Колот А.М.. Мотивация персонала (2002)

Одним из основных направлений совершенствования тарифного регулирования заработной

Одним из основных направлений совершенствования тарифного регулирования заработной платы на предприятиях Украины является внедрение единой гибкой тарифной системы (ЕГТС). Последняя охватывает в комплекс два нетрадиционные подходы к построению тарифной системы - введение единой тарифной сетки (ЕТС) и введение системы гибких тарифных ставок (окладов). Прежде чем изложить в комплексе сущность единой гибкой тарифной системы (ЕГТС), рассмотрим природу и преимущества ее складових.
ЕТС является одним из альтернативных вариантов традиционной построения тарифной системы, которая, как отмечалось, предполагает наличие двух тарифных систем, приспособленных к категориям работников (рабочих и других категорий персонала). Главное преимущество ЕТС - введение единого унифицированного подхода к оценке сложности работ и дифференциации тарифных условий оплаты труда всех категорий персонала и повышение стимулирующей роли тарифной системы. Существенным является предотвращение конфронтации позиций рабочих, с одной стороны, и руководителей, профессионалов, специалистов, технических служащих (далее - служащих) - с другой, по вопросам дифференциации тарифных ставок и должностных окладов, которая зачастую оказывается по отдельной разработки тарифных условий оплаты труда. Важно также и упрощения формирования ЕТС.
Разработка методических основ построения ЕТС в бывшем Советском Союзе была начата в конце 80-х годов прошлого века Институтом труда (г. Москва) совместно с другими научно-исследовательскими установами.
В основу ЕТС, рассматриваемый положены четыре принципи.
Первый - охват единой тарифной шкале всех категорий персоналу.
Второй - группировка профессий рабочих и должностей служащих по признаку общности работ (функций), которые выполняются. Итак, все категории работников подаются в ЕТС как одна группа - рабочие всех отраслей, видов производства и робит.
Из служащих выделены следующие группы должностей, исходя из общности (сопоставимости) функций, выполняемых:
а) должности служащих - технических исполнителей, общие для предприятий всех отраслей;
б) должности специалистов, общие для предприятий всех отраслей;
в) должности специалистов, специфические для предприятий различных отраслей;
г) должности руководителей общехозяйственных структурных подразделений предприятий, общие для предприятий всех отраслей;
д) должности руководителей и работников структурных подразделений предприятий различных галузей.
Третий - отнесение рабочих и служащих к разрядам единой унифицированной сети (тарификация рабочих и служащих) по признаку сложности работ или функций, которые выполняются. Заметим, что введение ЕТС не означает, что служащим должны предоставляться квалификационные разряды, как рабочим. Оценивая уровень квалификации специалистов, по-прежнему следует использовать квалификационные категории.
Применение тарифных разрядов к служащим имеет лишь одну цель - определить соответствующую группу оплаты труда по единой ситкою.
В варианте ЕТС, рассматриваемый предусматривается 17 разрядов, их количество определено с помощью сравнительного анализа различий в сложности труда рабочих, профессионально-должностных групп служащих и экспертной оценки места отдельных должностей по единой ситкою.
Тарификация работ и профессий рабочих, как и в действующих ныне системах, предусматривает отнесение их к шести (а иногда и до восьми) разрядов. Время хранятся методические подходы к тарификации работ и профессий рабочих на основе действующего справочника квалификационных характеристик профессий працивникив.
Сложным в методическом плане установления квалификационных разрядов по конкретным должностям служащих. При разработке 17-разрядной сетки, анализируется, учтены различия в сложности работ и квалификации исполнителей. Вместе с тем применен и такой метод оценки, как «логика тарификации», в основу которого положена соподчинение, сопоставимость отдельных групп и категорий работников. Так, например, тарификация техников (4-7 разряды) связана с тарификацией рабочих (1-8 разряды). Практика показывает, что это соответствует действительному соотношению сложности труда указанных категорий работников. Квалификационные разряды инженеров всех специальностей (6-11 разряды) так «пересекаются» с разрядами техников, разряд техника первой категории (6) соответствует разряду инженера без категории.
Тарификация инженеров-конструкторов, инженеров-технологов, инженеров-программистов и других инженерных специальностей предусмотрена на высшем уровне (6-13 разряды), чем инженеров других специальностей (6-11 разряды) уровне. Это оправдано учитывая сравнительный анализ сложности работ и должностных обязанностей этих категорий инженерных кадрив.
Квалификационные разряды мастеров производственных участков соответствуют разрядам инженеров всех специальностей (6-11 разряды). Тарификация начальников участков и изменений (7-12 разряды) примерно соответствует разрядам инженеров-конструкторов и инженеров-технологов. Квалификационные разряды начальников цехов предусмотрены на высшем против начальников участков и изменений (11-14 разряды) уровне, соответствует реальному соотношению сложности и ответственности выполняемых работ.
Тарификация главных специалистов (13-17 разряды) близка к тарификации начальников цехов и руководителей предприятий. Однако их квалификационные разряды, с одной стороны, несколько превышают разряды начальников цехов и одновременно «пересекаются» с ними, а с другой - в отдельных случаях приравниваются к разрядам директоров пидприемств.
Четвертый принцип ЕТС - это, во-первых, установление тарифной ставки первого разряда в размере, соответствующем «заводскому» уровню минимальной заработной платы, а во-вторых, относительно одинаковое рост поразрядных тарифных коэффициентов. Структурная схема единой тарифной сетки как главный элемент ЕТС, разработанную по названным принципам, приведены в табл. 17.
Варианты определения тарифных коэффициентов Единой тарифной сетки исходя из 11 -, 14 - и 17-процентного роста нижней «вилки» тарифных ставок (окладов) и соответствующие им диапазоны ставок (окладов) приведены в табл. 18.
Первый из вариантов единой тарифной сетки предусматривает уровень дифференциации тарифных ставок (окладов), что соответствует «порогу осязаемости», поэтому низкий уровень дифференциации нецелесообразен. Введение тех или иных вариантов единой тарифной сетки является компетенцией предприятия и закрепляется коллективным договором.
Кроме ЕТС, второй основной составляющей ЕГТС является система «вилок» тарифных ставок (окладов), которая обеспечивает гибкость тарифных условий оплаты труда. В практической плоскости речь идет об использовании преимуществ гибкой тарифной системы, сущность которой рассматривалась в предыдущем параграфи.
Единственная гибкая тарифная система в варианте, который рассматривается, в обобщенном виде строится на следующих принципах: 1) введение единого унифицированного подхода к оценке сложности работ и дифференциации тарифных условий оплаты труда всех категорий персонала на основе единой тарифной сетки 2) осуществление дифференциации тарифных ставок ( окладам) в пределах каждого разряда на нескольких уровнях или с использованием «вилки» ставок (окладов), 3) определение конкретного уровня тарифной ставки (оклада) в пределах каждого разряда по результатам комплексной оценки работников; 4) возможность как повышение, так и снижение тарифной ставки (оклада) в зависимости от результатов оценки в отчетном периоде; 5) разработка для комплексной оценки работников системы показателей, которые характеризуют качество и сроки выполнения работ, инициативу, новаторство, профессиональный рост, самостоятельность, творческий подход к выполнению работ и т.п.; 6) реализация под При разработке показателей и критериев оценки дифференцированного подхода к различным профессионально-квалификационных групп работников, 7) осуществление по специальной методике, к разработке которой привлекаются представители администрации, профсоюзного комитета, трудового коллектива дифференциации тарифных ставок (окладов) в пределах каждого разряда в зависимости от результатов оценки.
За формирование диапазона тарифных ставок (окладов) в пределах каждого разряда возможно как последовательное (непрерывное) их нарастание, так и «перекрытия». Последовательное нарастание означает, что установление нижнего значения диапазона («вилки») каждого следующего разряда (должности) начинается с максимального значения предыдущего разряда (должности). Однако целесообразнее использования способа «перекрытия», когда нижняя величина диапазона тарифной ставки (оклада) каждого следующего разряда (должности) содержится в диапазоне предыдущего, частично его перекриваючи.
Использование «перекрытия» ставок (окладов) позволяет, с одной стороны, обеспечить эффективную систему их дифференциации с учетом комплексной оценки работников, а с другой - установить оптимальный общий диапазон единой тарифной ситки.
При использовании единой гибкой тарифной системы большое значение приобретает оценка индивидуальных результатов труда и профессионально-деловых качеств работников. На наш взгляд, наибольшее внимание заслуживает комплексная оценка персонала по балльной системою1.
Рабочий вариант ЕГТС (фрагмент), построен исходя из минимальной тарифной ставки в размере 250,7 грн. и 11-процентного роста нижней «вилки» тарифных ставок (окладов), приведены в табл. 19.

<- С расширением экономической самостоятельности предприятий, совершенствованием Важной составляющей механизма хозяйствования на производственном уровне было и ->