Оболенский А.Ю.. Государственная служба (2003)

35. Назначение на должность

Назначение на государственную должность осуществляется посредством административного акта (указа, постановления или распоряжения, приказа) руководителя органа государственной власти или уполномоченного лица, юридически фиксирует поступление гражданина на государственную службу и зачислении его на соответствующую посаду.
Назначения охватывает следующие случаи:
поступление на государственную службу (возникновение государственно-служебных отношений);
изменение государственно-служебных отношений;
перемещения по служби.
Назначение на должность государственного служащего предусматривает добровольную и взаимное согласие сторон (гражданина и государственного органа в лице руководителя или уполномоченного лица). Оно взаимосогласованных административным актом. Согласие назначаемой лица является предпосылкой действительности административного акта о призначення.
Введение гражданина на государственную службу является делом сугубо добровольным. Определенная форма согласия в законодательстве не предусмотрена. Вполне достаточно, чтобы административный акт о назначении был подписан назначаемой лицом без всяких оговорок и тем более заперечень.
Согласие требуется во всех случаях назначения. Закон Украины «О государственной службе» не предусматривает никаких исключений из этого правила. Даже в случае ликвидации органа или сокращения его штата государственного служащего с его согласия переводят на другую должность в том же органе или в другом органе с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее посади.
Согласие с административным актом о назначении должна быть выражена назначаемой лицом и без каких-либо условий. Это требование обусловлено необходимостью обеспечить юридическую ясность и недвусмысленность государственно-служебных отношений, виникають.
Правовая форма назначения - издание и вручение государственному служащему под расписку административного акта о призначення.
Исходя из общих положений административного права, обязательными признаками административного акта о назначении на должность должны быть как минимум:
1) сведения об органе государственной власти, назначает государственного служащего;
2) указание должности государственного служащего, на которую назначается лицо;
3) дата начала исполнения обязанностей на должности, на которую назначено лицо;
4) подпись руководителя (или уполномоченного лица) и гербовая печать органу.
Приведения указанного минимума сведений в административном акте о назначении на должность является обязательным условием его юридической дийсности.
Административный акт о назначении на должность должен быть всегда подписан собственноручно руководителем органа государственной власти (или уполномоченным им лицом). Акт, подписанный с помощью технических средств, не содержит ни одной из существенных юридических признаков, что делает его дефектним.
Оригинал акта о назначении остается в органе государственной власти и является составной личного дела государственного служащего.

<- 34. Условия возникновения государственно-служебных отношений 36. Продвижение по службе ->