Конспект лекций. Международные экономические отношения

1. Особенности международного производственного кооперирования

Международное разделение труда имеет несколько форм своего выражения - внутриотраслевую, межотраслевую, межродовую и народнохозяйственную форму разделения труда между в целом взятыми национальными экономики отдельных стран. Каждая из ЭТИХ форм заслуживает самостоятельного рассмотрения. Остановимся на международном производственном кооперирование (МПК), вокруг которого все еще идут дискуссии по поводу уточнения его места в системе международного экономического сотрудничества и существование которого чаще всего связывают с внутриотраслевой формой международного разделения труда. Но практика показывает, что дело обстоит иначе. И Чтобы понятий это, надо знать точно, что же представляет собой кооперирование и каково его соотношение с другими формами международного разделения труда.
При выяснение сущности кооперирования прежде всего следует Обратите внимание на его отличие от кооперации. По Этими понятиями скрывается принципиально разное экономическое содержание. Как известно, К. Маркс кооперацией называл особую форму организации труда, при «которой много лиц планомерно работают рядом и во взаимодействии друг с другом в одном и том же процессе производства или в разных, но связанных между собой процессах производства» 1. Это определение прочно вошло в терминологических арсенал отечественной экономической литературы. В данном курсе мы также будем Исходя из этого определения кооперации, но с тем необходимым уточнение, что в нем речь идет о кооперации как форме объединения труда в пределах предприятия, а не общества в целом.
Кооперация представляет собой самостоятельный путь обобществлением производства и в отличие от разделения труда находит выражение в самых разных видах предприятий. В своем историческом развитии кооперация как форма совместное производственной деятельности людей имела несколько видов. Их особенности подробно будут рассмотрены в главе об организационных и социальных формах участников Международных экономических отношений. Здесь же Лишь отметим, что с точки зрения собственности на средства производства все виды кооперации представляют собой единое хозяйствующее предприятие, принадлежащее отдельных лицу, коллективу работников или определенной группе акционеров, владеющих и распоряжающихся его активами. Кооперация - это совместное производство многих людей, работающих в одном предприятии, в том числе в крупной фирме или корпорации, предполагающий единство организационной и экономической структуры, в рамках которой это производство осуществляется, и находящемся в собственности одного или нескольких лиц.
В противоположность кооперации кооперирование представляет собой производственные связи между разными предприятиями, участвующими в изготовлении определенного продукта, но при этом сохраняющими свою хозяйственную самостоятельность. В кооперирования необходимо различать две характерные черты: а) в условиях развития этого процесса самостоятельные производители разных стран на договорной основе осуществляют совместную деятельность по Созданию отдельных видов продукции, имеющей строго адресной назначение и составляющей элементы конечной продукции, т.е. кооперирующиеся предприятия специализируются или разграничивают между собой производственные обязанности по совместно выпуску согласованной продукции б) кооперирование предполагает обмен между участниками совместно производимой частичной продукции. Но это означает, что кооперирование обладает двумя Характерными чертами международного разделения труда и, следовательно, является одной из его форм.
В экономической литературе наряду с понятиями «кооперация» и «кооперирование», различие между которымы мы только что выяснилы, употребляются и такие термины, как «промышленное кооперирование» и «производственное кооперирование». В интересах более четкой разработки теоретических проблем кооперирования необходимо видеть различие и между Этими понятиями. Промышленное кооперирование - это более Узкое понятие по сравнении с производственным кооперированием, оно представляет Лишь его частное проявление. В первом случае речь идет о развитии кооперирования только в сфере промышленности, во втором - как в промышленности, так и в других сферах деятельности. Например, в сельском хозяйстве действуют специализированные предприятия по выращиванию рассады, по подготовке семян к посева, откормочные комплексы и т.д. Таким образом, производственное кооперирование - это более широкое понятие, чем промышленное кооперирование.
При определение сущности производственного кооперирования и отграничении его вот второй сходных явлений необходимо уточнить его основные признаки. Для международного производственного кооперирования характерны следующие особенности.
В отличие от сложных видов кооперации - фирм, промышленных объединений или транснациональных корпораций, в которых производственные связи осуществляются в рамках одной собственности, при кооперирования они происходят между разными собственниками. Это и есть наиболее важная характерная особенность международного производственного кооперирования.
Кроме специфических собственнический отношений международное кооперирование производства предполагает наличие еще ряда признаков, свойственных только ему как одному из вариантов реализации разделения труда. Так, важной особенностью международной специализации и кооперирования производства является ее Предварительный договорные характер. Заинтересованные независимые субъекты кооперирования - предприятия или фирмы из разных стран - Предварительно согласовывают в договорных порядке условия совместное деятельности в определенной сфере по производству отдельных видов изделий, составляющих элементы конечной продукции. Участники этого соглашения разграничивают между собой производственную специализацию, т.е. закрепляют в договорных порядке в качестве главных объектов кооперирования какие-либо частичные продукты или Отдельные технологические процессы, а то и определенные готовые изделия, входящие в системы машин. На основе намеченных программ распределяют между собой задания, в соответствие с ними перестраивают производственные мощности или осваивают новые, внедряют технологию одного из партнеров.
Международное кооперирование отличается не только от кооперации, но и от обычное торговли. В ходе международной торговли товарами, услугами, научно-техническими знаниями осуществляется Лишь смена форм стоимости, и каждый партнер самостоятельно выполняет определенные производственные функции. При кооперирования же отношения партнеров переносятся на сам процесс производства. Для кооперирования характерно более интенсивное сотрудничество, чем для торговли. Действия сторон носят взаимозависимы характер, они осуществляют совместную деятельность, направленную на достижение определенной хозяйственной цели. Таковой может быть производство нового готового продукта, нового оборудования, строительство предприятия в стране партнера или в третьей стране, разработка там природных ресурсов и т.д. В то же время следует помнить, что оно тесно связано с внешней торговлей, так как обязательства сторон в конечном счете реализуются через куплю-продажи кооперированной продукции.
Еще одна особенность МПК состоит в том, что при нем производственные связи между предприятиями являются долгосрочными. В отличие от международной торговли, носящих разовый характер, отношения по кооперирования рассчитаны на длительный период. В соответствии с этим договоры о поставках заключаются на продолжительной время, а сами поставки стабильны и регулярный, что повышает заинтересованность предприятий в Этой форме экономического сотрудничества. Примечательно, что кооперированные отношения, как правило, продолжаются и после истечения срока действия соглашения о кооперирования, т.е. После того, как цель достигнута. Это свидетельствует о том, что в ходе выполнения соглашения между партнерами сложился климат доверия друг к другу и они продолжают взаимодействовать.
Наконец, характерной особенностью международного кооперирования производства является и то, что В отдельных случаях оно носит комплексный характер, т.е. охватывает не только же производство, но и научно-исследовательскую работу, и сбытовую деятельность, непосредственно обслуживающих производство. Так, сбыт совместно изготавливаемой продукции может включать в себя согласованные выступления партнеров на рынке, а также решение вопросов технического обслуживания проданной продукции, ее последующей модернизации с учетом требований покупателя.
Как видим, кооперирование обязательно предполагает специализацию предприятий на изготовлении частичных продуктов - деталей, узлов, агрегатов, являющихся компонентами при изготовлении конечной продукции или готовых изделий, Которые входят в состав более сложных товаров, например, машин для системы машин, а затем последующий обмен Этими изделиями .
Кооперирование производства представляет собой Объективный процесс развития устойчивых производственных связей между обособившимися предприятиями независимо от того, происходит ли он внутри страны или на международной арене. Кооперирование обусловлено всем ходом дифференциации общественного производства, отпочкованием все большего числа его составных частей в самостоятельные секторы производственной деятельности. Специализация предприятий разных стран на изготовлении частичных продуктов связана с современным этапом научно-технической революции. Усложнение технологической структуры производства привело к большому росту числа деталей и узлов, используемых в готовом изделии. Например, в легковом автомобиле насчитывается до 20 тыс.. деталей и узлов, в прокатных станах - около 100 тыс.., а в электровоза - до 250 тыс.. В целом в машиностроении 80% трудоемкости машин и оборудования приходится на узлы и детали1.
Сложность производимой продукции исключает осуществление массового или крупносерийного выпуска всех компонентов машин и оборудования на одном предприятии. В связи с этим заводы-«уни-вермагы», где есть набор всех видов производств от заготовок до конечного изделия, становятся невыгоднымы субъектами экономических отношений. Поэтому под воздействием закона экономии рабочего времени усилилась тенденция выделения из состава предприятий цехов и отдельных производств, специализирующихся на изготовлении деталей и узлов или выполнении каких-либо стадий технологического процесса. Выпуск компонентов конечного изделия самостоятельными предприятиями знаменует собой новый шаг в развитии разделения труда и служит мощными стимулом для повышения его производительности. Достаточно сказать, что развитие машиностроения на базе частичной специализации предприятий позволяет затрачивать в среднем в 1,5-2 раза меньше овеществленного труда и в 2,5-3 раза, а иногда и в 5 раз меньше живого труда, чем при универсальном производстве1. Предприятия, специализирующиеся на выпуске частичной продукции, принимают участие и в международном разделении труда, становясь поставщиками на мировой рынок деталей, узлов и аппаратов для изготовления финальной продукции. И в Этой сфере действуют то же самые закономерности, что и внутри страны.
Одной из причин развития МПК является тенденция повышения капиталоемкость выпуска новой продукции, требующих огромных финансовых средств. Международная специализация и кооперирование производства сокращает время налаживания изготовления новых товаров и снижает их капиталоемкость. Так, по данным ЕЭК ООН, международные соглашения о техническом сотрудничестве и обмене узлами и деталями на базе кооперирования в среднем примерно на 14-20 месяцев уменьшают сроки налаживания производства новых видов изделий по сравнения с организацией его Исключительно собственными силами, а также на 50-70 % снижают стоимость освоения производства. Кроме того, кооперирование дает возможность достигнуть свыше 90% уровня качества продукции иностранного партнера, тогда как освоение зарубежной технологии своими силами позволяет обеспечить Лишь 70-80% данного показателя2. Это обусловлено тем, что международное кооперирование расширяет возможности более комплексного, длительно и мобильного использования РАЗЛИчНЫХ производственных ресурсов. При этом возникает также экономия благодаря новым техническим и управленческим решениям на базе передовых зарубежных разработок.
К числу важных мотивационных преимуществ, Которые побуждают предприятия и фирмы разных стран участвовать в международном производственном кооперирования, относится и создаваемая им возможность путем сравнительно небольшого роста покупок комплектующих добиться значительного увеличения выпуска финальной продукции, в том числе и идущей на экспорт.
Международное кооперирование производства не только способствует повышению производительности труда, но помогает реализовать крупные экономические задачи, Которые Чрезвычайно трудно или вовсе невозможно решить без объединения усилий предприятий нескольких стран. К числу таких задач относятся сооружение крупных промышленных объектов, возводимых не только в развивающихся государствах, но и в развитых странах. Например, прокладку железнодорожного тоннеля под Ла-Маншем, торжественно открыт в мае 1994 г. английской королевой и французским президентом, осуществившего совместно строительные фирмы Англии и Франции. Таким примеров успешного совместного строительства существует множество - См. Индии, и в Африке, и в других регионах мира.
Одной из основных причин роста международного производственного кооперирования послужило стремление крупных предприятий и корпораций увеличить доходы от экспорта своей продукции. В связи с тем, что некоторые страны ввели прямой запрет на ввоз готовых машин, производители индустриальных стран использовал оставшуюся открытой возможность экспорта аналогичных машин, но уже в виде комплектного набора. Это во-первых. Во-вторых, В отдельных странах имеется разница в импортных пошлинах на машины в сборе и на комплектный набор компонентов. Стараясь повысить Свои доходы, Используя указанную разницу, экспортеры индустриальных стран переходили на вывоз промежуточной продукции.
Вот то основные причины, Которые способствовали росту объемов торговли кооперированной продукцией.
Международное производственное кооперирование как специфическая форма МРТ реализуется различными фирмами и предприятиями. Обостряющаяся на мировом рынке конкурентная борьба поощряет их совершенствовать эту форму международного экономического сотрудничества. Существует несколько направлений такого развития.
Во-первых, в целях снижения затрат на единицу выпускаемой продукции крупные корпорации устанавливают связи с мелкими и средними фирмами и превращают их в субпоставщиков узлов, деталей достойной частичных продуктов. Вот что пишет по этому поводу Видный итальянский бизнесмен С. Вольпи: «Гиганты не могут в сегодняшнем условиях производить все необходимое для конечного
продукта, как это было прежде. Каждому концерна рациональнее окруж себя средними и мелкими фирмами »1. При этом следует добавить, что гиганты Настаивают на проведении мероприятий, Которые имели бы своей целью снижение издержек производства. Эта политика привела к тому, что характерным явлением для современного машиностроения стало производство унифицированных частичных изделий для финальной продукции специализированнымы предприятиями и последующая их сборка на производственных мощностей крупных корпораций. Последние предпочитают не иметь у себя производств, занимающихся первичной обработкой сырья и материалов, а приобретать детали, узлы и агрегаты и осуществлять сборку конечных изделий на своих предприятиях. Такой метод международного экономического сотрудничества позволяет крупным корпорациям эффективно использовать собственные производственные мощности, применять поточные методы производства, сниж затраты на рабочую силу и тем Самым повышать Свои доходы.
Во-вторых, в роли субпоставщиков действуют не только мелкие и средние, но и многие довольно крупные предприятия, специализирующиеся на изготовлении частичных компонентов, предназначенных для производства финальной продукции второго предприятиями. Например, в Англии такие мощные специализированные фирмы, как «Лукас индастриз», «Смит», «Данлоп - Пирелли», «Бэрмид» и «Отомотив продактс» контролируют поставки подавляющей части комплектующих изделий для автомобильных достойной компаний. Крупнейшая из них «Лукас индастриз» имеет 90 предприятий в Англии и 42 за границей. В Англии она поставляет детали, узлы и агрегаты местными фирмам, а также дочерним компаниям американских транснациональных корпораций (ТНК) «Дженерал моторе», «Форд» и «Крайслер».

<- Лекция 2. Международное производственное кооперирование - специфическая форма международного разделения труда 2. Методы развития международного кооперирования ->