Богиня. Основы экономической труда (2000)

2.4. Инфраструктура рынка труда

Инфраструктура рынка труда включает государственные и негосударственные заведения содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды, нормативно-правовая среда, обеспечивающие взаимодействие между спросом и предложением праци.
Основной функцией инфраструктуры рынка труда является регулирование отношений между работодателями и работниками по поводу оплаты труда, его условий, решения социально-трудовых конфликтов. В странах с развитой рыночной экономикой ведущей силой регулирования рынка труда является коллективно-договорная система. Несомненным преимуществом коллективно-договорного регулирования рынка труда является гибкость принятия взаимовыгодных решений, которую нельзя сравнить ни с законодательными, ни с административными методами. Условия коллективного договора набирают форму соглашения между работодателями и работниками, которое обязывает обе стороны действовать в соответствии с этими условиями, не прибегая к крайним мерам - забастовок или массовых увольнений, что обеспечивает экономическую и социальную стабильнисть.
Цивилизованный рынок труда, кроме взаимодействия работодателей и наемных работников, предусматривает также наличие институциональных структур защиты коллективных интересов обеих сторон (например, профсоюзов, союзов предпринимателей, объединений работников с ограниченной конкурентоспособностью и т.д. и государственного посредничества в вопросах социального партнерства. Участие специальных ^ государственных органов в отношениях субъектов рынка труда призвана обеспечивать паритетность отношений, организовывать и регулировать политику занятости с помощью экономических инструментов и правовых норм.
К функциям инфраструктуры рынка труда относится также посредничество между работником и работодателем, содействие их контактам и взаимодействия, помощь в подборе и отборе работников и выборе места работы, в заключении трудового контракта и т.п.. Основную часть этой работы выполняют негосударственные предприятия, спрос на услуги которых растет пропорционально развитию и дифференциации рынка праци.
В соответствии с этими и другими функциями в инфраструктуре рынка труда можно выделить следующие элементы :
комплекс регулирования и обеспечения занятости: законы и нормативные акты, гарантирующие гражданские права в сфере трудовой занятости (см. приложение 1 в конце учебника)
комплекс регулирования заработной платы (законы (см. приложение 2 в конце учебника), соглашения, договоры, арбитраж и т.д.)
комплекс регулирования компенсаций в связи с потерей или переменой работы, а также при переподготовке (законы и нормативные акты, регулирующие компенсации при увольнении с работы, пособие по безработице, пособие на иждивенцев безработного, подъемные при переезде на новое место работы, стипендию при переобучении и т.д.);
пенсионная система, поскольку она имеет значительное влияние на экономическую активность работников предпенсионного возраста, на количество экономически активного населения за счет трудоспособных людей пенсионного возраста, которые могут или заниматься наемным трудом, или нет, в зависимости от размера пенсии и т.д.;
комплекс регулирования условий труда (законы и нормативные акты, регулирующие использование труда различных категорий работников вообще (например, несовершеннолетних, беременных женщин, инвалидов), и в частности в неблагоприятных для здоровья условиях;
службы занятости и трудоустройства. Сюда прежде всего относится государственная служба занятости, а также многочисленные негосударственные посредники между работодателями и работниками на рынке труда (биржи труда, агентства по подбору персонала, агентства по трудоустройству, организации, предоставляющие услуги по профориентации, консалтингу персонала, лизинга персонала и т.д.);
система профессиональной подготовки и переобучения (см. § 5.3);
объединение работников как выразители их интересов (прежде профсоюза)
объединения работодателей как выразители их интересов;
кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды содействия зайнятости.
Таким образом, многофункциональная и высокоэффективная инфраструктура - неотъемлемая характеристика цивилизованного рынка труда, показатель его развитости и критерий действенности. К сожалению, следует отметить, что в Украине такая инфраструктура в полном смысле пока не создана.

<- 2.3. Особенности предложения труда в кризисной экономике 2.5. Рынка труда ->