Завиновська Г.Т.. Экономика труда (2001)

1.1. Понятие рынка труда , его элементы и функции

Рыночная система представляет собой совокупность взаимосвязанных рынков, которые охватывают различные сферы человеческой деятельности. Эти рынки взаимодействуют между собой на основе цен, формирующихся на них под воздействием спроса и предложения, конкуренции и т.д.. Рыночные цены являются той информацией, что позволяет поставщикам и потребителям ресурсов принимать необходимые экономические решения и согласовывать их.
Составляющими рыночной системы являются: рынок товаров (сырья, материалов, топлива, готовых изделий, проектных работ, научных исследований, услуг, жилья), рынок капитала (инвестиций, ценных бумаг, денег (кредитов)) и рынок праци.
Рынок труда - это прежде всего система общественных отношений, связанных с куплей и продажей товара «рабочая сила». Кроме того, рынок труда является сферой трудоустройства, формирования спроса и предложения на рабочую силу. Его можно трактовать и как механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными працивниками.
Особенность рынка труда состоит в том, что он охватывает не только сферу обращения товара «рабочая сила», но и сферу производства, где наемный работник работает. Отношения, здесь возникают, затрагивают важные социально-экономические проблемы, а потому требуют особого внимания со стороны держави.
в В рыночной экономике рынок труда охватывает всех способных работать: как занятых, так и не занятых наемным трудом. Среди незанятых различают следующие группы трудоспособных людей:
лица, которые не работают, но желают работать и ищут работу (безработные, имеющие соответствующий статус, лица, имеющие впервые приступить к трудовой деятельности, лица, ищущие занятие после перерыва в работе)
лица, которые хотя и имеют работу, но не удовлетворены ею и ищут второе место основной или дополнительной работы;
лица, занятые, но явно рискуют потерять работу и поэтому ищут второе место роботи.
Указанные категории людей и определяют предложение труда на рынке праци.
Итак, рынок труда - это рынок наемного труда. Он охватывает отношения от момента найма работников на работу в их звильнення.
Для возникновения, формирования и функционирования рынка труда необходимы определенные условия. Прежде всего должны быть обеспечены правовые условия функционирования этого рынка, возможность свободного передвижения на нем граждан, свободного выбора работы, то есть юридическая свобода работника, возможность самостоятельно распоряжаться своей способностью работать. Однако этого недостаточно, поскольку с экономической точки зрения, владелец рабочей силы вынужден продавать ее тогда, когда у него нет всего необходимого для ведения своего хозяйства как источника для получения средств существования, или когда доход из других источников является недостатним.
Покупателем товара «рабочая сила» на рынке выступает предприниматель, который имеет все необходимое для ведения собственного хозяйства. Кроме своего труда, предприниматель привлекает других работников за определенное денежное вознаграждение. Происходит обмен индивидуальной способности к труду на средства существования, необходимые для воспроизводства рабочей силы, а также осуществляется размещение работников в системе общественного разделения труда краини.
Важным условием формирования и функционирования рынка труда является соответствие работника требованиям рабочего места, а предложенного места - интересам працивника.
Рынок рабочих мест как составляющая рынка труда, отражает потребность в рабочей силе, прежде всего характеризуется количеством вакансий на предприятиях и в организациях. При этом принимают во внимание вакансии как тех предприятий и организаций, которые уже функционируют, так и тех, которые только вводятся в действие. Кроме того, учитываются и те рабочие места, на которых работники не удовлетворяют работодателя, и поэтому он ищет им замину.
Необходимыми условиями функционирования рынка труда является также организация единой, замкнутой по территории страны и эффективно действующей системы бирж труда; широкомасштабная система профессиональной ориентации, профессионального обучения, повышения квалификации и переподготовки, наличие у территориальных органов исполнительной власти необходимых финансовых и материальных средств, достаточных для организации эффективной работы системы трудоустройства, организации общественных работ, стимулирование занятости, социальная поддержка граждан, включая безработных и членов семей, находящихся на их иждивении, и ин.
Элементами рынка труда являются: товар, который он предлагает, спрос, предложение и цена. В современной экономической литературе отсутствует однозначный ответ на вопрос, что считать товаром на рынке труда: рабочую силу, труд или услуги труда? Однако большинство авторов склонны к мнению, что товаром на рынке труда является индивидуальная рабочая сила.
Индивидуальная рабочая сила представляет собой совокупность физических и духовных качеств человека, которые используются в процессе производства товаров и послуг.
Рабочая сила, как отмечалось, является объектом купли-продажи. Покупка товара «рабочая сила» называется наймом на работу. При этом рабочая сила называется наемной рабочей силой, а работник - наемным работником. Работник продает свою рабочую силу предпринимателю на определенный период, оставаясь владельцем этого товару.
Наемный работник и предприниматель юридически равноправные и пользуются правами человека и гражданина в равной степени. Отношения между наемным работником и работодателем оформляются трудовым договором (контрактом). В этом документе указываются взаимные права и обязанности обеих сторон по выполнению условий купли-продажи рабочей силы. Согласно трудовому договору наемный работник должен работать в организации предпринимателя по определенной профессии, квалификации, иметь определенное рабочее место и соблюдать режим труда этой организации. Предприниматель обязан выплачивать наемному работнику заработную плату в соответствии с его квалификации и выполненной работы, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде и занятости, коллективным договором и трудовым договором (контрактом).
Элементами рынка труда является также спрос на рабочую силу и ее предложение. Спрос может быть индивидуальным и сукупним.
Совокупный спрос на рабочую силу - это рыночный спрос со стороны всех фирм, организаций, представленных на ринку.
Индивидуальный спрос на рабочую силу-это спрос отдельного работодателя (предпринимателя, фирмы). Он зависит от:
спроса на продукцию фирмы, т.к. рабочая сила необходима как производственный ресурс для производства других товаров и услуг, то есть спрос на рабочую силу зависит от спроса на продукт фирмы, организации;
состояния производства, в частности, особенностей технологического процесса, размеров и эффективности используемого капитала, методов организации производства и труда и т.п.;
качества труда, определяется уровнем образования, профессионализмом, производительностью работника;
фонда заработной платы, который может работодатель предложить для найма определенного количества работников, поскольку чем больше общий размер этого фонда, тем больше наемных работников может нанять работодатель, и наоборот, чем выше заработная плата каждого работника, тем меньшее количество их с помощью фонда зарплаты будет нанята .
Регулирования спроса на рабочую силу требует анализа факторов, влияющих на него. Увеличение спроса можно достичь путем его стимулирования через создание новых постоянных или временных рабочих мест, развитие нестандартных форм занятости, прямых инвестиций в создание и реконструкцию рабочих мест. Росту спроса способствует также: внедрение льготного налогообложения и кредитования для тех отраслей и регионов, в которых целесообразно увеличить количество рабочих мест, применение прямых выплат предприятиям за каждого наемного работника, возмещение предприятию затрат, связанных с поиском, обучением и наймом на работу сотрудников.
Одновременно должны быть установлены определенные юридические ограничения по росту занятости, в частности путем предоставления возможности индивидуального регулирования рабочего времени, снятие ограничений по сокращению количества работников, возможности освобождения их в случае уменьшения объема робит.
Государство должно экономически заинтересовуваты предприятия принимать участие в обеспечении занятости менее конкурентоспособных слоев населения, таких как молодежь, инвалиды, женщины с маленькими детьми. Для этого целесообразно устанавливать льготы по плате в бюджет за использование рабочей силы этих групп населения, дотации для создания специализированных рабочих мест, организации профобучения тощо.
В случае сокращения спроса на рабочую силу целесообразна жесткая кредитная политика, установка дополнительного налога за использование • труда работников, уменьшение инвестиций тощо.
Формирование спроса на рабочую силу осуществляется под влиянием следующих факторов: прироста величины трудовых ресурсов, соотношения занятого и незанятого населения, использование малокон-конкурентных групп населения, особенностей пенсионного законодательства, а также кадровой политики на каждом пидприемстви.
Предложение рабочей силы характеризует численность трудоспособных людей с учетом их пола, возраста, образования, профессии, квалификации и ин.
Соотношение между спросом на рабочую силу и ее предложением в Украине свидетельствует об обострении ситуации на рынке труда. Продолжается устойчивая тенденция к росту предложения рабочей силы и сокращение спроса на нее. На начало 1998 г. на каждое свободное рабочее место претендовало около 20 человек, или в 1,8 раза больше чем в начале 1997 р.
Конъюнктуры рынка - это соотношение спроса и предложения труда на данный период, которое определяет ставки заработной платы на конкретные виды труда и уровень занятости населення.
Выделяют три типа конъюнктуры:
трудодефицитна, когда на рынке труда наблюдается недостаток предложения труда;
трудоизбыточных, когда существует большое количество безработных и соответственно избыток предложения труда;
равновесная, когда спрос на труд соответствует его пропозиции.
Каждый тип рыночной конъюнктуры свойственный тому или иному региону или сфере приложения труда, образуя в совокупности общий рынок труда в краини.
Соотношение спроса на рабочую силу и ее предложения складывается под влиянием конкретной экономической и социально-политической ситуации, изменения цены рабочей силы (оплаты труда), уровня реальных доходов населения. Зависимость этих величин графически изображена на рис. 1.1.
Из рисунка видно, что по мере снижения уровня реальной заработной платы (цены рабочей силы) спрос на рабочую силу со стороны работодателей и соответственно занятость растут. Рост реальной заработной платы сопровождается увеличением предложения рабочей силы. В точке пересечения этих кривых спрос и предложение рабочей силы совпадают, т.е. возникает равновесие на рынке труда. Если цена рабочей силы выше равновесной, имеет место безработица, если ниже - дефицит працивникив.


На практике общая и структурная равновесий? спроса и предложения рабочей силы практически недосягаемы. Конъюнктура рынка труда напрямую влияет на цену рабочей сили.
Цена рабочей силы должна обеспечивать приобретение на рынке такого количества потребительских товаров и услуг, чтобы работник мог:
поддержать свою работоспособность и получить необходимую профессионально-квалификационную подготовку;
содержать семью и воспитывать детей, без чего рынок труда не сможет пополняться новой рабочей силой вместо той, которая выбывает;
поддерживать нормальный для своей среды уровень культуры и исполнять долг гражданина общества, что также требует витрат.
Цена рабочей силы выступает в виде заработной платы. Заметим, что высокая заработная плата ограничивает возможности предпринимателя в найме дополнительных работников, сокращая спрос на них, и наоборот, низкий уровень зарплаты позволяет увеличить количество рабочих мисць.
Рынок труда выполняет следующие функции:
согласовывает экономические интересы субъектов трудовых отношений
обеспечивает конкурентную среду каждой из сторон рыночного взаимодействия, и,
обеспечивает пропорциональность распределения рабочей силы в соответствии со структурой общественных потребностей и развития техники;
поддерживает равновесие между спросом на рабочую силу и ее предложением;
формирует резерв трудовых ресурсов для обеспечения нормального процесса общественного воспроизводства;
способствует формированию оптимальной профессионально-квалификационной структуры;
стимулирует труд, устанавливает равновесные ставки заработной платы
влияет на условия реализации личного трудового потенциала;
дает информацию о структуре спроса и предложения, емкость, конъюнктуру рынка тощо.
Основными субъектами рынка труда, как отмечалось, является работодатель и наемный работник. Последний имеет право распоряжаться своей способностью к труду. Он является владельцем, носителем и продавцом своей рабочей силы. Работодатель является покупателем этого товару.
Для наемного работника основным источником средств существования и индивидуального воспроизводства является его праця.
Субъектами рынка труда являются также посредники между работодателями и наемными работниками - государство, профсоюзы и союзы роботодавцив.
Рыночный механизм представляет собой единство двух составляющих: стихийных регуляторов спроса и предложения рабочей силы и регулирующего воздействия государства на эти процеси.
Регулирование рынка труда осуществляется для обеспечения соответствия между спросом на рабочую силу и ее предложением по объему и структуре, т.е. имеет целью достижение их эффективной збалансованости.
В условиях рыночных отношений любые диспропорции в производстве приводят к нарушению пропорций рынка труда, т.е. соотношения между совокупной величиной спроса на рабочую силу и ее предложением, спросом на рабочую силу и ее предложением по отраслям, регионам, соотношение между спросом на отдельные профессии, специальности и их предложением.

<- 1. РЫНОК ТРУДА В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ 1.2. Структура , типы , формы и сегменты рынков труда ->