Дидковский. Внешнеэкономическая деятельность (2006)

3.1. Суть и принципы регулирования ВЭД в Украине. Единый таможенный тариф Украины

Порядок перемещения через таможенную границу Украины товаров и других предметов, таможенное регулирование, связанное с установлением таможенных пошлин, процедуры таможенного контроля и другие средства проведения в жизнь таможенной политики составляют таможенное дело. Таможенное дело в Украине развивается в направлении гармонизации и унификации с общепринятыми в международной практике нормами и стандартами.
Украина самостоятельно определяет таможенную политику, создает собственную таможенную систему и осуществляет таможенное регулирование на своей территории в соответствии с Таможенным кодексом, законами Украины и международными договорами с участием Украины. Таможенное регулирование осуществляется на основе принципов:
- Исключительной юрисдикции Украины на ее таможенной территории;
- Исключительной компетенции таможенных органов Украины относительно осуществления таможенного дела;
- Законности;
- Единого порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины;
- Системности;
- Эффективности;
- Соблюдение прав и интересов физических и юридических лиц, охраняемых законом;
- Гласности и прозорости.
Территория Украины, в том числе территории искусственных островов, установок и сооружений, создаваемых в экономической (морской) зоне Украины, над которыми Украина имеет исключительную юрисдикцию Относительно таможенного дела, составляет единую таможенную территорию. Пределы таможенной территории Украины являются таможенной границей Украины. Таможенная граница Украины совпадает с государственной границей Украины, за исключением границ специальных таможенных зон. Границы территории специальных таможенных зон являются составной таможенной границы Украини.
На территории Украины могут создаваться специальные таможенные зоны разного типа. Статус и территория указанных зон определяется Верховной Радой Украины согласно законам Украины о специальных таможенных зони.
Украина может заключать с государствами двусторонние и многосторонние договоры, на основе взаимности устанавливают специальные таможенные режимы, предусматривающие льготные условия для субъектов внешнеэкономической деятельности Украины и иностранных субъектов хозяйственной деятельности этих держав.
Таможенные правила должны быть опубликованы не позднее чем за 45 дней до даты введения их в действие. В случае, если указанные правила не будут официально опубликованы, они не вступают в силу. Если такие правила будут опубликованы несвоевременно, датой вступления в силу будет считаться сорок шестой день с момента официальной публикации.
Регулирования таможенного дела осуществляют высшие органы государственной власти и управления Украины. Так, Верховная Рада Украины определяет:
- Главные направления таможенной политики Украины;
- Структуру системы органов государственного регулирования таможенного дела;
- Размеры пошлин и условия таможенного обложения;
- Специальные таможенные зоны и таможенные режимы на территории Украины;
- Перечень товаров, экспорт, импорт и транзит которых через территорию Украины забороняеться.
Кабинет Министров Украины обеспечивает:
- Осуществление таможенной политики Украины в соответствии с законами Украины;
- Установление размеров таможенных сборов и платы за таможенные процедуры;
- Координацию деятельности министерств, государственных комитетов и ведомств Украины по вопросам таможенного дела;
- Проведение переговоров и заключение международных договоров Украины по таможенным вопросам в случаях, предусмотренных законами Украины;
- Представление на рассмотрение Верховной Рады Украины предложений относительно системы таможенных органов Украини.
Специально уполномоченным органом в области таможенного дела является Государственная таможенная служба Украины, которая является центральным органом исполнительной власти со специальным статусом. Государственная таможенная служба Украины принимает нормативные акты только в соответствии с Таможенным кодексом и другими законами Украини.
Непосредственное осуществление таможенного дела возлагается на таможенные органы Украины. Система таможенных органов Украины состоит из Государственной таможенной службы Украины, региональных таможен, таможен, специализированных таможенных управлений и организаций, учреждений и учебных заведений. Таможенные органы Украины, осуществляя таможенную политику, решают следующие основные задачи:
Таможенное регулирование ВЭД предприятий
- Защита экономических интересов Украины;
- Контроль за соблюдением законодательства Украины о таможенном деле;
- Обеспечение выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров с участием Украины относительно таможенного дела;
- Использование средств таможенно-тарифного и внетарифные регулирования при перемещении через таможенную границу Украины товаров и других предметов;
- Совершенствование таможенного контроля и оформления товаров и других предметов, которые перемещаются через таможенную границу Украины;
- Комплексный контроль вместе с Национальным банком Украины за валютными операциями;
- Осуществление мероприятий по защите интересов потребителей товаров и соблюдение участниками внешнеэкономических связей государственных интересов на внешнем рынке при участии соответствующих министерств;
- Создание благоприятных условий для ускорения товарооборота и пассажиропотока через таможенную границу страны;
- Борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил;
- Сотрудничество с таможенными и другими органами зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам таможенного дела;
- Ведение таможенной статистики.
Товары и другие предметы, которые ввозятся на таможенную территорию Украины и вывозимые за пределы этой территории, подлежат обложению пошлиной. Пошлина начисляется таможенным органом Украины в соответствии с положениями Закона "О Едином таможенном тарифе" и ставок Единого таможенного тарифа Украины. Пошлина идет в государственный бюджет Украини.
Единый таможенный тариф Украины - это систематизированный перечень ставок пошлины, которым облагаются товары и другие предметы, которые ввозятся на таможенную территорию Украины, вывозятся за пределы этой территории или перемещаемые транзитом по этой территории. Ставки Единого таможенного тарифа Украины единые для всех субъектов внешнеэкономической деятельности независимо от форм собственности, организации хозяйственной деятельности и территориального расположения, за исключением случаев, предусмотренных законами Украины и международными договорами с ее участием.

<- Тема 3. Таможенное регулирование ВЭД ПРЕДПРИЯТИЙ 3.2. Система таможенных налогов и таможенных пошлин. Таможенная стоимость товара и расчет таможенных платежей ->