Савченко В.А.. Управление развитием персонала (2002)

Определения объемов и направлений профессионального обучения кадров в профессионально-технических

Определения объемов и направлений профессионального обучения кадров в профессионально-технических и высших учебных заведениях осуществляется на государственном и региональном уровнях управления исходя из дополнительной потребности в работниках с учетом способностей, профессиональных интересов, склонностей граждан, состояния рынка труда в пределах ассигнований на мероприятия по профессиональному обучению в государственных учебных заведениях, возможностей негосударственных учебных заведений и платежеспособного спроса населения на образовательные услуги, организаций, фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы тощо.
Для расчета ожидаемых текущих и перспективных объемов выпуска рабочих и специалистов, соответствующих контингентов учащихся и студентов на прогнозируемый период определяются коэффициенты отсева. Их расчет производится на основе анализа динамических рядов показателей отсева учащихся и студентов профессионально-технических и высших учебных заведений за прошедшие 10 лет формах и курсах обучения. Эти коэффициенты определяются отдельно по всем годам обучения и в среднем по каждому из курсов за все годы навчання.
На основе коэффициентов отсева за весь срок обучения, установленный учебным планом и на отдельных курсах на основе данных статистических наблюдений за продвижением учеников и студентов по курсам обучения от приема к выпуску, рассчитывают полные коэффициенты выпуска как отношение тех, кто закончил в срок учебное заведение , в число принятых на обучение и курсовые коэффициенты перехода как отношение числа перешел на следующий курс, в число тех, кто учился на предыдущем курси.
Для удобства расчетов прогнозных показателей приема, выпуска и контингента студентов с помощью коэффициентов перехода и выпуска целесообразно применять матричную форму расчета, в которой движение студентов представлено как марковский вероятный процесс перехода с одного курса на другой [14].
План приема учащихся и студентов в профессионально-технических и высших учебных заведениях разрабатывается на основе планов выпуска рабочих и специалистов. План приема рассчитывается путем деления плана выпуска на полный коэффициент выпуска. В учебных заведениях план приема разрабатывается в разрезах профессий и специальностей.
В плане приема предполагается прием учащихся и студентов только на I курс. При этом численность одной учебной группы I курса, как правило, определяется в пределах 25-30 человек. Для повышения качества подготовки рабочих и специалистов, более экономного использования средств, выделяемых на профессионально-техническое и высшее образование, прием на дневную форму обучения проводится в учебном заведении в количестве 50-60 человек, или не менее 2 учебных групп. Плановая численность учащихся и студентов в профессионально-технических и высших учебных заведениях составляет основу для плановых расчетов с помощью нормативных методов численности преподавателей, обеспеченности учащихся и студентов жилой площадью, научно-учебным оборудованием, учебно-методическими пособиями тощо.
Одной из важнейших сторон планирования подготовки рабочих и специалистов являются рациональное размещение профессионально-технических и высших учебных заведений в территориальном разрезе. Подготовка кадров, как правило, должна проводиться в районах непосредственной дополнительной потребности в рабочих и специалистах. Целесообразность такого подхода объясняется следующими причинами [14]:
во-первых, подготовка кадров из местной молодежи значительно сокращает их текучесть, создает условия стабильности персонала, более правильной расстановки работников на предприятии, их использования и профессионального развития;
во-вторых, более эффективно используются средства общества на обучение учащихся и студентов, принятых из числа местного населения, поскольку уменьшаются затраты на общежития (в этих случаях много учеников и студентов проживают вместе с родителями), на оплату проезда к месту учебы и т. д.;
в-третьих, лица, поступающие на дневную форму обучения в профессионально-технические и высшие учебные заведения, в подавляющем большинстве еще несовершеннолетние. Потому как с воспитательной, так и с экономической точек зрения нецелесообразно их отрывать от семьи на длительное время;
в-четвертых, в местах непосредственной потребности в кадрах создаются более лучшие условия для повышения качества подготовки рабочих и специалистов благодаря более тесного сотрудничества между учебными заведениями и организациями, органами местной власти по обучению учеников и студентов, учебные заведения могут более полно учитывать спрос и требования регионального рынка праци.
Вместе с тем размещение профессионально-технических и высших учебных заведений по территории государства не должно исключительно ориентироваться на районы непосредственной потребности в кадрах. При этом важно учитывать степень развития научных и педагогических школ в конкретном регионе, городе. В этих условиях передислокация профессионально-технических и высших учебных заведений целесообразна лишь на основе глубоких маркетинговых дослиджень.
Передислокация учебных заведений в места потребности в рабочих и специалистах не должна разрушить сложившиеся крупные научно-педагогические центры и отдельные педагогические коллективы. Кроме того, открытие учебных заведений в регионах, где отсутствуют в достаточном количестве высококвалифицированные педагогические кадры, надлежащая учебно-материальная база, учебно-методические пособия, может существенно снизить качество подготовки рабочих и фахивцив.
Поэтому необходимо обеспечивать оптимальное сочетание принципов приближения подготовки кадров в районы потребности в рабочих и специалистах по принципу межрегионального кооперирования в их подготовке. При разработке плана приема определяются рациональные соотношения подготовки кадров по формам обучения: дневная, вечерняя и заочная. Приближению подготовки рабочих и специалистов в районы дополнительной потребности в персонале способствует широкое внедрение в учебных заведениях дистанционной и корреспондентской форм навчання.
С целью выравнивания образовательного потенциала общества по регионам государства и уменьшение миграционных потоков молодежи оптимизация сети профессионально-технических и высших учебных заведений должна осуществляться в направлении устранения их делокализации. При этом оптимизация сети системы профессионально-технического и высшего образования должна сопровождаться реорганизацией сети малочисленных неэффективных учебных заведений в направлении их объединения.

<- Определение дополнительной потребности в персонале в профессиональном и квалификационном ГЛАВА 6. СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ПЕРСОНАЛА ->