Оболенский А.Ю.. Государственная служба (2003)

41. конкурс

Конкурс в системе государственной службы - это особая процедура подбора кадров на вакантные должности государственных служащих в соответствии с решением государственной конкурсной комисии.
Решение государственной конкурсной комиссии обязательно для органа государственной власти и его руководителя. Оно является юридическим основанием для назначения на соответствующую должность государственного служащего или отказе в таком призначенни.
Основная цель конкурса состоит в том, чтобы создать условия для реализации права граждан на равный доступ к государственной службе, а также отобрать на государственную службу таких граждан, которые способны выполнять функции по должности, обладают для этого необходимыми профессиональными знаниями, моральными качествами, интеллектуальными способностями.
Порядок и условия проведения конкурса определяются Кабинетом Министров Украини.
Конкурс проводится на замещение лишь вакантной должности. Во вакантной государственной должности в органе государственной власти подразумевается незамещенный государственным служащим должность, при условии что она предусмотрена в штатном расписании органа государственной влади.
В конкурсе может участвовать каждый человек при соблюдении условий, установленных действующим законодательством, в том числе:
быть гражданином только Украины;
иметь возраст не менее 18 лет;
иметь профессиональную подготовку;
владеть государственным мовою.
Кроме перечисленных, законодательство может устанавливать и другие требования к кандидатам на замещение вакантной должности государственного службовця.
Гражданин для участия в конкурсе обязан представить следующие документы:
личное заявление, листок по учету кадров, фотографию;
документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс);
документы, подтверждающие профессиональное образование, стаж работы и квалификацию (выписку из трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы);
декларацию о доходах за прошлый год;
другие документы, предусмотренные законодавством.
Перечисленные документы направляются гражданином на имя руководителя органа государственной влади.
Гражданин обязан подать документы на конкурс в течение месяца со дня объявления об их принятии. Если документы не представлены в определенное время, то руководитель отказывает гражданину в их приеме. Срок подачи документов может быть продлен руководителем органа только по уважительным причинам задержки подачи документов. К уважительным причинам можно отнести болезнь, задержку без законного основания выдачи документов органом государственной налоговой службы, медицинским учреждением тощо.
В объявлении о приеме документов говорится:
название вакантной должности;
требования, предъявляемые к лицу-претендента на занятие должности;
условия проведения конкурсу.
Решение о дате, времени и месте проведения конкурса принимается руководителем государственного органа. На этом этапе конкурса проводятся проверки правильности сведений, представленных громадянином.
Если в ходе проверки будут установлены препятствия для принятия гражданина на государственную службу, то руководитель органа отказывает гражданину в участии в конкурси.
Не позднее чем за неделю до начала второго этапа конкурса гражданину (конкурсанту) сообщают о дате, времени и месте его проведення.
При проведении конкурса кандидатам на должность гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Украини.
Государственные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведення.
Работа по формированию конкурсных комиссий организуется руководителем органа государственной власти. К работе комиссии могут быть привлечены независимые эксперты. Их оценка рассматривается как один из аргументов, характеризующий кандидата на должность. Количественный и персональный состав, сроки и порядок их работы утверждает руководитель государственного органа, принимающего решение о назначении на посаду.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее складу.
Конкурсная комиссия также оценивает профессиональные и личные качества кандидата на вакантную должность на основании соответствующих квалификационных требований, определенных для этой должности, и требований должностных инструкций. При этом конкурсная комиссия может использовать различные методы оценки профессиональных и личностных качеств конкурсанта, которые не противоречат законодательству и не ограничивают права: собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание рефератов по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий должности, на замещение которой претендует кандидат.
Решение государственной конкурсной комиссии принимается путем тайного или открытого голосования в отсутствие кандидата на должность. Результаты голосования государственная конкурсная комиссия оформляет решением, подписывают председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии, участвовавшие в ее засиданни.
Решение государственной конкурсной комиссии является юридическим основанием для назначения на соответствующую государственную должность государственной службы либо отказа в таком назначении. Каждому участнику конкурса сообщается решения о результате конкурса. Решение по результатам конкурса оформляется приказом (распоряжением или иным актом) государственного органа или его керивника.
Расходы на участие в конкурсе (проезд, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами связи) граждане делают за свой рахунок.
Споры по вопросам проведения конкурса рассматриваются соответствующим органом государственной власти или в судебном порядке.

<- 40. Аттестация государственных служащих 42. Прекращение государственно- служебных отношений ->