Конспект лекций. Международные экономические отношения

1. Сущность , цели и этапы развития совместных предприятий

В условиях проведения экономической реформы, ориентированной на развитие глубоких рыночных отношений, в нашей стране возникли разнообразные формы собственности. Рядом с Государственное появились частная собственность, реальная Кооперативная собственность, акционерные предприятия, разного рода товарищества, арендные предприятия, муниципальные формы собственности и др. Среди многочисленных новых форм собственности определенное место заняли и совместные предприятия (СП), призванные способствовать развитию отечественной экономики.
Совместные предприятия - относительно новая организационно-социальная форма международного предпринимательства. В экономической литературе в большинстве случаев совместным предприятием принято Называть такую ​​форму хозяйственного и правового сотрудничества с иностранным партнером, при которой создается общая собственность на материальные и финансовые ресурсы, используемые для выполнения производственных, научно-технических, внешнеторговых достойной функций. Характерной особенностью СП является и то, что производимые товары и услуги находятся в общей собственности отечественного и иностранного партнеров. Реализация всех видов продукции производится как в стране базирования совместного предприятия, так и за рубежом.
Следует отметить, что в отечественной литературе можно встретить понятия «совместное» и «смешанное» предприятие. Иногда их употребляют как тождественны. В отличие от такого подхода автор под «смешанным» Июнимает отечественной предприятие, образованной двумя или несколько хозяйствующем субъектами одной страны. Например, смешаннымы являются государственно-частные, муниципально-частные и другие национальные предприятия. Напротив, совместные предприятия - это хозяйствующие единицы, созданные собственниками разных стран.
Кроме совместных предприятий на территории России появились хозяйствующие субъекты, Которые полностью принадлежат иностранным владельцам (ИНП). Наконец, при изучении данной темы следует Обратите внимание и на то, что в нашей печати употребляется еще один, так сказать, родственный термин - предприятия с иностранными инвестициями (ПИИ). Это понятие охватывает как совместные предприятия, так и фирмы с Исключительно иностранными инвестициями. Но поскольку основную часть предприятий с зарубежными капиталовложения составляют все-таки СП, то мы будем употреблять именно Этот термин в отношении всех предприятий, в которых в то или иной степени задействован иностранный капитал.
Распространение совместных предприятий поставило вопрос об установления их социальной сущности. В нашей стране ответы на него давались самые разные, в том числе и такие, что, деск, «участие социалистического государства обеспечивает на совместных предприятиях социалистические производственные отношения в рамках общенародной формы собственности» 1. Такое определение можно было бы считать верным при наличии двух условий: во-первых, если существовавшую в Советском Союзе государственную форму собственности ни были бы достаточны основания рассматривать в качестве социалистической и, во-вторых, если партнером советского предприятия оказалась бы фирма из другой «социалистической» страны. Во всех остальных случаях указанное определение социальной сути СП не соответствовало реальной действительности не только потому, что содержание государственное собственности в бывшем СССР не было социалистических, но еще и по ту причине, что капиталистические партнеры тогдашних совместных предприятий не давали Никаких клятв по поводу своего отказа от присвоения прибавочное стоимости, что и явилось условием воспроизводства капиталистических экономических отношений.
Но вернемся к Нынешний реалиям существования СП и попытаемся определить их социальную сущность. Нэт Никаких трудностей в решении этого вопроса в том случае, когда в совместном предприятии объединяются материальные и финансовые средства однородных по своему социальному статусу собственников. Однако когда в СП вкладываются средства разных собственников, то, казалось бы, что в этом случае в нем действуют две разные по своему содержанию формы собственности. На наш взгляд, вряд ли это имеет место. В действительности происходит объединение двух форм собственности и образование на их базе совместное формы собственности, совладельцы которой, однако, сохраняют Свои права как на внесенную ими долю материальных и финансовых средств в общий котел, так и на соответствующую Этой доле часть доходов от реализации произведенных товаров или услуг. Следовательно, Совместный характер собственности и является одной из характерных черт СП. Иными словами, совместные предприятия представляют собой специфический вид собственности, возникающий в ходе развития международного экономического сотрудничества.
Читатели знают, что международные экономические отношения развиваются двумя путями: посредством участия стран в международном разделении труда и в международной кооперации производства. Первый из ЭТИХ путей наиболее распространен в мире. Всем известны различные формы международной специализации производства и обмена - специализация и обмен товарами между предприятиями одной отрасли или нескольких отраслей, соглашения о сотрудничестве на компенсационной основе, а иногда и получение займа для покупки оборудования за рубежом и другие сделки.
Развитие же Международных экономических отношений посредством организации международной кооперации производства, в том числе и через совместные предприятия, возникло значительно позже первого пути, но в последние десятилетия оно обретает все большее распространение. Одним из обстоятельств, побуждающими к этому, является невозможность решить все проблемы участия страны в Международных экономических отношениях путем развития МРТ. Так, в ситуации, когда невозможно через участие в МРТ получить новую технологию или выйти со своей новой технологией и продукцией на.мировой рынок, когда не удается быстро освоить производство остродефицитной продукции в стране, тогда целесообразно идти на создание совместных предприятий с зарубежными предпринимателями.Module . По сравнении с Международным разделением труда СП представляют собой сложную форму международного экономического сотрудничества, которая предполагает более тесные связи хозяйствующем партнеров разных стран. Это находит свое выражение в том, что участники совместных предприятий складывают материальные и финансовые ресурсы для осуществления производства товаров или услуг, совместно распределяют доходы, сообща несут риски и убытки, объединенно управляют всеми производственными и реализационнымы циклами, короче говоря, в совместном предприятии происходит согласование всех производственных процессов и осуществляется совместное ими управление.
Важной особенностью совместных предприятий в отличие от второй формы международного экономического сотрудничества является их быстрая реакция на изменяющуюся политическую ситуацию в странах базирования. Политическая стабильность в странах создает благоприятные условия для организации совместных предприятий. В странах же с неясным политическими перспективами иностранные предприниматели воздерживаются делать капитальные вложения.
Однако согласованные действия партнеров НЕ означают, что они стремятся облагодетельствовать друг друга. Организовав совместное предприятие, каждый из партнеров реализует Свои собственные интересы.
Если совместное предприятие создано на коммерческих началах с западным или восточным партнером, то российской стороне в любом из ЭТИХ вариантов противостоит иностранный капитал, обладающий возможностью своего приложения к делу во многих уголки земного шара. Где бы капитал ни действовали, всюду его основным побудительным мотивом является присвоение прибыли. Не подлежит никакого сомнению, что эту же цель он преследует и при создание совместных предприятий. При этом иностранный капитал стремится получить как можно больше прибыли от своего участия в эксплуатации природных и трудовых ресурсов страны, в которую он внедрился. Направляясь на чужую территорию, капитал в Своих коммерческих расчетах принимает во внимание не только стоимость рабочей силы, но и качество вовлекаемых в оборот земель, полезных ископаемых и профессиональную подготовку кадров, технические и технологические параметры, емкость ее внутреннего рынка, а также возможность расширения экспорта совместно произведенной продукции на рынках третьих стран и другие факторы, влияющие на величину прибыли. Следовательно, с экономической точки зрения участие капиталистических предпринимателей в создание совместных хозяйствующем единиц выступает как особая форма экспорта капитала.
Вывозимый за границу капитал, как правило, обладает гибкой маневренностью в Международных экономических отношениях и в равной мере высокой экономической организованностью. Но в то же время он разработал целую систему собственной юридической защищенности. Так, в целях достижения Своих экономических интересов капитал Использует Всевозможные юридические средства для характеристики разнообразнейших форм и способов защиты собственных средств производства и материалов, присвоения производимых продуктов и получаемых доходов, а также второй интересов. Юридические нормы обеспечивают капиталу спокойное и гарантированное международное движение.
Следует отметить, что иностранный капитал участвует в создание СП на территории России не только под воздействием сиюминутного стремления получить больше прибыли, но и по другим соображениям. Так, по данным Оксфордского журнала, 45% иностранных участников СП в России намерены закрепить Свои позиции сейчас в расчете на большую деятельность в будущем, 25% стремятся использовать дешевую и хорошо образованную рабочую силу, 20% заинтересованы в обширном российском рынке, а 10% хотят иметь доступ к местными энергоресурсам1.
Российская сторона, подобно иностранному партнеру, при создание совместных предприятий тоже имеет Свои экономические интересы. Прежде всего СП Должны способствовать преодолению глубоких народнохозяйственных диспропорций, обеспечив увеличение производства дефицитных у нас товаров, в том числе товаров народного потребления. В отдельных случаях производство товаров на совместном предприятии даже при импорте им деталей будет предпочтительнее, чем импорт из-за рубежа готовых изделий, так как расходы валюты в этом случае будут сведены к минимуму.
Создаваемые в России совместные предприятия могут сыграть позитивную роль в привлечение в страну новой техники и технологии, современных методов международного маркетинга и передового управленческого опыта. Более того, приток иностранных инвестиций в СП может стать одним из возможных для нашей страны способов сосредоточения материальных и финансовых средств на направлениях, обеспечивающих ускорение научно-технического прогресса. Немаловажное значение СП состоит в том, что совместное создание производственных единиц с передовой технологией и техникой повышает их конкурентоспособность. В результате они могут успешнее соперничать на внутреннем рынке России с другими предприятиями и побуждать их сниж издержки производства своей продукции и повышать ее качество. С другой стороны, создание конкурентоспособных предприятий позволяет российскому партнеру использовать торговые, административные и прочие связи зарубежных участников, их коммерческий опыт и знание местных условий и открывает благоприятные возможности для их выхода со своей продукцией на внешние рынки. Это особенно важно в условиях жесткой конкуренции на мировом рынке со стороны крупных и эффективно функционирующем Западных фирм.
Важную роль совместные предприятия Способны сыграть в преодоление различно рода барьеров, затрудняющей развитие внешнеэкономических связей между странами. Так, хотя последние президенты США обещал новому российскому руководству устранить препятствия на пути взаимное торговли, американский Конгресс до сих пор не отменили злополучную поправку Джексона-Вэника, лишающую российских экспортеров режима наибольшего благоприятствования. Совместное российско-американское предприятие может просто обойти это препятствие, так как его товары выступают на рынке США под американским флагом.
Наконец, несмотря на то что создание СП представляет собой развитие международной кооперации производства, Но один из партнеров, скажем, иностранный, может использовать свое участие в нем для производства деталей достойной частичных изделий с целью поставок их на свое Материнское предприятие. И тогда совместное предприятие превращается в одного из участников международного производственного кооперирования, т.е. в субъекта углубления международного разделения труда в его внутриотраслевой форме.
Во многих случаях необходимость создания совместных предприятий порождается особыми экономическими условиями, сложившимися на момент решения вопроса об организации совместного предприятия. Одним из таких условий может быть недостаток имеющихся средств для возникновения предприятия оптимальных размеров или экономия средств по каким-либо соображениям. Привлечение же иностранного партнера снижает финансовое бремя российского предпринимателя на создание нового или расширения действующего предприятия, уменьшает издержки производства в результате рациональной организации труда и сбыта, применения передовой технологии и сокращения транспортных расходов.
Все Перечисленные выше составляющие комплекса российских
интересов в создание совместных предприятий при своей реализа
ции Должны привести к повышению получаемой ими прибыли, к
роста эффективности функционирования всей Национальной эконо
мики. Как видим, взаимная заинтересованность участников СП ма
териализуется в конечном результате их деятельности - масштабах
прибыли, которая является источником дальнейшего развития про
изводства. *
Совместные предприятия получили широкое распространение во многих регионах мира, в том числе и в промышленно развитых странах. Этому содействуют существующие Законодательные основы большинства государств, привлекают иностранный капитал в свою национальную территорию. Однако в каждой из заинтересованных стран, поощряющим приток зарубежных инвестиций, разработаны Свои системы. Так, в Норвегии действующее законодательство по Созданию СП предусматривает приоритетной использование ими местных материалов и рабочей силы. В Испании организация совместных предприятий разрешается при условии, если доля иностранного участника НЕ ​​превысит 50% общего капитала. В Турции Законодательные нормы по организации СП поощряют частную собственность. В то же время в таких промышленно развитых странах, как Англия, Германия, Бельгия и Швейцария фотоаппарата системы законодательного поощрения иностранных капиталовложений. Там исходят из принципа, что зарубежные инвесторы Должны функционировать на общих основаниях с местными предпринимателями.
В России совместные предприятия впервые возникли еще в 20-е гг. Тогда советское правительство считали возможным развивать совместное предпринимательство с капиталистическим партнерами, так как это отвечал экономическим интересам страны. Например, нарком внешней торговли Л. Красин говорил, что «гораздо важнее создавать новые ценности, чем только обменива их или перемещ существующие. Развитие производств - вот основа народной экономики и Международных экономических отношений »1.
Первые совместные предприятия с участием капиталистических компаний стали создаваться в нашей стране в форме концессий. После публикации декрета Совнаркома РСФСР от 23 ноября 1920 г. «Об общих экономических и юридических условиях концессий» Главный концессионный комитет при Совнаркоме Получил сотни предложений на предмет участия в концессии. На 1 октября 1928 г. действовали 68 концессионных договоров в обрабатывающей, горной достойной отраслях народного хозяйства. По числу концессий на первых местах находились Германия, США, Англия и Япония, а по величине инвестированного капитала - Англия, Швейцария и Германия.
Принципиальная юридическая особенность концессий состояла в том, что государство сдавали иностранцам в аренду на определенных условиях предприятия или участки земли, оставаясь их полным хозяином. Это означало, что концессии ни были государственно-капиталистического предприятиями. Совместные советско-иностранные хозяйственные структуры достаточно успешно функционировалы. В лучшие времена они давали в год на вложенный в обрабатывающую промышленность рубль на четыре рубля доходов2. Они приносили высокий доход в государственную казну, намного превышающий доходы вот вторая аналогичных, но Исключительно государственных предприятий. Со свертывания нэпа начался процесс сокращения числа концессий.

<- Лекция 13. Совместное предпринимательство 2. Формы совместных предприятий ->