Фомичев С. К.. Основы управления качеством (2002)

2.3. Органы по сертификации систем качества

Сертификацию системы качества проводят органы по сертификации систем качества, аккредитованные в системе сертификации. Сертификация системы качества может быть проведена государственным или негосударственным органом по сертификации. Рыночная ценность сертификата на систему качества определяется уровнем доверия торговых партнеров (существующих и перспективных) в орган по сертификации. Для предприятия, желающим выйти на мировой рынок или расширить торговую деятельность, сертификат на систему качества, выданный независимой, международно признанной организацией по сертификации на нем имеет очень высокую рыночную циннисть.
В Украине сертификация системы качества может быть проведена в государственной системе сертификации УкрСЕПРО и в негосударственной системе сертификации. Сертификацию в негосударственной системе может проводить отечественный орган по сертификации или представительство зарубежного органа по сертификации. Среди представительств зарубежных органов по сертификации в Украине хорошо себя зарекомендовали концерн TUV, Бюро Веритас (BVQI - Франция), Lloyd's Register (Англия), TNO (Голландия), SGS (Швейцария).
Государственная система сертификации УкрСЕПРО
На рис. 38 представлена ​​организационная структура системы сертификации УкрСЕПРО.
Возглавляет и координирует работу в системе УкрСЕПРО Госстандарт Украини.
Функции Госстандарта в системе УкрСЕПРО
Разработка стратегии развития системы сертификации в Украини.
Организация и координация работ в системе УкрСЕПРО.
Взаимодействие с национальными и международными организациями по сертификации.
Принятие международных соглашений по сертификации.
Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).
Аттестация экспертов-аудиторов.
Надзор за деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и экспертов-аудиторив.
Проведение работ по сертификации продукции при отсутствии органов по сертификации данного вида продукции.
Утверждении перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации.
Рассмотрение апелляций.
Организация информационного обеспечения деятельности по сертификации в системе УкрСЕПРО.
Функции научно-технической комиссии в системе УкрСЕПРО
Разработка и внесение предложений по взаимодействию с национальными и международными организациями по стандартизации.
Функции органов по сертификации продукции в системи
УкрСЕПРО
• Разработка организационно-методической документации, установление схемы и порядка сертификации типа продукции.
Аккредитация по поручению Госстандарта испытательных лабораторий (центров).
Аттестация виробництва.
Технический надзор за сертифицированной продукциею.
Выдача сертификатов соответствия и аттестатов виробництв.
Функции органов по сертификации систем качества в системе УкрСЕПРО
Разработка организационно-методической документации по сертификации систем якости.
Сертификация систем якости.
Аттестация производств (по поручению Госстандарта).
Технический надзор за сертифицированными системами якости.
Выдача сертификатов на системы якости.
Функции испытательных лабораторий в системе УкрСЕПРО
Проведение сертификационных випробувань.
Оформление протоколов испытаний.
Участие в аттестации производств и техническом контроле за сертифицированной продукцией (по поручению Госстандарта).
Задача экспертов-аудиторов в системе УкрСЕПРО
Выполнения отдельных работ, связанных с сертификацией продукции.
Функции научно-методического и информационного центра в системе УкрСЕПРО
Анализ возможностей предприятий и организаций выполнять функции органов по сертификации продукции, испытательных лабораторий (центров).
Представление предложений Госстандарта по аккредитации организаций в системе УкрСЕПРО.
Разработка проектов законодательных актов в области сертификации.
Функции территориальных центров стандартизации, метрологии и сертификации в системе УкрСЕПРО
• Проведение (по поручению Госстандарта) инспекционного надзора за выполнением требований системы УкрСЕПРО.
Проведение (по поручению органов по сертификации продукции) технического надзора за сертифицированной продукциею.
Методическая и техническая помощь предприятиям при подготовке к аккредитации их испытательных лабораторий (центров), сертификации продукции, систем качества и аттестации виробництв.
Функции украинских учебно-научного центра по стандартизации, метрологии и сертификации в системе УкрСЕПРО
Обучение и повышение квалификации специалистов в области сертификации.
Негосударственная система сертификации (на примере представительства TUV)
Основная цель организаций, входящих в Ассоциацию технического надзора TUV (Technische Uberwachungsvereine), - удовлетворение потребностей единого европейского внутреннего ринку.
В 1990 г. была создана организация по сертификации TUV CERT с целью сертификации систем качества, продукции и аттестации специалистов. Главный офис TUV CERT находится в Бонне (Германия). За время своего существования организацией TUV CERT был выдан более 8500 сертификатов на системы качества по стандарту ISO серии 9000 в 60 странах мира. TUV CERT является одной из ведущих организаций по сертификации не только в Германии, но и во всей Европе. Организация TUV CERT входит в состав ISO. Члены ISO признают сертификаты друг друга равноценными. Организация TUV CERT занимается исключительно сертификацией. Такая направленность деятельности связана с разделением консультативной и сертифицирует деятельности. Это условие аккредитации TUV CERT как органа по сертификации.
Наибольший консультативный орган - фирма TUV Rheinland является ведущей организацией Германии в области технического надзора и консультации. Фирма создана 100 лет назад как независимая частная фирма, центром которой е
Прирейнских Организация по техническому надзору (Кельн). Фирма имеет международную сеть, филиалы и представительства в 21 стране свиту.
Одной из наиболее важных услуг, предоставляемых фирмой TUV Rheinland, является создание систем качества и консалтинг в области якости.
Фирма TUV Rheinland в рамках решения основных задач выполняет следующие роботи.
1. Подготовка к построению системы якости.
1.1. Подготовка руководителей предприятия. Цель подготовки - формирование взглядов руководителей предприятия на проблемы качества, внедрения и функционирования системы качества, сертификации системы якости.
1.2. Изучение организационной структуры предприятия, оценка деятельности и процессов предприятия. Установление общих пунктов отдельных сфер деятельности, которые внедряются в систему качества. Определение задач и распределение видповидальности.
1.3. Сопоставление деятельности и процессов предприятия требованиям стандарта. Определение корректирующих действий, необходимых для дальнейшей роботи.
1.4. Разработка графика для создания системы якости.
1.5. Подготовка специалистов предприятия. Возможен выбор из следующих направлений обучения:
стандарты ISO серии 9000;
построение системы качества;
документация системы качества;
качества в области маркетинга;
качества закупок;
планирование и развитие качества, регулирования методов проектирования;
затраты на качество;
измерительные и испытательные средства;
аудит качества, подготовка аудиторов;
сертификация системы качества;
сертификация продукции;
информационное обеспечение системы качества;
анализ выявленных дефектов;
всеобщее управление качеством (TQM);
ответственность производителя;
контроль и испытания;
психология производственных отношений, теория мотивации;
метрология и техника вимирювань.
2. Разработка документации системы якости.
2.1. Составление документации, содержащей указания по обеспечению качества изделий и производства. К такой документации относятся рабочие указания, технологические предписания (схемы технологических процессов) и указания по випробуванню.
2.2. Составление документации, описывающей систему качества. К такой документации относятся "Руководство по качеству", методики системы якости.
3. Разработка элементов функционирования системы качества.
К таким элементам видносяться.
3.1. Проведение внутренней аудиторской дияльности.
3.2. Выбор и оценка поставщиков и пидрядникив.
3.3. Разработка системы условных позначень.
3.4. Разработка порядка обслуживания документации.
3.5. Планирование, регулирование и контроль якости.
Оценка поставщика предприятия на основании разработанной фирмой TUV Rheinland системы вимог.
Составление документов предприятия. Фирма TUV Rheinland берет на себя составление Устава и других документов предприятия, их переработку и актуализацию в соответствии с действующими юридическими правилами.
В связи с ростом интереса украинских предприятий к внедрению систем качества по стандартам ISO серии 9000 в Украине готовят специалистов, которые будут квалифицированно заниматься вопросами практической разработки систем качества и обучения в сфере якости.
Примером является отечественный консультационно-методический центр СЕРТИКОМ, деятельность которого связана с негосударственной системой сертификации. С помощью ООО СЕРТИКОМ предприятие-заказчик может подготовить систему качества к сертификации представительством зарубежного органа по сертификации и обучить сотрудников. Профессиональная деятельность ООО СЕРТИКОМ связана с TUV Rheinland и другими органами по сертификации по следующим напрямками.
Оценка действующих на предприятии методов организации деятельности структурных подразделений с учетом их взаимодействия и распределения полномочий, соответствия требованиям стандартов ISO серии 9001 и планирование необходимых доробок.
Анализ находящейся в обращении документации предприятия, ее систематизация, оформление и составление программы доработки в соответствии с положениями стандартов ISO серии 9001.
Консультирование руководящего персонала предприятия по темам:
требования стандартов ISO серии 9000, их составные элементы в практическом приложении;
этапы и особенности разработки, внедрения и функционирования системы качества на предприятии;
правила сертификации систем качества в Украине и на европейском рынке;
оценка состояния предприятия на соответствие требованиям стандартов ISO серии 9000 и составление перечня необходимых работ для построения системы якости.
Разработка системных и производственных методик качества и других рабочих документов системи.
Разработка и оформление "Руководства по качеству".
Консультационная поддержка в доработке имеющихся на предприятии рабочих инструкций и других внутренних руководящих документов по их надлежащим оформлением в соответствии с требованиями стандартов ISO серии 9000.
Инструктаж и консультирование руководящего и исполнительного персонала в теоретическом и практическом освоении принципов функционирования системы качества на пидприемстви.
Содействие в непосредственном внедрении системы качества на предприятии и необходимой корректировки руководящих документив.
9. Организация проведения внутреннего аудита необходимым документуванням.
Оказание помощи в планировании и организации проведения корректирующих действий и мероприятий по результатам аудитов, устранению недостатков и совершенствованию системи.
Разработка практических методик статистической обработки и анализа данных с привязкой к деятельности пидприемства.
Проведение обучающих семинаров для специалистов предприятия по теоретическому и практическому освоению функционирования систем качества согласно стандартам ISO серии 9000, в том числе по лицензии TUV Rheinland.

<- 2.2. Цели сертификации системы качества 2.4. Процедуры сертификации системы качества ->