Богиня. Основы экономической труда (2000)

3.2. Занятость как элемент социально -экономической политики

Занятость населения Украины обеспечивается государством путем проведения активной социально-экономической политики, направленной на удовлетворение его потребностей в добровольном выборе вида деятельности, стимулирование создания новых рабочих мест и развития пидприемництва.
Государственная политика Украины занятости населения базируется на таких принципах:
обеспечение равных возможностей всем гражданам независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, возраста, политических убеждений, отношения к религии в реализации права на свободный выбор вида деятельности в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой с учетом личных интересов и общественных потребностей ;
содействие обеспечению эффективной занятости, предотвращению безработицы, созданию новых рабочих мест и условий для развития предпринимательства;
координации деятельности в сфере занятости с другими направлениями экономической и социальной политики на основе государственной и региональных программ занятости;
сотрудничества профессиональных союзов, ассоциаций (союзов) предпринимателей, владельцев предприятий, учреждений, организаций или уполномоченных ими органов во взаимодействии с органами государственного управления в разработке, реализации и контроле за выполнением мероприятий по обеспечению занятости населения;
международного сотрудничества в решении проблем занятости населения, включая труд граждан Украины за рубежом и иностранных граждан в Украини.
Политика занятости имеет несколько уровней: общегосударственный (макроуровень), региональный и локальный (микроуровень). Политика занятости на макроуровне является определяющей относительно других уровней и поэтому должна иметь комплексный характер и направляться на достижение поставленных перспективных целей р Этой сфере: обеспечение полной и рациональной занятости как необходимой предпосылки реализации права граждан на труд и достижения высокого уровня населення.
Ближайшей тактической целью политики занятости должна быть сбалансирования спроса и предложения труда. Это возможно только при комплексном подходе, который включает, с одной стороны,
стимулирование повышения спроса на труд (улучшение r целом условий предпринимательской деятельности, развитие. малого предпринимательства и самозанятости, создание дополнительных рабочих мест на государственных предприятиях, стимулирования расширения спроса на труд на негосударственных предприятиях и т.п.), а с другой - содействие уменьшению предложения труда, преодоления характерной ныне для Украины надзайнятости (совершенствование программ социальной помощи матерям, студентам, пенсионерам, продления сроков обучения и увеличение количества тех, кто стационарно учится т.п.).
Важной проблемой формирования нового качественного состояния занятости является трудовая мотивация. Следует учитывать, что рыночные отношения создают лишь предпосылки, но не гарантируют новое отношение к труду и достижения ее высоких результатов. Мировой опыт подтверждает, что далеко не всякая рыночная экономика обеспечивает высокий уровень социальной и экономической эффективности. В Украине в условиях глубокого и затяжного кризиса на первое место по степени влияния на трудовую мотивацию выходит социальное самочувствие граждан, под которым имеется в виду даже не реальное улучшение жизни, а уверенность в правильности выбранных путей реформирования общества и социальной защите со стороны государства. Социальная защита нередко сводится лишь к поддержке обездоленных людей, но настоящий его смысл заключается в обеспечении опережающих мер по недопущению обнищания, безработицы, потери здоровья населенням.
В целом следует сказать, что система социальной защиты граждан в трудовой сфере в Украине только начинает формироваться, ее основы заложены Конституцией Украины, Законом Украины "О занятости населения" и некоторыми другими законодательными актами, но впереди важная работа по разработке и реализации конкретных программ комплексной системы социальной поддержки и защиты работников.

<- 3.1. Социально-экономическая сущность и виды занятости 3.3. Проблемы занятости в Украине ->