Г. В. Щекин. Основы кадрового менеджмента (2004)

Системы профессионального обучения персонала за рубежом

Профессиональная подготовка робитникив


В промышленно развитых странах существуют различные виды профессиональной подготовки. Основными видами профессиональной подготовки рабочих является чередуются обучения и непрерывное навчання.

К первому виду относится переподготовка типа "школа - предприятие" с различными сроками обучения (по выбору учащегося): 2-4 года для лиц в возрасте 15-25 лет. Как правило, обучение осуществляется в центрах профподготовки, где учащиеся осваивают теоретический курс, сочетая его с практикой на предприятии (в Дании, Португалии, ФРГ, Финляндии, Швейцарии, Нидерландах). Профподготовка может осуществляться непосредственно на предприятии. Для этого достаточно заключить контракт с данным предприятием (в Бельгии, Италии, Дании, Португалии, Норвегии). Данный контракт не предусматривает выплаты зарплаты ученикам. Чередуются профподготовка (также по контракту с предприятием) предполагает прохождение стажировки лицами, которые уже получили специальное образование, с целью специализации или профориентации (во Франции, Испании, Португалии). В этом случае стажеры получают зарплату.

Второй вид профессиональной подготовки - непрерывное обучение - касается рабочих, повышающих квалификацию без отрыва или с отрывом от производства. В одних странах (Португалия, Испания, Финляндия, Бельгия, Норвегия) профподготовка является частью социальной политики государства, которая выделяет средства для ее осуществления, в других она проводится без согласования с государственными органами за счет средств предприятий и налога с трудящихся (во Франции, Италии , Люксембурге, Швейцарии, Нидерландах). В большинстве стран существует такой вид профессиональной подготовки, как стажировка на промышленном предприятии. Она предусмотрена как для учащихся на разных стадиях обучения в учебных заведениях, так и для выпускников. Этот вид профподготовки применяется и для безработных, которые часто не могут отвергнуть такое предложение, чтобы не потерять допомоги.

Производственно-техническое обучение в большинстве стран является разновидностью чередуется обучения и предусматривает теоретическую и практическую подготовку, но в данном случае большую часть времени (около 80%) ученик проводит на предприятии, обязуется после окончания учебы присвоить ему соответствующую квалификацию и выплачивает стипендию ( около 30 -60% минимальной зарплаты) на протяжении всего периода обучения. Как правило, крупные предприятия имеют свои центры профессиональной подготовки, а мелкие осуществляют подготовку рабочих непосредственно на предприятии. Каждое предприятие дает обширную информацию для молодежи, родителей, преподавателей, в которой помимо рекламы предприятия сообщается также о перспективах и характер работы с тем или иным профессиям, о возможностях профессионального просування.

Западные эксперты отмечают, что в настоящее время необходимость профобу-ния является общепризнанной, о чем свидетельствует, в частности, объем направляемых в эту сферу средств. В то же время растут требования к его эффективности, повышение качества услуг и их соответствия заказу, большей ясности принципов и методов обучения. Следовательно, встает вопрос о повышении профессионального уровня самих работников этой сферы, диверсификации их задач. Подчеркивается, что в условиях повышения спроса на свои услуги профобучение имеет структурироваться, а его работники должны быть не просто педагогами, а психологами и организаторами, беря на себя задачу воспитания своих заказчиков. Постепенно в обществе складывается понимание необходимости разработки политики в области профобучения, т.е. выполнение профобучения политической функции, что приводит к его превращению в крупных предприятиях в инструмент управления человеческими ресурсами, к созданию в структурах государственных органов специальных должностей, ответственных за профобучение, и т. д. Кроме того, практика свидетельствует о существовании своего рода закона, согласно которому место профобучения в структуре организации тесно связано с ее экономическим положением, ставит проблему обучения руководителей и роли государства в этом процессе. Признание за профобучение политической функции существенно повлияло на развитие другой функции - совета, который в свою очередь, диверсифицируется. Предприятия все чаще прибегают к услугам консультационных организаций для разработки политики в области профобучения в соответствии со своей стратегией. Отмечается появление тенденции к развитию функции внутренних советов по профобучения, что приближает профобучения к конкретным условиям жизни пидприемства.

Представляет интерес анализ проблемы взаимоотношений предприятий, осуществляющих инвестиции на профессиональную подготовку, и учебных заведений, готовящих кадры для этих предприятий. Эти отношения должны складываться на основе партнерства и наибольшей эффективности. В настоящее время предприятия все чаще вынуждены обращаться за помощью в специализированные учебные заклади.

В данной ситуации учебные заведения, бюджет которых в значительной степени состоит из инвестиций предприятий, должны нести перед ними большую ответственность. Предлагаются пять основных принципов, на основе которых должна осуществляться эффективное сотрудничество предприятий и учебных заведений:

• объединение всех партнеров, участвующих в процессе профессиональной подготовки, включая стажеров, на всех этапах начиная с распределения обязанностей (предприятие намечает цели, а осуществляющих профподготовку учебные заведения предлагают пути их достижения)

^ Взаимное информирование персонала

^ Взаимная ответственность, включая учеников;

^ Аттестация педагогических кадров;

^ Сотрудничество на условиях конкуренции.

Новейшие направления профессионального образования инженерив

Сегодня в промышленно развитых странах существуют такие основные особенности подготовки инженеров:

♦ промышленность предъявляет к высшей школе требования обеспечить выпускников солидной общей подготовкой, в которой преобладает знание теоретических дисциплин, а также научить их методам овладения специальностью. Завершение подготовки специалистов нужного профиля берут на себя фирмы;

♦ вузы должны научить студентов работать в коллективе, принимать совместные решения, уметь общаться с людьми, четко излагать мысли. Для этого обучение в вузе должно осуществляться в группах, чтобы после поступления на работу выпускники смогли работать в комплексных бригадах инженеров и исследователей;

♦ ужесточаются требования к инженерам по овладению управленческими знаниями. Независимо от того, будет ли специалист в будущем инженером на производстве или исследователем, он получает навыки в области управления на базе информатики.

Зарубежные исследователи подчеркивают, что в современных условиях научно-технического развития обращать основное внимание в вузе на подготовку узких специалистов не стоит, поскольку конкретные знания быстро устаревают. Необходимо, чтобы студенты получали навыки самостоятельного обучения и повышения квалификации в ходе дальнейшей профессиональной деятельности, а во время учебы в вузе основное внимание уделялось изучению общетеоретических дисциплин, развивающих и систематизируют самостоятельное мышление. Как показывает опыт высшей школы ряда стран, не менее 20% времени в учебных программах технических вузов должно уделяться общественных дисциплин, в первую очередь экономике, экологии, социологии, психологии, что необходимо для подготовки всесторонне развитых инженеров, умеющих работать с людьми и готовых впоследствии занимать руководящие должности в деловом свити.

Вместе с тем требования о включении в учебные программы технических вузов ряда общественных дисциплин встречают недопонимание студентов, которые часто не осознают необходимости получения нетехнических знаний для их будущей карьеры. Шведские исследователи указывают возможные пути преодоления такого негативного отношения:

♦ подбор высококвалифицированных преподавателей, которые не только могли бы учитывать специфику технических вузов, но и разделяли бы убеждение в необходимости изучения будущими инженерами гуманитарных предметов;

♦ уделение в первые недели обучения особого внимания навыкам общения, т.е. обучение студентов умению эффективно и правильно излагать свои мысли (как устно, так и письменно) и умению слушать (лектора, собеседника и др.);

♦ проведение не менее трех раз в год однодневных семинаров по различным и часто неожиданным для студентов вопросам, задача которых - стимулировать творческие возможности и, что еще более важно, пробудить стремление студентов к творчеству и нетривиальной мышления (в частности, проводить семинары на такие темы, как "Гуманитарные аспекты деловой деятельности", "Инженеры и художники", "Принятие оптимальных решений", "Экологическая технология", "Инженерная этика", "Техника как зеркало культуры», «Оценка ситуаций, связанных с риском" и др.);

♦ изучение истории науки и техники с уделением особого внимания развитию научно-технической мысли на фоне социально-культурного развития суспильства.

Прогнозируя отдельные аспекты инженерной деятельности в начале XXI века,

исследователи считают, что:

а) расширится международное сотрудничество инженерных работников, их совместное участие в осуществлении проектов не только в европейских странах, но и на
других континентах;

б) интенсифицируется международное сотрудничество в области подготовки инженеров (обмен студентами и преподавателями технических вузов, разработка унифицированных учебных программ);

в) повысится уровень гуманитаризации инженерных профессий благодаря внесению соответствующих изменений в учебные программы как вузов, так и систем
переподготовки и повышения квалификации инженерных работников;

г) инженеры будут принимать все более активное участие в решении не только технических, но и связанных с этим экономических, экологических, нравственных, эстетических и других задач;

д) увеличится доля женщин среди инженерив.

Накануне образования единого внутреннего рынка стран ЕС встает вопрос унификации их систем высшего освити.

Исследователи и практики отмечают первый аспект: не следует сравнивать высшее образование разных стран без учета продолжительности предыдущего периода обучения (например, 13-14 лет в Италии, ФРГ, Нидерландах, Великобритании; в среднем 12 лет в Испании, Франции, Ирландии, Португалии и т . д.).

Другой аспект, который необходимо учитывать, - условия приема в вузы. Во Франции, Греции, Португалии абитуриенты проходят строгий конкурсный отбор, в других же странах система более либеральная, а отбор происходит в процессе обучения. Так, в ФРГ за два года обучения отсеивается 30% учащихся, Нидерландах - 40, Италии - 50, Испании - 60-65%.

Третий аспект - продолжительность учебного курса в течение академического года: она варьируется от 900-1100 часов в высших инженерных школах во Франции и Испании до 500-700 часов в других странах ЕС.

При сопоставлении высшего образования разных стран необходимо учитывать также педагогические принципы обучения: то ли это жесткая, структурированная система, которая не позволяет студенту изменить минимальную продолжительность обучения, то, наоборот, студенту предоставляется право путем более интенсивных занятий сократить (или же продолжить при необходимости) продолжительность обучения. Следует также принимать во внимание соотношение лекций и практических занятий в процессе обучения и обязательность прохождения производственной практики. Существуют два вида дипломов, выдаваемых в разных странах ЕС в зависимости от продолжительности обучения и вида профессиональной деятельности. Дипломы первого вида отвечают трехлетнего обучения, предусматривают приобретение знаний по базовым дисциплинам (математике, физике и т. д.) и хорошую технологическую подготовку, направленную на "конкретное" производство. Владелец такого диплома должен быть готов взять на себя ответственность за руководство производственным цехом (участком). Диплом второго вида соответствует пяти-шестилетнем обучения с большей академической направленностью, предполагает способность к анализу и пониманию сложных систем, владение методом абстрактного анализу.

Подготовка и повышение квалификации менеджерив

В последнее время требования к уровню квалификации руководителей все более усиливаются. Реорганизация структур и сокращение их размеров заставляют 20% руководителей верхнего уровня увеличить интенсивность труда в 1,5-2 раза. По данным консультирующих фирм, многие менеджеры не выдерживают такой нагрузки, поэтому средний стаж работы менеджера в одной компании сократилась, как никогда ранее, до 9 лет. Компании возлагают на менеджеров повышенную ответственность, и они "горят на работе" из-за постоянного риска. Кроме того, от них требуется разносторонний опыт, чтобы они при необходимости могли заменить друг друга. Поэтому нужно информировать поступающих на работу об ужесточении условий и повышения требований к руководителям, уровня их квалификации.

Многие теоретики и практики бизнеса предсказывают резкое увеличение трудностей и снижение результативности в системе подготовки менеджеров, поскольку в течение 30 лет набор читаемых курсов и содержание программ изменились незначительно. Постепенно сложилась ориентация на такие курсы, в которых возможна строгая количественная оценка результатов (бухгалтерский учет, анализ финансовой деятельности, теория принятия решений, математическое моделирование, применение информационных систем и т. п.).

Высокая квалификация в названных дисциплинах является необходимым условием для успешной работы специалистов со степенью магистра в области управления, но далеко не достаточным. Поскольку программы подготовки в области психологии управления позволяют усвоить навыки формирования сплоченных групп нередко за счет подавления интересов индивидов, то обострение конкурентной борьбы будет требовать от менеджеров не столько навыков количественной оценки заданных альтернатив, сколько постоянной нацеленности на поиск новых, нестандартных путей решения беспрецедентных завдань.Module .
Все эти качества можно охарактеризовать одним понятием - предпринимательство. Сегодня школы бизнеса, программы подготовки ориентированы на формирование традиционных менеджеров, но уже в ближайшее время резко возрастет спрос на предпринимателей. Для удовлетворения этого спроса недостаточно откорректировать учебные программы - необходимы коренные изменения соотношения обучения и практической работы в сфере предпринимательства, принципиальные изменения в организации послевузовском подготовки по пидприемництва.

Тенденция развития мировой экономической конъюнктуры требует от менеджеров новых подходов к работе. Новейшие средства связи, что облегчает доступ к электронным системам менеджмента. В то же время возрастает роль правлений фирм как центров сбора и анализа информации и принятия решений, что порождает дисбалансы в распределении полномочий между центром и филиалами. Новые методы подготовки менеджеров применяются, например, в Институте менеджмента в г. Лунд (Швеция). Обучаемые имеют ограниченную возможность усвоить "запрограммированные знания", которые преподаются обычными методами, но неограниченную возможность развить внутренний критический любознательный подход и навыки решения практических задач. Обучаемые менеджеры работают в группах над решением проблем чужих компаний, что стимулирует навыки принятия решений в непривычной обстановке. В ходе обучения по программе "обучение действием" у менеджеров изменяются их стратегические подходы и появляются навыки применения существующих теорий менеджмента в контексте их собственных фирм и организаций.

В условиях быстрого изменения концепций научно-технического прогресса изменяется роль мастеров, прорабов, начальников производств и других управляющих низшего звена. Результаты интервьюирования прорабов и менеджеров по межнациональным фирм Великобритании показали, что они должны пополнять свои знания в области электроники и новейших технологических процессов. Особые трудности возникают у менеджеров низшего звена при выходе из строя оборудования, когда им трудно понять причины произошла поломки или отклонения режимов работы оборудования от проектных параметров. Менеджеры высшего уровня ждут от них не только локализации технических проблем и поиска вариантов их решения, но и оперативного решения проблем управления персоналом, прежде налаживания взаимопонимания и высокой мотивации работников, обеспечение высокой производительности труда и высокого качества выпускаемой продукции. Все это значительно расширяет сферу деятельности низшего управленческого персонала, в условиях нарастающей конкуренции играет ключевую роль в снижении себестоимости и увеличении объемов выпуска высококачественной продукции. Отмечаются рост творческой стороны работы этого персонала, ослабление контроля за действиями квалифицированных специалистов, повышение значимости неформальных рабочих отношений, организации взаимопомощи и повышения квалификации в диагностике проблем и их виришення.

Указанные и другие проблемы развития современного менеджмента выдвигают задачу коренного обновления концепции профессиональной подготовки и непрерывного повышения квалификации руководителей всех уровней. Например, в западной прессе сообщаются результаты двух проведенных в Великобритании исследований, ставивших целью изучить важнейшие направления подготовки и повышения квалификации менеджеров будущего.

















Резюме

1.




<- Методика расчета затрат на повышение квалификации Выбор форм и содержания подготовки начальника цеха ->