Керб Л.П.. Охрана труда (2003)

4.8. Государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания

Абсолютной безопасности в жизни человека не существует. Поэтому разумно было бы утверждать полное исключение производственного травматизма. Но ставить вопрос о принятии мер по сведению к минимуму влияния объективно существующих производственных опасностей является правомирним.
Принятие Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности» должно усилить практическую работу по профилактике несчастных случаев на производстве. Закон определяет следующие задачи страхования от несчастного случая (ст. 1):
принятия профилактических мер, направленных на устранение вредных и опасных производственных факторов, предупреждение несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и других случаев угрозы здоровью застрахованных, вызванных условиями труда;
восстановление здоровья и трудоспособности потерпевших на производстве от несчастных случаев или профессиональных заболеваний;
возмещение материального и морального ущерба застрахованным и членам их симей.
Главной задачей считается возмещение ущерба от несчастного случая, как следует из названия Закона, а задача по принятию профилактических мер, направленных на предотвращение несчастных случаев и профзаболеваний на виробництви.
Закон узаконивает ряд конкретных мер, направленных на предотвращение несчастных случаев, обусловленных обстоятельствами производственного середовища.
Основными принципами страхования от несчастного случая (ст. 5) являются:
паритетность государства, представителей застрахованных лиц и работодателей в управлении страхованием от несчастного случая
своевременное и полное возмещение вреда страховщиком;
обязательность страхования от несчастного случая лиц, работающих на условиях трудового договора (контракта) и других основаниях, предусмотренных законодательством о труде, а также добровольности такого страхования для лиц, обеспечивающих себя работой самостоятельно, и граждан - субъектов предпринимательской деятельности; Module . предоставление государственных гарантий реализации застрахованными гражданами своих прав;
обязательность оплаты страхователем страховых взносов;
дифференциация страхового тарифа с учетом условий и состояния безопасности труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на каждом предприятии;
формирования и расходования страховых средств на солидарной основе;
экономическая заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий и безопасности труда;
целевое использование средств страхования от несчастного випадку.
Действие указанного закона распространяется на лиц, работающих на условиях трудового договора (контракта) на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности и хозяйствования, у физических лиц, а также лиц, обеспечивающих себя работой самостоятельно, и граждан - субъектов " ведения предпринимательской дияльности.
Для страхования работника от несчастного случая не нужны его согласие или заявление. Страхование осуществляется в безличной форме. Сам факт поступления на работу или в учебное заведение человека свидетельствует о том, что она застрахована независимо от фактического выполнения работодателем своих обязательств по уплате страховых взносов. Застрахованному лицу выдается свидетельство установленного зразка.
Страхование от несчастного случая осуществляет Фонд социального страхования (ст. 15). Управление им осуществляется на паритетной основе государством, представителями застрахованных лиц и работодателей (ст. 16).
Главными задачами Фонда являются:
компенсация работнику (или членам его семьи) вреда, причиненного увечьем или повреждением здоровья. Фонд выплачивает ему или членам его семьи одноразовую помощь, утраченный заработок по временной нетрудоспособности, пенсию при частичной утрате трудоспособности, пенсию в случае смерти пострадавшего; организует похороны умершего, оплачивая связанные с этим расходы;
принятие необходимых мер по восстановлению трудоспособности потерпевшего. Фонд организует лечение пострадавших, их переквалификацию, трудоустройства лиц с восстановленной трудоспособностью;
создание условий для переквалификации инвалидов;
принятие мер по предотвращению несчастных случаев на производстве, профзахворюванням.
Основная цель Фонда социального страхования - содействие руководству предприятий в проведении работы по профилактике травматизма. Если же руководство пренебрегать его советами, рекомендациями, требованиями, то Фонд (страховые эксперты), наделен контрольными функциями (т.е. имея право проверять состояние охраны труда по своему усмотрению), имеет возможность применить к предприятию санкции в виде изменения страхового тарифа, привлечении к ответственности должностных лиц, запрета эксплуатировать оборудование и т.д.. Первоочередное, приоритетная задача Фонда социального страхования - адресное и своевременное расчета с потерпилими.
Фонд социального страхования от несчастных случаев выплачивает застрахованному страховые выплаты (ст. 28). Денежные суммы этих выплат состоят из:
страховой выплаты утраченного заработка (или его соответствующей части) в зависимости от степени потери пострадавшим профессиональной трудоспособности;
страховой выплаты в установленных случаях единовременного пособия потерпевшему (членам его семьи и лицам, находившимся на иждивении пострадавшего)
страховой выплаты пенсии по инвалидности потерпевшему;
страховой выплаты пенсии в связи с потерей кормильца;
страховой выплаты ребенку, родившемуся инвалидом вследствие травмирования на производстве и профессионального заболевания его матери во время беременности;
страховых выплат на медицинскую и социальную допомогу.
При наличии факта причинения морального вреда потерпевшему производится страховая выплата за моральный шкоду.
Классификация предприятий по классам страховых взносов осуществляется с учетом характера травмонебезпечности предприятия, возможности несчастного случая, условий труда и состояния техники безпеки.
К классу тарифа страховых взносов на социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний предприятия относятся на основании заключения органа государственного надзора за охраной труда при участии других заинтересованных сторин.
Соответствии с классами профессионального риска производства установлены следующие страховые тарифы на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности:
Для отдельных отраслей экономики без изменения классов профессионального риска их производства установлены следующие страховые тарифы:
Подсобно-вспомогательные производства (подразделения) предприятий, которые занимаются независимо от специализации другими видами производственной деятельности и находятся на самостоятельном балансе и является в связи с этим самостоятельными учетными единицами, при определении размеров страховых взносов относятся к отраслям экономики, которым соответствует их деятельность.
Для бюджетных учреждений и организаций, которые финансируются или дотируются из бюджета, страховые тарифы устанавливаются в размере 0,2 процента от суммы фактических расходов на оплату труда наемных работников, которые включают расходы на выплату основной и дополнительной заработной платы, на другие поощрительные и компенсационные выплаты, в том числе в натуральной форме. Они определяются Законом Украины «Об оплате труда» и подлежат обложению подоходным налогом с громадян.
Финансирование Фонда социального страхования от несчастных случаев осуществляется за счет:
взносов работодателей;
капитализированных платежей, поступивших в случаях ликвидации страхователей;
доходов, полученных от взыскания в соответствии с законодательством штрафов и пени с предприятий;
добровольных взносов и других поступлений.

<- 4.7. Мероприятия по предупреждению травматизма и заболевания работников на производстве ГЛАВА 5. ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ->