Дидковский. Внешнеэкономическая деятельность (2006)

3.6. Особенности деятельности магазинов беспошлинной торговли

Магазин беспошлинной торговли, как отмечалось выше, это - таможенный режим, согласно которому товары, не предназначенные для потребления на таможенной территории Украины, находятся и реализуются под таможенным контролем в пунктах пропуска на таможенной границе Украины, открытых для международного сообщения, других зонах таможенного контроля , определенных таможенными органами Украины, без взимания таможенных пошлин, налогов, установленных на экспорт и импорт таких товаров, и без применения мер нетарифного регулювання.
Порядок открытия и ликвидации магазинов беспошлинной торговли и правила продажи товаров магазинами беспошлинной торговли утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 17.07.2003 № 1089.
Согласно указанному Порядку магазин беспошлинной торговли открывается на основании разрешения, субъекту предпринимательской деятельности - владельцу или арендатору предназначенного для магазина помещения или субъекту, что намерен построить соответствующее помещение в пункте пропуска на таможенной границе Украины, в других зонах таможенного контроля , определенных таможенными органами.
Субъект предпринимательской деятельности подает таможенному органу и органу охраны государственной границы, в зоне деятельности которых планируется открыть магазин беспошлинной торговли, заявление о предоставлении разрешения на открытие магазина по форме, установленной совместным приказом Гостаможслужбы и Госкомграницы. К заявлению прилагаются следующие документы:
- Копии свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности и учредительных документов;
- Справка банка (банков) о расчетном и валютном счет заявителя;
- План пункта пропуска через таможенную границу Украины с обозначением места, где планируется открыть магазин беспошлинной торговли;
- Предварительное письменное согласие собственника помещения, расположенного в зоне таможенного контроля, на заключение договора аренды (в случае, если предполагается аренда помещения);
- План помещения магазина беспошлинной торгивли.
В случае принятия предварительного решения о возможности открытия магазина беспошлинной торговли заявитель подает таможенному органу, в зоне деятельности которого планируется открыть магазин, документы, подтверждающие:
- Право собственности на помещение или на пользование им;
- Согласие начальника органа охраны государственной границы на открытие магазина беспошлинной торговли;
- Наличие разрешения соответствующего органа в случае строительства магазина;
- Отсутствие задолженности по налогам, сборам (обязательным платежам) в федеральный бюджетив.
Если документы отвечают требованиям таможенного режима и пересечения государственной границы, выдается разрешение на открытие магазина беспошлинной торговли сроком на три года. В выдаче разрешения может быть отказано в случае:
- Несоответствия помещения требованиям Таможенного кодекса Украины;
- Отсутствия необходимых документов или когда в документах содержатся ложные сведения;
- Если расположение такого магазина в пункте пропуска через государственную границу усложнять обеспечение режима, установленного законодательством в этих пунктах.
Разрешение не может передаваться другому субъекту предпринимательской деятельности. Для продления срока действия разрешения владельцем (руководителем) магазину беспошлинной торговли подается заявление таможенному органу и органу охраны государственной границы, в зоне деятельности которых открыт магазин беспошлинной торгивли.
Разрешение может быть аннулирован или действие его приостановлено на срок до трех месяцев в случае:
- Принятие владельцем (руководителем) магазину решений, которые привели к нарушениям требований нормативно-правовых актов;
- Нарушение таможенных правил или налогового законодательства
- Нарушение установленного режима в пункте пропуска через государственную границу;
- Нарушение правил продажи товаров магазинами беспошлинной торгивли.
Разрешение аннулируется в случае:
- Невыполнение требований, указанных в решении о приостановлении действия разрешения;
- Нарушение условий, указанных в Таможенном кодексе Украины, если раньше уже применялось приостановлении действия разрешения;
- Изменения таможенного режима в пункте пропуска через таможенную кордон.
Магазин беспошлинной торговли может быть ликвидирован в случае:
- Принятие решения владельцем (руководителем) магазина;
- Принятие решения об изменении места расположения пункта пропуска через таможенную границу;
- Принятие совместного решения Гостаможслужбы и Гос-комкордону об аннулировании дозволу.
Работа магазина беспошлинной торговли организуется таким образом, чтобы обеспечить поступление, хранение и продажу товаров в соответствии с требованиями Таможенного кодекса Украины, законодательства по вопросам налогообложения и таможенного оформления, других нормативно-правовых актов. Магазин беспошлинной торговли осуществляет реализацию товаров за наличные в национальной или иностранной валюте, кредитными картами и чеками физическим лицам, а также в безналичной форме - юридическим лицам, которые обслуживают пассажиров международных рейсов после прохождения ими паспортного и таможенного контролю.
Магазины беспошлинной торговли имеют право реализовывать в установленном порядке продовольственные и непродовольственные товары всех видов отечественного и иностранного производства и проводить подготовку товаров к продаже, их упаковки, демонстрацию, перепакування.
Магазинами беспошлинной торговли реализуются товары в пунктах пропуска на таможенной границе Украины или на транспортных средствах, выполняющих международные рейсы, физическим лицам, отъезжающим за границу, при предъявлении ими документа, удостоверяющего личность, с отметкой о прохождении таможенного контроля или принадлежащего им проездного документа на транспортное средство, направляется за пределы Украины. Факт продажи товара подтверждается кассовым или товарным чеком с последовательной нумерацией (в двух экземплярах), в котором должны указываться номер рейса или реквизиты документа, удостоверяющего личность, с отметкой о прохождении таможенного контроля, идентификационный код товара и его стоимость. Оригинал чека выдается пассажиру, который приобрел товар, а копия хранится в магазине беспошлинной торговли в течение не менее трех рокив.
Владелец (руководитель) магазина беспошлинной торговли заблаговременно информирует соответствующее должностное лицо таможенного органа о запланированное время поступления товаров. В случае, если между перечнем товаров в документах, которые подаются таможенному органу для декларирования, и количеством товаров, фактически поступивших на склад магазина беспошлинной торговли, обнаружено расхождение, владелец (руководитель) магазина беспошлинной торговли:
- Вместе с соответствующим должностным лицом таможенного органа проводит описание товаров, которых не хватает или количество которых оказалась больше, чем указано в документах;
- Составляет соответствующий акт (в трех экземплярах), который подписывается владельцем (руководителем) магазину и должностным лицом таможенного органа;
- Выполняет другие действия, предусмотренные таможенным законодавством.
Товары, реализуемые магазином беспошлинной торговли, должны иметь соответствующую маркировку, позволяющее их легко идентифицировать. Вид и метод маркировки товаров утверждается руководителем таможенного органа, в зоне деятельности которого открыт магазин. Должностные лица таможенного органа при исполнении служебных обязанностей имеют право доступа в помещения магазина беспошлинной торговли в любой час.
На складе магазина беспошлинной торговли разрешается осуществлять распаковки, упаковки, переупаковки и осуществляемые операции, связанные с обеспечением хранения товаров и подготовки их к продаже. Товары должны храниться на складе магазина беспошлинной торговли таким образом, чтобы должностное лицо таможенного органа могла провести их перевирку.
Продажа товаров из вспомогательных помещений и со склада, по образцам, предварительным заказам и в рассрочку, а также использование помещений магазина беспошлинной торговли для хранения и реализации товаров, не прошедших таможенного оформления, не разрешается. Все поступления товаров со склада в торговый зал магазина беспошлинной торговли регистрируются по форме, согласованной с таможенным органом.
Помещения магазина беспошлинной торговли должно отвечать требованиям Таможенного кодекса Украины и другим нормативно-правовым актам по регулированию вопросы розничной торговли, а также быть оборудован средствами, которые позволяют обеспечить:
- Наложение таможенного обеспечения на все места доступа в помещение магазина:
- Невозможность поступления или продажа товаров вне таможенного контроля;
- Надежное функционирование охранной и пожарной сигнализации;
- Телефонная связь должностного лица таможенного органа, осуществляющего таможенный контроль в магазини.
В нерабочее время магазина беспошлинной торговли товары хранятся в помещении магазина с обязательным наложением таможенного обеспечения на двери и другие места доступа. При этом наличие пломб, печатей и других видов обеспечения с реквизитами владельца в местах доступа к магазину обязательно вместе с обеспечениями таможенного органу.
Магазин беспошлинной торговли открывается и закрывается в присутствии должностного лица таможенного органа. Владелец (руководитель) магазина беспошлинной торговли обеспечивает надлежащие условия для работы должностного лица таможенного органа, персонала магазина, а также принимает меры для соблюдения требований, установленных законодательством о безопасности праци.
Владелец (руководитель) магазина беспошлинной торговли обязан ежемесячно проводить декларирование товаров, реализованных в магазине, путем заполнения таможенной декларации. Порядок заполнения таможенной декларации, декларирование указанных товаров и их таможенного оформления устанавливаются Держмитслужбою.
В магазинах беспошлинной торговли должны размещаться на видном месте объявления (рекламные листки) о том, что:
- Продажа товаров осуществляется только при условии предоставления гражданами соответствующих документов;
- Запрещена продажа алкогольных напитков пассажирам до 21 года и табачных изделий до 18 лет
- Кассовые чеки на товары должны обязательно храниться вместе с проездным документом до отправления транспортного средства в рейс или до выезда из пункта пропуска через таможенную границу Украини.
Владельцем (руководителем) магазину беспошлинной торговли один раз в квартал проводится инвентаризация. Таможенный орган в случае необходимости имеет право проводить инвентаризацию товаров в помещении магазина в любое время его работы.

<- 3.5. Организация деятельности таможенных брокеров и лицензионных таможенных складов Тема 4. ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЭД ПРЕДПРИЯТИЯ ->