Конспект лекций. Международные отношения и внешняя политика СССР

Успехи советской внешней политики на Востоке

Добиваясь нормализации отношений Советской республики с капиталистическим государствами Европы и Америки, Советское правительство одновременно делали все возможное для развития и углубления разносторонней связей со странами Востока.
26 февраля 1921 г. в Москве Был подписан советско-иранский договор, Который отменял все договоры, конвенции и соглашения царского правительства с правительством Ирана, а также договоры царского правительства с правительствами других странах в отношении Ирана. Советское правительство передавало Иран безвозмездно русский учетно-ссудный банк со всеми денежными сумма и ценностями, шоссейные и железные дороги, телеграфные и телефонные линии, порт Энзелы, сооруженные Россией, а также отказывалось от всяких прав на займы, предоставленные Ираном царского правительством. Стоимость имущества, переходившего в руки Ирана, составила почти 600 млн. рублей золотом.
Каждая из сторон обязалась уважать интересы другой стороны и не вмешиваться во внутренние дела друг друга, не допускать на своих территориях действий организаций и групп, а также войск третьих государств, враждебных Советскому государству или Ирана. В случае если третьи, враждебные Советскому государству державы путем вооруженного вмешательства будут превращ Иран в базу для военных выступлений против Страны Советов и угрожать ее безопасности и если иранской правительство после предупреждения со стороны Советского правительства же не окажется в силе отвратить эту опасность, то Советское правительство будет иметь право ввести Свои войска на территорию Ирана, Чтобы в интересах самообороны принять Необходимые военные меры. После устранения данной опасности советские войска будут выведены из Ирана.
Договор предусматривал возобновление торговли между обеимы странами, восстановление телеграфной и телефонной связи, обмен дипломатическими и торговыми представительствами.
28 февраля 1921 г. в Москве Был подписан советско-афганской договор, получивший высокую оценку П. И. Ленина. В посланием Эмир Афганистана Аманул-.ма-хану В. И. Ленин писал: «Договор между обоим государствами формально закрепила дружбу и Взаимные симпатии, Которые вот уже два года развиваются и упрочиваются между Афганистаном и Россией ...» 1 Обе стороны обязались признавать и уважать независимость друг друга, установить нормальные Дипломатические отношения, не вступать с третьей державой в военное или политическое соглашение, которое принесло бы ущерб одной из договаривающихся сторон. Договор предоставляли Афганистана право на свободный и беспошлинный транзит через советскую территорию товаров, закупленных как в России, так и в других странах. По договору Советское правительство оказывало Афганистана денежную и другую материальную помощь. Речь шла о передаче 5 тыс.. винтовок с патронами, по-етройке завода бездымного пороха, сооружении телеграфной линии, радиостанции.
Советско-афганской договор заложил основы дружественных отношений между двумя государствами. Он укрепляла позиции Афганистана в его борьбе за упрочение независимости, против английских достойной империалистических колонизаторов.
16 марта 1921 г. в Москве Был подписан советско-турецкий договор о дружбе и братстве. Правительства обеих стран брали на себя обязательство не признал Никаких мирных договоров или Иных Международных актов, к принятию которых они принуждались силой. Востока «право на свободу и независимость, а равным образом их право на избрание формы правления, согласной их желаниям» 1. Правительства взаимно обязывались не допускать образования или пребывания на своей территории организаций или групп, претендующих на роль правительства другой страны или имеющих целью борьбу против другой страны.
13 октября 1921 г. при участии представителя РСФСР Был подписан договор о дружбе Турции с Азербайджаном, Армении и Грузией, а 2 января 1922 г. - договор о дружбе и братстве между Турцией и Советской Украиной.
Было достигнуто также соглашение о предоставление Советской республикой революционной Турции финансовой помощи в размере 10 млн. золотых рублей. На Эти средства Турция приобрели в нашей стране 33 тыс.. винтовок, 327 пулеметов, 54 артиллерийских орудия, около 6 млн. патронов, 130 тыс.. снарядов и т. д.
Помощь Страны Советов облегчила революционной Турции освобождение от империалистических агрессоров, от кабальных договоров, она способствовала завоеванию свободы и Национальной независимости.
Временное революционное правительство Монголии, созданное 13 марта 1921 г., обратилось к Советскому правительству с просьбой о военной помощи для изгнания из страны белогвардейским бандам, японских захватчиков и китайских милитаристов. Советское правительство, верное принципам Пролетарский интернационализма, удовлетворил эту просьбу и направило в Монголии 5-ю армию. В результате совместных боевых действий советских и монгольских войск столица Монголии г. Урга (впоследствии Улан-Батор), а затем и вся страна ни были освобождены.
5 ноября 1921 г. РСФСР и народная Монголия подписавшего соглашение об установление дружественных отношений. Этим историческим документом ликвидировались кабальные договоры Монголии с царского правительством, провозглашалось взаимное Дипломатическое признание, передавались безвозмездно в собственность монгольского народа русские здания телеграфных контор с имеющимся в них оборудованием. Монголия получила от Советского государства 86 видов вооружения и снаряжения, в том числе 3 тыс.. винтовок, 3 тыс.. са-(м-ль, 40 пулеметов, 200 тыс.. патронов, несколько пушек.
В день подписания соглашения В. И. Ленин приняли имитации Монголии и вождя монгольского народа Сухую-Батора. В беседе с делегацией В. И. Ленин подчеркнул , что единственно правильным путем для трудящихся Монголии является борьба за государственную и экономическую независимость в союзе с рабочими и крестьянами Страны Советов.
В 1923 г. было выработан соглашение между СССР. и пекински правительством Китая о общих принципах урегулирования вопросов между Советским Союзом и Китайской республикой. Соглашение предусматривал установление дипломатических и консульские отношений на основе отказа от договоров, соглашений и конвенций, навязанных Китаю царский правительством, обязательство НЕ подписыв с третьим сторонами договоров пли соглашений, Которые нанесли бы ущерб суверенным правам или интересам одной из договаривающихся сто-, рон. соглашением предусматривалась также необходимость созыв советско-китайской конференции для окончательного урегулирования вопроса о КВЖД, судоходстве по общим водными путям и т. п. Хотя в истории Китая это было первое соглашение, в основу которого легли положения о равенстве и признании суверенных прав китайского народа, правители Китая под давлепием империалистов США, Японии, Англии и других странах осуществляли тактику проволочек, затянулы его Подписание и ратификации на Целый год.
Договоры и соглашения Советского государства с Ираном, Афганистаном, Турцией, Монголией и Китаем свидетельствовалы в том, что влияние Страны Советов на международной арене росло, что Советское правительство под руководством В. И. Ленина успешно осуществлял курс на обеспечение длительной мирной передышка, оказывало бескорыстную помощь и поддержку пародий Востока в их борьбе за свободу и независимость.
В начале января 1922 г. Верховный совет Антанты , в котором ведущую роль играли Англия и Франция, приняли решение о созыв международной экономической конференции с участием всех европейских стран, включая советскую Россию. конференции намечалось провести в итальянский городе Генуя.
Советское правительство согласилось участвовать в Генуэзской конференции и начало активно готовится к ней . Непосредственное руководство всей подготовительной работой осуществляли Политбюро ЦК партии и лично В. И. Ленин. В одном из документов, написанных В. И. Лениным, говорилось, что цель Советского государства - обеспечение прочного мира и экономического сотрудничества народов, установление торговых отношений между Республикой Советов и капиталистическим странами на основе полного равноправия и взаимное выгоды. В. И. Ленин Учил советских дипломатов умением использовать для этого, в частности, и противоречия между капиталистическим странами.
В. И. Ленину принадлежит инициатива выдвинуть на конференции в Генуе программу всеобщего сокращения вооружений и полного запрещения наиболее варварски средств ведения войны. Под его руководством ни были разработаны конкретные предложения по этому вопросу. В. И. Ленин придавали выступлениям советской делегацией в Генуе исключительное значение и предлагал ей «сказать ясно и громко» по всем вопросам, намеченным ЦК и Советским правительством. «Если не дадут огласить, - писал В. И. Ленин Г. В. Чичерин, - напечатаем с протестом» '.
Сессия ВЦИК 27 января 1922 г. утвердила В. И. Ленина председателем советской делегацией на Генуэзской конференции, а Г. В. Чичерина - заместителем председателем со всеми правами Председатель, на случай если обстоятельства НЕ позволят В. И. Ленину выехать в Геную. По настоянию широких масс трудящихся нашей страны, опасавшихся покушений на жизнь шито вождя в случае его выезда за границу, а также II спишь с ухудшившимся состоянием здоровья В. И. Ленина ЦК партии поручили Наркома иностранных дел РСФСР Г. В. Чичерин непосредственно руководить делегацией в Генуе.
В процессе подготовки к первой международной конференции с участием Советского государства Был создан единый Дипломатический фронт советских республик. Азербайджан, Армения, Грузия, Белоруссия, Украина, Хорезмская, Бухарская и Дальневосточная республики поручили делегация РСФСР представят и защищать и Генуе их интересы.
Правительства буржуазных стран тоже готовились к конференции в Генуе. Прежде всего они Пытались со-лдать единый антисоветских фронт, Чтобы навязать Советской России такие кабальные условия, Которые бы свело на нет важнейшие завоевания социалистической революции.
Конференция в Генуе проходила с 10 апреля по I!) мая 1922 г. В ней участвовали 29 государств и 5 доминионов Великобритании. Представитель США присутствовало в Генуе в качестве наблюдателя, но проявляли Чрезвычайно большую активность.
Делегация большинства капиталистических стран добивались, Чтобы Советская Россия согласилась уплатить долги царского и Временного правительств в сумме около 18 млрд. рублей золотом, вернуть национализированные предприятия иностранным владельцам, отменить монополию внешней торговли и т. д. Свои предложения западные державы намеревались осуществить через Комиссию русского долга , которую они хотели создать и надел правом вмешательства во внутренние дела Советского государства.
Требования империалистических государств говорили о том, что капиталисты стремились навязать Советскому государству условия, принятие которых означало бы закабаления нашей страны и превращение ее в полуколониальный придаток крупных империалистических государств.
Советская делегация в Генуе, следуя указаниям В. И. Ленина, партии, отстаивала линию на обеспечение мирного сосуществования социалистического государства с капиталистическим странами, развитие взаимовыгодных экономических и торговых отношений на основе признания принципа монополии внешней торговли, введенного в Советском государстве, установление нормальных дипломатических отношений на основе равенства, невмешательства во внутренние дела друг друга и полного признания суверенных прав.
Советская делегация заявила, что Советское правительство, желая найти почву для соглашения и восстановления деловых связей с иностранным капиталом, готово уплатить часть довоенных долгов царской России, если страны Антанты согласятся возместить Советскому государству ущерб, нанесенный ими в годы военной интервенции, на общую сумму в 39 млрд. золотых рублей и предоставят ему кредит на восстановление хозяйства страны. Кроме того, делегация подчеркнула, что Советское правительство Согласно предоставить иностранному капиталу концессии на взаимовыгодных условиях: всемерно развивать экономические и торговые отношения, признать и осуществлять принцип невмешательства во внутренние дела второго государств и т. д.
Выплачивать военные долги прежней правительств России и возвращать иностранным владельцам национализированные у них предприятия Советское правительство категорически отказалось.
Советская делегация, следуя указаниям В. И. Ленина, на первом пленарном заседании конференции поставила вопрос о всеобщей сокращении вооружений и армий всех государств, а также в запрещение применения ядовитых газов, ведения воздушной войны с использованием средств разрушения, направленных против мирного населения. Для решения этого вопроса советская делегация предложили созвать всемирный конгресс с участием всех народов.
С первых дней конференции обнаружилось, что среды представителей буржуазных государств в Генуе не было единого мнения, как строить отношения с Советским государством. В частности, германская делегация во главе с канцлером Виртом, Убедившись в нежелание руководителей Антанты смягчить Версальский Мирный договор и уменьшить размер репараций с Германии, приняла предложение советской делегацией заключит с РСФСР договор на основе принципов, изложенных Г. В. Чичериным на конференции. 16 апреля в курортпом местечко Рапалло, близ Генуи, Был подписан до-оно), получивший название Рапалльского. Согласно мпжору между Германией и Советской Россией вос-с гапавливались нормальные Дипломатические отношения на основе признания взаимного равенства, отказа от претензий военных лет и урегулирования взаимных тор-11Ых отношений с учетом принципа наибольшего благоприятствования.
Рапалльскому договор нанеся сокрушительный удар попыткам империалистов создать единый антисоветских фронт капиталистических государств. Он явился образном наиболее приемлемых взаимоотношений между государствами с различным общественным строем. Подписание Рапалльского договора - это умелое использо-пмиие ленинской дипломатией противоречий между капиталистическим странами в интересах социалистического государства.
Попытки дипломатии Англии и Франции заставить Германию отказаться от Рапалльского договора потерпелы неудачу. Тогда дипломаты стран Антанты предъявилы советской делегацией еще (более жесткие требования. Но и из этого у них ничего НЕ вышло. Советская делегация твердо отстаивала интересы социалистического государства.
Конференция в Генуе закончилась провалом империалистических планов закабаления Страны Советов. Чтобы скрыть это от мирового общественного мнения,. Ллойд Джордж предложили созвать в Гааге новую конференцию, на которой Представители правительств заинтересованных государств рассмотрелы бы Свои разногласия с представителями Советского правительства о долгах и другие нерешенные вопросы. Это предложение было конференцией принято.
Гаагская конференция, явившаяся Фактически продолжением Генуэзской конференции, проходила с 15 июня по 19 июля 1922 г. В делегацию капиталистических стран вошли видные Представители делового мира, заинтересованные в возвращение национализированных предприятий в России, в получении долгов с нее и т. д. Англию представлял директор правления Русско-азиатского банка, бывший владелец Кыштымских и Ленских рудников Уркварт, а Францию ​​- директор бюро «Защита частной собственности французских граждан в России» Альфан. Представители Германии на конференцию НЕ ни были приглашены.
В ходе конференции Представители капиталистических стран выступили с то же программой, что и в Генуе. Конференция закончилась безрезультатно.
В. И. Ленин внимательно следил за ходом диплома-в тической борьбы в Гааге. «Наш путь, - говорил он, - верен: мы за мир и соглашение, но мы против кабалы" и кабальных условий соглашения. Нужно крепко держать руль и идти своим путем, не поддаваясь ни лести, ни запугиванию ».
В первой половине декабря 1922 г. в Москве по инициативе Советского правительства состоялась конференция представителей РСФСР, Польши, Латвии, Эстонии и Финляндии по вопросу о сокращении вооружений. Советская делегация предложили, Чтобы страны - участницы конференции сократилы в течение полутора-двух лет сухопутные войска на 75%, а военные бюджеты - до одинаковой для всех стран цифры расходов на одного военнослужащего в год, произвел нейтрализации пограничной зоны.
Делегация Польши, Латвии, Эстонии и Финляндии в принципе согласились с Советским предложениями, но отказались принять какие-либо обязательства в пропорционально сокращении армий Своих стран. По вине делегаций буржуазных стран конференция в Москве не приняли конкретных решений. Но она еще раз продемонстрировала стремление Советского государства к миру, его растущую

<- Борьба Советской России за нормализация отношений с капиталистическим странами Европы и Америки Начало дипломатических признаний Советского государства капиталистического странами ->