Конспект лекций. Основы охраны труда

5.3. Расходы на улучшение условий и охрану труда

Затраты на мероприятия по улучшению условий и охране труда можно разделить на:
- Расходы, связанные с возмещением пострадавшим потерь вследствие травм и профессиональных заболеваний;
- Расходы на компенсацию за работу в неблагоприятных условиях, не отвечающих санитарным нормам (льготы за тяжелые и вредные условия)
- Расходы на предупреждение и профилактику травматизма и профессиональных заболеваний;
- Затраты на ликвидацию последствий аварий и несчастных случаев;
- Расходы на штрафы и другие видшкодування.
Составляющие затрат представлены в табл. 5.1.
Рассматривая расходы на охрану труда, следует отметить, что их можно разделить на:
- Целесообразные, направленные на сохранение здоровья работников, на рациональное расходование ими жизненных сил во время работы и на восстановление работоспособности
- Частично целесообразны, включающие расходы на льготы и компенсации за неблагоприятные условия труда;
- Нецелесообразны расходы, обусловливающих повышение себестоимости продукции, снижение ее объема тощо.
Целесообразные расходы обеспечивают улучшение условий труда и роста его производительности, частично целесообразные и нецелесообразные расходы приводят к убыткам предприятия и снижению эффективности виробництва.

И Возмещение пострадавшим вследствие травм и профессиональных заболеваний
Временная нетрудоспособность; единовременное пособие (включая членов семей и иждивенцев погибших) моральный вред; возмещения лечебным учреждениям; санаторно-курортное обслуживание протезирование, приобретение транспортных средств, расходы на социальную помощь инвалидам; доплаты к прежнего заработка при переводе на более легкую работу; пенсии инвалидам и иждивенцам загиблих.
II Льготы и компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях
Дополнительные отпуска; сокращенный рабочий день; лечебно-профилактическое питание; бесплатная выдача молока или других равноценных продуктов; повышенные тарифные ставки; доплаты за условия и интенсивность труда; льготные пенсии.
III Расходы на профилактику травматизма и профессиональных захворювань
Затраты на мероприятия по охране труда за счет источников финансирования, регламентированных нормативными актами государства, расходы на мероприятия по охране труда за счет пидприемства.
IV Расходы на ликвидацию последствий аварий и несчастных случаев на
производстве
Возмещение стоимости испорченного оборудования, инструментов, разрушенных зданий, сооружений; спасения пострадавших; расследованию несчастных случаев; выплаты заработной платы и доплаты за время простоя, стоимость ремонта поврежденного оборудования, машин и механизмов, зданий и сооружений, стоимость подготовки и переподготовки работников вместо выбывших в результате гибели или инвалидности.
V Штрафы и другие возмещения Штрафы за наличие несчастных случаев и сокрытие от учета потерпевших; штрафы за несоблюдение нормативных требований по безопасности труда; штрафы на работника за нарушение требований законодательства и нормативных актов по охране труда; компенсации за время вынужденного простоя из-за опасности выполнения работ и через прекращение работ органами государственного надзора за охраной труда; штрафы, пени, выплаты за несоблюдение договорных обязательств перед другими предприятиями, учреждениями и организациями; компенсационные выплаты населению за повреждение жилого фонда, частного имущества, загрязнение окружающей среды, тощо.
Исследования показывают: на предприятиях значительно больше расходов приходится на льготы и компенсации, связанные с опасными и вредными условиями труда, чем на технику безопасности, меры по предупреждению производственного травматизма и заболеваемости и нормализации условий труда. Соотношение между затратами на улучшение условий и охрану труда и затратами на доплаты за неблагоприятные условия труда, льготные пенсии и дополнительные отпуска составляет 1:10, а иногда и бильше.
В условиях несовершенства рыночных механизмов все эти расходы относятся на себестоимость продукции, и, в результате, за халатное отношение к охране труда на предприятиях расплачиваются не их руководители, а общество. Действующая система льгот и компенсаций не побуждает руководителей улучшать условия труда, так как эти затраты раскладываются на всех потребителей и не влияют на экономические результаты работы пидприемства.
С другой стороны, штрафные санкции, уплачиваемые предприятием в случае неудовлетворительной работы по охране труда и при наличии фактов травмирования и профзаболеваний работников, сейчас достаточно значительные, а потому заставляют любого работодателя (уполномоченный им орган) серьезно задуматься, что лучше - терпеть убытки (которые порой могут привести даже к банкротству), не занимаясь охраной труда, или, не конфликтуя с законом, своевременно вкладывать средства в профилактические мероприятия, сохраняют жизнь и здоровье людей.
Конечно, целесообразно выбрать второй вариант. Ведь перечень штрафных санкций и других экономических потерь предприятия предусматривает: штрафы, налагаемые на предприятие органами государственного надзора за охраной труда; штрафы за каждый несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание; возмещения вреда, единовременное пособие и все другие выплаты пострадавшим на производстве или членам их семей и иждивенцам погибших; выплаты тем предприятиям, учреждениям, организациям, которым причинен вред (например, в результате выпуска некачественной техники, некачественного проектирования производственного объекта, несвоевременного выполнения обязанностей, предусмотренных соглашением с партнером и т.п.); компенсацию больницам, другим медицинским и оздоровительным учреждениям,
расходы на лечение и реабилитацию пострадавших, оказания им санаторно-курортных услуг и т.п.; компенсацию расходов органов социального обеспечения на выплату пенсий инвалидам труда, расходы на выполнение спасательных работ при авариях и несчастных случаев, проведения расследования и экспертизы их причин, захоронения погибших, на составление санитарно-гигиенической характеристики рабочего места работника, получивший профессиональное заболевание, тощо.
Значительными могут быть расходы на льготы и компенсации, предусмотренные действующим законодательством и коллективными договорами: за тяжелые и вредные условия труда (дополнительные отпуска, лечебно-профилактическое питание, молоко или равноценные ему пищевые продукты); оплата регламентированных перерывов санаторно-оздоровительного назначения, предоставляемых под выполнении вибронебезпеч-ных и других вредных работ и т.д.. Итак, эти расходы также должны учитываться работодателем в общей сумме потерь, которые могут иметь место на предприятии из-за недостаточного внимания к решению проблем охраны праци.
Одной из главных задач экономического обоснования мероприятий по улучшению условий и охраны труда является определение расходов на реализацию мероприятий, включающих капитальные вложения и эксплуатационные витрати.
К капитальным относятся единовременные и поэтапные расходы на:
- Создание или обновление основных фондов трудоохранной назначения;
- Совершенствование техники и технологии производства с целью улучшения условий и охраны праци.
Текущие (эксплуатационные) расходы на содержание и обслуживание оборудования, имеющего трудоохранной назначения, обеспечивают его функционирование в необходимом режими.
Финансирование мероприятий по улучшению условий труда может осуществляться на многоцелевой и одноцелевого основе. При многоцелевом финансировании мероприятия по улучшению безопасности производственных процессов, технологий, оборудования, машин и механизмов являются составной частью реконструкции, модернизации, внедрения новых средств производства и средства на охрану труда отдельно не выделяются, а относятся к капиталовложений для обновления производства. Одноцелевого финансирование предусматривает финансирование только трудоохранных заходив.
Расходы на проведение трудоохранных мероприятий (одноцелевого финансирования) определяются как сумма капитальных вложений и текущих ежегодных расходов с учетом фактора времени. Осуществляется это с помощью метода дисконтування.
Краткосрочные (до одного года) расходы на охрану труда рассчитываются по формуле:
В = С0 К0, где В - общие затраты (вложения) предприятия на охрану труда;
С0 - текущие (эксплуатационные) расходы на охрану труда;
К0 - капитальные вложения на охрану праци.
Показатель эффективности затрат предприятия на мероприятия по охране труда рассчитывается по выражению:
Вь
где Ер - годовая экономия от улучшения условий и охраны труда на предприятии (прибыль или уменьшения убытков).

<- 5.2. Экономическое значение охраны труда 5.4. Методика оценки социальной и социально- экономической эффективности мероприятий по улучшению охраны труда ->