Свирко С.В.. Организация бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях (2003)

10.2. Понятие , принципы и классификация бухгалтерской отчетности

Бухгалтерская отчетность бюджетных учреждений представляет собой систему обобщенных и взаимосвязанных показателей, характеризующих результаты работы и особенности деятельности указанных учреждений за определенный период.
Процесс составления бухгалтерской отчетности, как процесс бухгалтерского учета в целом, базируется на комплексе определенных принципов. Первым и главным принципом бухгалтерской отчетности является достоверность отраженных показателей. Это возможно при условии:
соблюдение в течение отчетного года единой методики отражения отдельных хозяйственных операций и оценки имущества;
полноты отражения в учете всех хозяйственных операций за соответствующий период;
своевременности и полноты проведения и правильности отражения результатов месячной, квартальной, полугодовой или годовой инвентаризации соответственно;
правильности отнесения доходов и расходов по отчетного периода (соответствие).
К другим принципам бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений относится: обязательное и своевременное ее предоставление в соответствующие организации, единство форм и методики составления отчетности для всех бюджетных учреждений: простота, доступность, ясность, рациональность, уместность, зиставнисть.
Поскольку бухгалтерская отчетность насчитывает значительное количество форм, каждая из которых выполняет определенные функции, она для упрощения восприятия может быть классифицирована по следующим основным признакам:
информационный объем;
цель составления;
функции, которые выполняет учреждение;
метод и источник финансирования;
периодичность складання.
По информационным объемом бухгалтерская отчетность бюджетных учреждений делится на частичную - отчетность, отражающая соответствующие направления бухгалтерского учета (отчет о движении основных средств, отчет о движении материальных ценностей и т. п.), и общую - ту, что характеризует все хозяйственные процессы в целом (баланс исполнения сметы расходов, единая смета доходов и расходов).
По отношению к цели составления отчетность делится на внутреннюю и внешнюю. Внешняя отчетность предназначена для внешних потребителей информации и имеет исключительно регламентированный характер. Типовые формы внешней бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и инструкции о порядке их заполнения разрабатываются и утверждаются Министерством финансов, Главным управлением Государственного казначейства Украины, Министерством статистики Украины. Министерства и ведомства по согласованию с указанными органами могут устанавливать дополнительные специализированные формы бухгалтерской отчетности не позднее чем за 45 дней до начала отчетного периода. Внутренняя отчетность используется для нужд учреждения и имеет свободную форму.
По функциональным признакам учреждения бухгалтерская отчетность может быть простой, т.е. такая, характеризующая одно направление деятельности учреждения (для высших учебных заведений - подготовка специалистов или характеристика деятельности научно-исследовательского института при указанном высшем учебном заведении, для медицинского объединения - характеристика деятельности поликлиники, больницы, научно-исследовательского подразделения и т.д.). или деятельность одного учреждения (в случае централизации учета), и комплексная, которая, в свою очередь, содержит сводную информацию по всем сферам деятельности и всех учреждениях. Как правило внешняя отчетность бюджетных учреждений является комплексной, поскольку отражает состав имущества и источники его формирования, включая имущество филиалов и других обособленных подразделений, выделенных на отдельный баланс. По централизацией учета внешняя бухгалтерская отчетность, которую составляет централизованная бухгалтерия, обслуживающая учреждения, содержит также общие результаты хозяйственной деятельности, состав имущества этих учреждений и источники его формування.
По методу и источником финансирования выделяют: отчетность, составляют бюджетные учреждения, финансируются за счет средств государственного бюджета через органы Государственного казначейства; отчетность, составляемая учреждениями, получающими средства на свою деятельность из местных бюджетов, а следовательно финансируются по ведомственной структурой; общую отчетность. В соответствии с указанным классификационного группировки осуществляется шифрование отчетных форм бюджетных учреждений. Так, первой подгруппе отчетности необходимо шифр ММБ, что означает «месячная отчетность за местным бюджетом», второй подгруппе - МГБ - «месячная отчетность за государственным бюджетом» и третий - ММДЖБ - «месячная отчетность по местному / государственным бюджетом» или вообще шифр отсутствует.
И наконец, в зависимости от периода, который охватывает отчетность, она делится на летнюю и внутригодовой (месячная, квартальная). Заметим, что отчетным годом для всех предприятий, учреждений считается период с 1 января по 31 декабря включительно. Первым отчетным годом для учреждений, создаваемых считается период с даты приобретения прав юридического лица по 31 декабря включительно, а для тех, которые получили это право после 1 октября, - по 31 декабря следующего года включительно (кроме созданных путем их реорганизации, на базе подразделений учреждений, а также на базе ликвидированных учреждений).

<- 10.1. Основы организации бухгалтерской отчетности 10.3. организация инвентаризации ->