Конспект лекций. Международные отношения и внешняя политика СССР

Начало дипломатических признаний Советского государства капиталистического странами

В своей внешней политике Коммунистическая партия ч Советское правительство постоянно учитывалы соотношение сил и тенденций на международной арене. Вопросы взаимоотношений с отдельнымы государствами все Ирем находились в центре внимания ЦК партии. Агрессивно курса реакционных империалистических кругов наша партия, Советское правительство противопоставилы политику укрепления мира и взаимовыгодна делового сотрудничества между странами с различным общественным строем.
Еще в ноябре 1922 г. в своем последнем публично выступлении на пленуме Московского Совета В. И. Ленин выразил твердую уверенность, что экономические, а за ними и Дипломатические отношения между Советским государством и капиталистическим стра-"нами" Должны наладиться, наладятся непременно ».
Предсказание В. И. Ленина вскоре подтвердилось.
Закономерный процесс политического и экономического укрепления первой страны социализма и изменение обстановки на международной арене заставили капиталистические страны пересмотреть свою политику непризнания Советского государства.
1924 год стал годом дипломатических признаний СССР. Начало этому Положили английское лейбористское правительство Макдональда. 2 февраля 1924 г. оно заявило о своем желании установить с СССР Дипломатические отношения. В тот же день Второй Всесоюзные съезд Советов приняли решение, одобрившее установление нормальных отношений между СССР и Англией.
С 14 апреля по 12 августа 1924 г. в Лондоне проходила англо-советская конференция, разработавшая в ходе острой Дипломатическое борьбы общеполитический, и торговый договоры. Общеполитический договор предусматривал предоставление СССР займа, согласие Советского правительства на частичное удовлетворение претензий британского подданных по довоенным долгам царского режима, проведение в будущем переговоров в военных долгах и контрпретензиях СССР по возмещению ущерба, нанесенного ему в годы интервенции. Торговый договор признавали советскую монополию внешней торговли, взаимное применение принципа наибольшего благоприятствования и гарантию дипломатических привилегий за сотрудниками торговых представительств. Оба договора, Подписанный 8 августа 1924 г., Должны \ Были вступит в силу после их ратификации законодательнымы органами СССР и Англии. Реакционная пресса и лидеры консервативной партии (Чемберлен, Черчилль и др.) развязалы клеветническую кампанию против ратификации договоров, обвинилы СССР во вмешательстве во внутренние дела Англии. Была использована и фальшивка под названием « письмо Коминтерна », сфабрикованная русскими белогвардейца в союзе с английскими разведчиками. В ней содержались якобы указания Коминтерна английской компартии об организации революции в Англии. Правительство Макдональда отклонило советское предложение о создание беспристрастной комиссии для расследования подлинности« письма Коминтерна »и тем Самым помогло консерваторам на парламентско выборах в октябре 1924 г. использовать его в Своих грязных политических целях. Придя после победы на выборах к власти, консерваторы НЕ ратифицировалы договоры от 8 августа 1924 г. Но они в то же время не решились отказаться от дипломатических признания СССР.
7 февраля 1924 г. Советский Союз признала Италия. Оба государства подписавшего торговый договор на основе признания Италией монополии внешней торговли СССР, установления режима взаимного наибольшего благоприятствования и т. д.
В феврале - марте 1924 г. Дипломатические отношении с СССР установили Норвегия, Австрия, Греция и Швеция, в мае - Китай, в июне-Дания. О признании СССР заявило и правительство Мексики. 28 октября \ ША г. признала Советский Союз Франция, а 20 января 1925 г. - и Япония. Японское правительство обязывалось вывести Свои войска с Северного Сахалина к 15 мая 1925 г.
В течение 1923-1924 гг. Советское правительство не-гколько раз обращалось к правительству США с предложениями обсудить спорные вопросы и установить Дипломатические отношения. Президент Кулидж и государст-1НМ1НЫЙ секретарь Юз не только отказывались принять предложения СССР, но и всяческих стремились помешать признанию СССР второй государствами. Летом 1924 г. Юз совершил дипломатическую поездку по странам Европы. Он убеждал политических деятелей ЭТИХ стран НЕ устанавливать Дипломатические отношения с СССР до тех пор, пока Советское правительство не признает все долги, не Вернет национализированную собственность и нообще НЕ откажется от завоеваний Октябрьской революции. Но планы империалистических реакционных кругов подорвать Растущий авторитет СССР на международной арене провалились.
Значительная часть деловых кругов капиталистических стран была заинтересована в развитии экономических и торговых отношений с Советским государством, что предполагал установление с ним дипломатических отношений.
Рабочий класс капиталистических стран, следуя призыву Коминтерна и его секций, требовал от правительств Своих стран установления дипломатических отношений с СССР, и они вынуждены ни были считаться с этим.
К началу 1925 г. Советское государство установило Дипломатические отношения с 21 страной. XIV съезд нашей партии, Оценивая значение этого факта, констатировал, что в Международных отношениях имеет место закрепление и расширение «передышка», которая превратилась в «Целый период так называемого мирного сожительству СССР с капиталистическим государствами, несмотря на то, что противоречия между Этими двумя лагеря НЕ ослабевают, а возрастают ».
События международной жизни второй половины 20-х годов и первые годы следующего десятилетия подтвердилы правильность и точность Этой оценки.
2. Борьба СССР за развитие мирных отношений с капиталистическим странами (1925-1929 гг .)
Дипломатические признания СССР капиталистическим странами НЕ ликвидировалы опасности новых провокаций реакционных сил империализма против социалистического государства. Об этом убедительно свидетельствовало появление в международной политике в конце 1924 г. «плана Дауэса», названный так по фамилии американского банкира - автора плана. Фактически вдохновитель этого плана Был американский монополистических капитал, поддержанный английскими и французскими монополиями.
Сущность «плана Дауэса» состояла в том, что империалистические политики США, Англии и Франции рассчитывал путем долларовых и Иных подачек облегчить восстановление военно-промышленного потенциала Германии, укрепление в стране власти ее монополий, за счет усиления налогового бремени на германских трудящихся обеспечить выплату Германией репараций странам - победительницам в первой мировой войне. Экономическую экспансии Германии они рассчитывал направит на Восток, против Советского государства, Чтобы тем Самым сорвать социалистическую индустриализацию.
«План Дауэса» вскоре Был дополнений политическими соглашениями, Которые ни были подписаны в октябре 1925 г. на конференции в Локарно (Швейцария). Англия, Франция, Германия, Италия и Бельгия подписавшего так называемые рейнских гарантийный пакт. Он признавали неизменными границы между Германией, Францией и Бельгии, установленные Версальский мирным договором 1919 г. Франция, Германия и Бельгия обязывались не нападет друг на друга. Англия и Италия выступали в роли гарантов территориального статус-кво.
Германия принималась в Лигу наций с предоставления и постоянного места в Совете Лиги наций. Франция выводила Свои войска из оккупированной ею в 1923 г. Рейнской зоны. Соглашения гарантировалы границы по-нпдпых соседей Германии, но не содержалы каких-либо I праитий границ ее восточных соседей - Польши и Чехословакии. Тем Самым западные державы Пытались подтолкнуть германский империализм на Восток, в направлении СССР. Локарнские соглашения таилы в себя финно-чу образования антисоветских блока империалистических государств с участием в нем Германии.
XIV съезд нашей партии обращали внимание на то, что Локарнские соглашения своим острые направленый против СССР. Съезд разработал программу укрепления экономического и оборонного могущества социалистического государства, а в области Международных отношений поручили ЦК и Советскому правительству «вести политику мира, которая должна стоят в центре всей внешней политики правительства и определять все его основные выступления».
неуклонно следуя решениям XIV съезда партии, Советское правительство сумели в ходе острейшей Дипломатическое борьбы добиться в течение 1925-1929 гг. крупных внешнеполитических успехов.
В течение 1925-1927 гг. ни были подписаны новые торговые договоры и соглашения с Германией, Норвегия, Швецией, что привело к заметно расширению советского экспорта и импорта. Если весь оборот внешней торговли СССР в 1921 -1924 гг. составлял 5 368 млн. рублей, то в 1925-1929 гг. - уже 27 ЪП млн. рублей, т. е. увеличился в 5 раз.
По инициативе Советского правительства ни были подписаны договоры о нейтралитете и ненападении: в декабре 1925 г. - с Турцией, в марте 1926 г. - с Афганистаном, в апреле 1926 г. - с Германией, в сентябре 1926 г. - с Литвой, в октябре 1927 г. - с Ираном. Эти договоры сыграли положительную роль в обеспечении
мира.
Особое значение для укрепления безопасности СССР имел советско-германский договор о нейтралитете. Он подтверждало, что основой взаимоотношений между СССР и Германией остается Рапалльсклй договор. Правительства обеих стран обязались поддерживать дружественные контакты с целью согласования политических и экономических вопросов и самое главное - соблюдать нейтралитет в случае нападения на одну из сторон третьей державы или группы государств. Германия специальной нотой подтвердила также, что она не будет участвовать в антисоветских акциях Лиги наций. Все это ограничивало возможности международного империализма использовать Германию для провокаций против СССР .
Установление дипломатических отношений с западными капиталистических странами отвечали задачам защиты молодого Советского государства. В то же время Советское правительство выступали и в защиту национально-освободительной борьбы народов Востока. Оно оказывало, в частности, всестороннюю помощь китайскому народу в его борьбе за национальную независимость и свободу против империалистов и их ставленников в Китае. По просьбе главы революционного правительства в Кантоне Сунь Ят-сена Советское правительство посылали в Китай оружие и боеприпасы, военных советников. Правительство СССР решительно выступали против экспорта контрреволюции в Китай, осуществлявшегося Англией, Японией, США и второй империалистических странами.
Советское правительство, считая важным фактором обеспечения мира разоружение, сочло необходимым участвовать в Подготовительной комиссии к всеобщей конференции по разоружению, созданное в декабре 1925 г. на 37-й сессии Совета Лиги наций. Начиная с 1927 г. по инициативе Советского правительства на четвертой, пятой и шестой сессии Подготовительной комиссии обсуждались сначала проект всеобщего и полного разоружения, а затем проект конвенции частично разоружения, внесенные делегацией СССР. дипломаты США, Англии, Франции, Японии и других странах отвергли оба советских проекта. Международный империализм продолжал вынашивать планы новых военных интервенций против Советского государства. Укрепление позиций СССР на мировой арене вызывали злобу и ненависть в его врагов.
Особенно Активную роль в организации антисоветских провокаций \ играл консервативное правительство Англии. В июне 1926 г. оно обвинило Советское правительство во вмешательстве во внутренние дела Англии па том основании, что советские профсоюзы передали бастовавшим рабочим Англии в качестве помощи 16 млн. рублей. В октябре 1926 г. конференция консервативной партии высказалась за разрыв англо-советских отношений, мотивируя это тем, что СССР своей поддержкой забастовщиков Англии, а также борьбы китайского народа якобы наносит ущерб государственными интересам Британское империи.
В феврале 1927 г. английское правительство без нсяких к тому оснований обвинило Советское правительство в нарушении англо-советского торгового соглашения 1921 г. Затем оно в расчете на конфликт между СССР и Китаем спровоцировало нападение на советское посольство в Пекине, на советские консульства в Шанхае и Тяньцзине. 12 мая налета подверглось здание АР КОС4 и советской торговой делегацией в Лондоне. провокаторы надеялись найти компрометирующие Советское правительство документы. Но Никаких материалов там не было. Несмотря на это, правительство консерваторов обвинило СССР в «антибританской деятельности» и 27 мая 1927 г. порвало с ним дипломатические
отношения.
Английские империалисты стремились найти себя союзников в проведении антисоветское политики. Большие надежды они возлагал на Польшу.В июне. 1927 г.: при участии английской разведки в Варшаве Был убит советский полпред П. Л. Войков.
Советское правительство в связи с убийством П. Л. Войкова заявило Польше решительный протест. В то же время оно приняло меры к мирному разрешению конфликта.
Советское правительство в ряде Своих заявленный доказало, что ответственность за разрыв дипломатических отношений Англии с СССР лежит на правительстве консерваторов, которое своими провокационнымы действиями наносит удар делу мира. Вот Польшу Советское правительство потребовало наказать убийцу и запретить антисоветскую деятельность белогвардейским организаций на польской территории.
замыслы английских консерваторов, направленные на развязыванию войны против СССР, провалились. Правительства Франции, Германии и Некоторых других странах по ряду соображений отказались поддержать антисоветскую провокации консерваторов.
Между тем империалистов НЕ оставляля мысль о новом антисоветских выступлении. Французский министр иностранных дел А. Бриан предложили правительству США подписей франко- американскую декларацию об отказе от войны. В ответ государственный секретарь США Ф. Келлог предложили подпись НЕ двусторонний, а многосторонни пакт, но без участия СССР.
Это означало, что Келлог и его единомышленники намеревались создать новую международную организацию, острые которой направлялось против Советского государства.
27 августа 1928 г. в Париже Представители США, Англии, Италии, Франции, Германии, Японии, Польши и Некоторых второй государств подписавшего пакт Бриана - Келлога. Он предусматривал отказ от войны для урегулирования Международных споров в качестве орудия Национальной политики и решение любых споров и конфликтов только мирнымы средствами. В тот же день правительство США направило приглашение правительствам 48 стран мира поставит Свои подписи под Парижским пактом.
Советское правительство также добилось приглашения Присоединиться к Парижской пакта. Вместе с правительствами Польши, Румынии, Эстонии, Латвии , Турции, Ирана и Литвы СССР в 1929 г. цунами в Московский протокол о досрочном введение пакта Бриана - Келлога в силу, не дожидаясь, когда он будет ратифицирован всеми подписавших его странами. досрочное введение в действие Парижской пакта способствовало укреплению дела мира и безопасности в Восточной Европе и Азии.
Что касается правительств империалистических государств, то они НЕ намерены ни были на практике осуществлять принципы гкта Бриана - Келлога, особенно в отношении Советского государства. Это продемонстрировала конфликт на КВЖД в 1929 г.
Китайские милитаристы, поощряемые Англией, США и Японией, захватили в июле Китайско-Восточную железную дорогу (КВЖД), находившуюся в совместном управлении СССР и Китая. более 200 советских граждан, работавших на дороге, были арестованы. Вслед за гшм отряды гоминьдановцев и белогвардейцев напали на советские пограничные посты в районе Благовещенска , озера Ханко и в других местах.
Коммунистическая партия и Советское правительство приняли меры к укреплению дальневосточных границ. В августе 1929 г. была образована Особая Дальневосточная армия под командованием В. К. Блюхера. В начале октября советские войска нанесли решительный удар по китайским и белогвардейским силам, вторгшимся на нашу территорию в районе Амура.
Китайские власти вынуждены ни были пойти на мирные переговоры. 22 декабря в Хабаровск Был подписан протокол, в соответствие с которым на КВЖД восстанавливалось положение, предусмотренное советско-китайским соглашением от 31 мая 1924 г . об общих принципах для урегулирования вопросов между СССР и Китаем.
решительный отпор империалистическим провокаторам, укрепление экономической и оборонной мощи СССР, рост влияния его на международной арене заставили правящии круги Некоторых капиталистических стран пересмотреть свою политику в отношении СССР. Крупным успехом советской внешней политики

<- Успехи советской внешней политики на Востоке Внешняя политика Советского / государства в годы мирового экономического кризиса (1929-1933 гг.) ->