Кукуруза. Международная экономика (2000)

2. Масштабы , направления и последствия международной миграции рабочей силы

Точно определить объемы международной миграции рабочей силы крайне сложно. Однако даже приблизительные данные свидетельствуют о том, что масштабы миграции рабочей силы являются достаточно большими. Так, по подсчетам авторитетных международных организаций и отдельных ученых во второй половине 90-х годов XX века в мире постоянно более 125 млн. человек находились за пределами своих стран. При этом из страны в страну ежегодно переезжают в 20 млн. человек. Из них в страны принимают, приезжает в среднем на 1 млн. человек больше, чем выезжает из них. Общее количество иностранных рабочих в QUA составляет более 7 млн., в Западной Европе - более 6,5 млн., Латинской Америке - 4 млн., странах Ближнего Востока и Северной Америки - 3 млн. чоловик.
В отдельных странах на труде иммигрантов держится большая часть национальной промышленности. Скажем, в нефтедобывающих странах таких как Бахрейн, Кувейт, Катар, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты удельный вес иностранных рабочих составляет от 50 до 90% общей численности рабочей силы страны. Иностранными есть половина горняков Бельгии, более 40% строителей Швейцарии, почти 35% автомобилестроителей Франции.
О масштабах международной миграции рабочей силы судят также по стоимостным показателям, которые фиксируются в платежных балансах стран мирового содружества. В статистике платежного баланса показатели, связанные с миграцией рабочей силы, выступают частью баланса текущих операций и классифицируются по статьям: трудовой доход (выплаты занятым), перемещение мигрантов и переводы працивникив.
Трудовой доход »это заработная плата и другие выплаты наличными или натурой, полученные частными лицами - нерезидентами за работу, выполненную для резидентов и оплаченную ими. В статью включаются также и все выплаты резидентов в пенсионный, страховой и другие фонды, связанные с наймом на работу нерезидентов. К лиц-нерезидентов относятся все иностранные работники, находящиеся в данной стране менее года, в том числе сезонные рабочие, рабочие из приграничных стран, приезжающие на временные заработки, а также местный персонал иностранных посольств. Статья платежного баланса перемещение мигрантов отражает в деньгах стоимость имущества мигрантов, которое они перевозят с собой, переезжая из страны в страну. При этом вывоз имущества эмигрантов в натуре фиксируется как экспорт товаров из страны. Переводы работников представляют собой пересылка денег и товаров мигрантами своим родственникам, оставшимся на батькивщини.
Если высылаются товары, то учитывается их денежный эквивалент. В практической деятельности статье "перемещение мигрантов" и "переводы работников" объединяются в рамках текущих операций в группу частных неоплаченных переводов. Частные неоплаченные переводы отражают в денежной форме стоимость имущества, которое перевозят мигранты в момент их отъезда за границу, и стоимость следующих посылок товаров на батькивщину.
Как свидетельствует международная статистика, на развитые страны приходится почти 90% всех выплат трудового дохода иностранным рабочим-нерезидентам и около 70% всех частных неоплаченных переводов, в то время как на все другие страны приходится соответственно 10% и 30%. А это значит, что именно в развитые страны эмигрирует трудоспособное население из стран, развивающихся в том числе и стран с переходной экономикой. В рамках денежных потоков, связанных с миграцией рабочей силы, переводы работников составляют более 60%, трудовые доходы - более 30% и перемещение мигрантов - менее 10%.
Относительно направлений трудовой миграции, то они в течение исторического развития претерпели определенные изменения. Скажем, в XVIII-XIX веках трудовая международная миграция была направлена ​​в основном в бедные капиталом колонии, и прежде всего в Северную Америку и Австралию. Перемещение иммигрантов, средств производства и финансовых ресурсов способствовало развитию мировой хозяйственной системы. В этот же период происходило также значительное перемещение населения из Китая и Индии преимущественно в Юго-Восточную Азию и районы Индийского океану.
В XX веке, особенно в его второй половине, основные потоки мигрантов направлялись из стран с низкими личными доходами в страны с более высокими доходами. В современных условиях сложилось несколько основных центров, которые привлекают мигрантов из других стран. К ним относятся:
США, Канада и Австралия. Население этих стран в свое время полностью сформировалось за счет иммигрантов. И сегодня США привлекают большие потоки иностранных рабочих. Причем сюда приезжает больше иммигрантов, чем во все остальные страны вместе взятые. Малоквалифицированный рабочая сила прибывает в США главным образом из соседних латиноамериканских стран, а высококвалифицированные специалисты - практически из всех стран мира, в том числе и из Западной и Восточной Европы. Приток иммигрантов в США в конце 90-х годов XX века оценивался в более 700 тыс. человек в год, а отток эмигрантов примерно 160 тыс. человек;
Западная Европа, и прежде всего страны - члены ЕС, привлекают рабочую силу менее развитых западноевропейских стран (Португалии, Мальты, Испании), арабских стран Северной Африки и Ближнего Востока, восточноевропейских стран и республик бывшего СССР. Приток иммигрантов в Западную Европу в конце 90-х годов XX века оценивался на уровне около 200 тыс. человек в год. Следует иметь в виду, что в рамках ЕС создан общий рынок рабочей силы, который обеспечивает свободу передвижения работников между странами - участниками и унификацию трудового законодательства;
Ближний Восток, в частности нефтедобывающие страны, привлекают иностранных рабочих на тяжелые низкооплачиваемые работы. В основном приезжают сюда из соседних стран, а также из Индии, Пакистана, Бангладеш, Кореи, Филиппин. Более 50% рабочей силы Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов, Катара, Бахрейна, Кувейта и Омана составляют иностранные рабочие;
Азиатско-Тихоокеанский регион (Япония, Южная Корея, Тайвань, Сингапур) привлекает значительное количество иммигрантов, которые нанимаются на временные работы;
Латинская Америка, прежде Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Чили, характеризуется внутриконтинентальных миграцией, а также притоками рабочей силы из стран СНГ и Восточной Европы
Африканский континент характеризует внутренняя миграция, а также привлечение специалистов из других регионов мира, в том числе и из стран СНГ и Восточной Европи.
Массовое перемещение рабочей силы, какими бы причинами оно не объяснялось вызывает заметные социально-экономические последствия как в странах-экспортерах рабочей силы, так и в странах-импортерах ее. Причем эти последствия положительные и отрицательные. К позитивным последствиям эмиграции рабочей силы можно отнести то, что в странах экспортерах уменьшается уровень безработицы, снижается социальная напряженность, растут валютные поступления за счет обложения налогами тех фирм, которые организуют перемещение населения, а также за счет обложения переводов мигрантов на родину для поддержки своих семей или родичив.
Вместе с тем страна, с которой эмигрирует рабочая сила, испытывает негативных последствий. В нее уменьшается объем производства национального дохода и ВВП падают темпы развития НТП. Эмиграция очень часто наносит вред интеллектуальному потенциалу стран-экспортеров рабочей силы. При этом следует иметь в виду, что этот вред определяется не столько количеством специалистов, эмигрировавших, сколько значением их деятельности для страны. Ведь отъезд того или иного ученого может парализовать работу творческого коллектива, который работал над важной проблемою.
Под влиянием эмиграции происходят негативные переменную возрастной и половой структуре населения стран-доноров. Среди покидает страну в поисках работы и заработка, преобладают мужчины трудоспособного возраста. А в стране наблюдается старение нации и рост удельного веса женщин в общей численности населення.
Нельзя не видеть негативных последствий эмиграции и для самих мигрантов. Они, во-первых, несут определенные материальные убытки, связанные с переездом из одной страны в другую, а также расходы, связанные с поисками работы. Кроме экономических, мигранты подвергаются моральной и социально-психологический вред: оторванность от семьи и друзей, необходимость изучать чужой язык, обычаи и порядки. Принимая решение эмигрировать, люди подвергают себя риску, ведь никто из них не знает как сложится их жизнь на новом месте. Этот риск особенно велик в случае, когда организуют эмиграцию сомнительные посередники.
Массовая иммиграция рабочей силы также вызывает положительные и отрицательные последствия. Положительным является то, что приток иностранных работников позволяет обеспечить непривлекательные рабочие места рабочей силой, уменьшить стоимость рабочей силы, ускорить темпы развития НТП, увеличивать объемы производства ВВП и национального дохода. Польза от иммиграции особенно ощутимой, если иммигранты везут с собой в чужую страну значительный финансовый капитал, или являются высококвалифицированными специалистами. Именно финансовые средства, уровень образования и квалификации иммигрантов превращают их в важный источник экономического роста страны, принимающей переселенцив.
Однако миграция рабочей силы нередко вызывает негативные последствия в странах иммиграции. Причем эти последствия трудно или вовсе невозможно оценить в деньгах. Скажем, избыточная иммиграция может привести к чрезмерной плотности населения в отдельных городах и регионах страны, что, разумеется, вызывает определенные трудности по обеспечению коренного населения работой, местами в школах и дошкольных закладах.
Негативным моментом импорта рабочей силы является повышение социального напряжения в стране, поскольку местные рабочие и их профсоюзы рост безработицы и ухудшение условий продажи рабочей силы связывают с притоком в страну иммигрантив.
Конечно, миграция выгодна и самим мигрантам, благодаря въезда в ту или иную страну получают возможность работать и получать более высокую, чем на родине, заработную плату. Иногда это может быть не экономическая выгода, а политическая или физическая свобода.
К середине 80-х годов XX века в Украине проблемы внешней миграции рабочей силы практически не существовало, поскольку эмиграция была крайне затруднена и забюрократизирована. Поэтому количество эмигрантов определялась несколькими десятками, реже - сотней человек в год. С начала так называемой перестройки и ослабление ограничений на выезд поток эмигрантов значительно вырос и в конце 90-х годов составлял свыше 200 тыс. человек в год. Основные потоки эмиграции направлены в Россию, Израиль, США, Германию, Беларусь и Молдову. Причем на Россию приходилось более 60% украинских емиграции.
В настоящее время число лиц, желающих эмигрировать за границу, главным образом в развитые страны, продолжает расти. Учитывая это, большинство стран Европы и Америки усилили контроль за иммиграцией, введя квоты на въезд эмигрантов и более высокие требования к них.
Наряду с легальной миграцией приобрела распространение нелегальная. Нелегальные мигранты работают в сфере теневой экономики и нередко в крайне сложных умовах.
Основными причинами эмиграции из Украины является снижение жизненного уровня населения, безработица и невозможность реализовать себя как специалиста. Неуверенность в завтрашнем дне, невозможность реализовать свой талант и способности побуждают к эмиграции инженеров, врачей, талантливых ученых. Украина сегодня пополнила число стран, из которых происходит массовый "утечка умов".
Иммиграция в Украину также берет начало в основном со второй половины 80-х годов XX века. В конце 90-х годов число иммигрантов колебалось в пределах 130-140 тыс. человек. Основные потоки иммиграции в Украину шли из России, Молдовы, Узбекистана, Казахстана и Беларуси. Среди причин, обусловивших иммиграцию, были: возвращение на историческую родину крымских татар и возвращения лиц украинской национальности, проживавших в бывших республиках СССР.

<- 1. Суть и основные виды международной миграции рабочей силы 3. Государственное регулирование международных миграционных процессов ->