Дидковский. Внешнеэкономическая деятельность (2006)

2.2.2. Органы государственного регулирования ВЭД

Каждая страна самостоятельно формирует систему и структуру государственного регулирования внешнеэкономической деятельности на ее территории, целью которого является: защита собственных экономических интересов и законных интересов субъектов внешнеэкономической деятельности, создание равных возможностей для субъектов внешнеэкономической деятельности, развитие всех видов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и всех направлений использования доходов и осуществления инвестиций; поощрение конкуренции и ликвидация монополизма в сфере внешнеэкономической дияльности.
Государство и его органы не имеют права непосредственно вмешиваться во внешнеэкономическую деятельность субъектов этой деятельности, за исключением случаев, когда такое вмешательство осуществляется согласно действующему законодавством.
Нормативно-правовое обеспечение ВЭД пидприемств
Высшим органом, осуществляющим государственное регулирование внешнеэкономической деятельности, является Верховная Рада Украины. К компетенции Верховной Рады Украины относится:
- Принятие, изменение и отмена законов, касающихся внешнеэкономической деятельности;
- Утверждение основных направлений внешнеэкономической политики Украины;
- Рассмотрение, утверждение и изменение структуры органов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;
- Заключение международных договоров в соответствии с законами Украины о международных договорах и приведение действующего законодательства Украины в соответствие с правилами, установленными этими договорами;
- Установление специальных режимов внешнеэкономической деятельности на территории Украины;
- Утверждение списков товаров, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию или забороняеться.
Также органом государственного регулирования ВЭД является Кабинет Министров Украины, который:
- Принимает меры для осуществления внешнеэкономической политики Украины в соответствии с законами Украины;
- Осуществляет координацию деятельности министерств, государственных комитетов и ведомств Украины по регулированию внешнеэкономической деятельности;
- Координирует работу торговых представительств Украины в иностранных государствах;
- Принимает нормативные акты по вопросам внешнеэкономической деятельности в случаях, предусмотренных законами Украины;
- Проводит переговоры и заключает межправительственные договоры по вопросам внешнеэкономической деятельности в случаях, предусмотренных законами Украины о международных договорах Украины, обеспечивает выполнение международных договоров Украины по вопросам внешнеэкономической деятельности всеми государственными органами управления, подчиненными Кабинету Министров Украины, и привлекает к их выполнению других субъектов внешнеэкономической деятельности на договорных началах;
- Согласно своей компетенции, определенной законами Украины, вносит на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения о системе министерств, государственных комитетов и ведомств - органов оперативного государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, полномочия которых не могут быть выше полномочий Кабинета Министров Украины, он имеет по законами Украины
- Обеспечивает составление платежного баланса, сводного валютного плана Украины;
- Осуществляет меры по обеспечению рационального использования средств Государственного валютного фонда Украини.
Важные функции регулирования выполняет также Национальный банк Украины:
- Сохраняет и использует золотовалютный резерв Украины и других государственных драгоценностей, обеспечивающих платежеспособность Украины;
- Представляет интересы Украины в отношениях с центральными банками других государств, международными банками и другими финансово-кредитными учреждениями и заключает соответствующие межбанковские соглашения;
- Регулирует курс национальной валюты Украины к денежным единицам других государств;
- Осуществляет учет и расчеты по предоставленным и полученным государственным кредитам и займам, производит операции с централизованными валютными ресурсами, которые выделяются из Государственного валютного фонда Украины в распоряжение Национального банка Украины;
- Осуществляет иные функции в соответствии с Законом Украины "О банках и банковской деятельности" и других законов Украины. Национальный банк Украины может делегировать выполнение возложенных на него функций банку для внешнеэкономической деятельности Украини.
К центральным органам государственного регулирования ВЭД принадлежит также Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции Украины, которое:
- Обеспечивает проведение единой внешнеэкономической политики при осуществлении субъектами внешнеэкономической деятельности выхода на внешний рынок, координацию их внешнеэкономической деятельности, в том числе в соответствии с международными договорами Украины;
- Осуществляет контроль за соблюдением всеми субъектами внешнеэкономической деятельности действующих законов Украины и условий международных договоров Украины;
- Проводит антидемпинговые, антисубсидицийные и специальные расследования в порядке, определенном законами Украины
- Выполняет другие функции в соответствии с законами Украини.
Соответствующие полномочия должны Государственная таможенная служба
Украина, которая осуществляет таможенный контроль в Украине согласно действующим законам Украины, Антимонопольный комитет Украины, который контролирует соблюдение субъектами внешнеэкономической деятельности антимонопольного законодательства и Межведомственная комиссия по международной торговле, к компетенции которого относится оперативное государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Украине в соответствии с законодательством Украины и принятия решения о возбуждении и проведении антидемпинговых, антисубсидиционных или специальных расследований, применения соответственно антидемпинговых, компенсационных или специальных заходив.
Кроме центральных органов, действуют также органы местного управления внешнеэкономической деятельностью, к которым относятся:
- Местные Советы народных депутатов Украины и их исполнительные и распорядительные органы;
- Территориальные подразделения (отделения) органов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Украини.
Нормативные акты местных Советов народных депутатов Украины и подчиненных им исполнительных органов по регулированию внешнеэкономической деятельности принимаются только в случаях, предусмотренных законами Украины. Местные Советы народных депутатов Украины и их исполнительные органы действуют как субъекты внешнеэкономической деятельности лишь через созданные ими внешнеэкономические коммерческие организации, имеющие статус юридического лица Украины. Органы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Украины могут создавать свои территориальные подразделения (отделения), если это вытекает из их компетенции, определяется законами Украины и положениями об этих органах.

<- 2.2.1. Цели , субъекты и инструменты регулирования ВЭД 2.2.3. Инструменты регулирования ВЭД ->