Титьонко А. М.. Система макроэкономического счетоводства (1999)

1.4. История развития системы макроэкономического счетоводства

Идею системы макроэкономического счетоводства и национального счетоводства вообще основано на построении балансов (счетов), отражающих важные аспекты экономической деятельности. Если иметь в виду формальная сторона дела, есть некоторые балансовые расчеты в масштабах всей нации, то зачатки «национального счетоводства» можно наблюдать уже в глубокой древности. В частности, в 1698 г. английские экономисты У. Петти и Г. Кинг сделали оценки национальных доходов Англии и Франции и влияние на их распределение налоговой системы, имела большое значение для развития СНС. Французский экономист Франсуа Кене в 1758 г. предложил «Экономическую таблицу», которая была далеким прообразом СНД и в которой он впервые нарисовал картину общего экономического кругооборота товаров и услуг для основных секторов экономики и классов общества, пытаясь разобраться с механизмом функционирования экономики в целом. «Экономическая таблица» Франсуа Кенэ была первым макроэкономическим балансом, в котором были рассмотрены совокупность хозяйственных взаимозависимостей как единой системы с определенными количественными связями между общественными классами, т.е. с выделением экономических агентов и потоков. При этом было разграничены направления движения продуктов и доходов, а сам их движение рассматривали в единстве экономического кругооборота на основе идеи о равенстве дохода и чистого продукта в замкнутой системе, а также с учетом требования по равновесия потоков для каждого класса. Утверждение А. Смита, что стоимость товара определяется суммой трех видов дохода - заработной платы, прибыли и земельной ренты, - является основой теории факторов производства, которая затем была развита Ж.-Б. Сеем и другими учеными. Эту теорию опирается весь анализ процессов формирования стоимости в СНР.
Схемы простого и расширенного воспроизводства, которые предложил К. Маркс, были попыткой построить макроэкономическую модель, которая характеризовала бы действие механизма функционирования економики.
Большой вклад в развитие СНС сделали ученые А. Маршалл, К. Кларк, С. Кузнец, Дж. Кейнс, Р. Стоун, В. Леонтьев и ин.
Современное развитие СНС начался в 30-е годы, когда после мирового экономического кризиса 1929-1933 гг стало понятно, что стихийное развитие рыночной экономики является не преимуществом, а скорее опасностью для общества. Возникла проблема активного участия государства в управлении экономическим развитием, в создании такой экономической модели, которая обеспечивала бы комплексный макроэкономический анализ и прогнозирование. Исследования Дж. Кейнса, Р. Стоуна и других ученых стали теоретическим фундаментом, на котором начали практически разрабатывать СНС в разных странах. Первую систему взаимосвязанных счетов было построено для Палестины в 1936 г. В настоящее время работы по созданию СНС активно осуществлялись во Франции, Англии и Голландии.
В послевоенные годы в создании и развитии СНС стали играть активную роль международные экономические организации (ООН, МВФ, МБРР, ОЕЭС и др..). Они начали разрабатывать международные стандарты в области национальных счетов, чтобы способствовать заинтересованным странам и обеспечить единую основу для сбора, систематизации и обработки данных об основных макроэкономических показники.
Эра международных стандартов в области национальных счетов началась в 1947 г., когда было напечатано доклад ООН, большую часть которой написал Р. Стоун и в которой были изложены основные принципы национального рахивництва.
В 1951 г. по просьбе ОЕЕС Р. Стоун разработал «Упрощенная стандартную СНС», которую начали использовать в экономической практике разные страны. А это означало окончательное официальное признание СНС как важного инструмента в системе государственного регулирования рыночной економики.
В 1953 г. под руководством Р. Стоуна в ООН был разработан документ «Система национальных счетов и вспомогательных таблиц», который рассматривается как первый стандарт ООН в области национального счетоводства. СНС ООН 1953 включала в себя 6 счетов и 12 вспомогательных таблиц, отражающих основные потоки продуктов, услуг и доходов в производстве, потреблении, накоплении и внешней торговли, а также давали возможность определить основные макроэкономические показатели: валовой внутренний продукт, национальный доход, национальные инвестиции и ин.
Второй стандарт ООН в области национального счетоводства был одобрен Статистической комиссией ООН в 1968 г. Этот стандарт был разработан Р. Стоуном в содружестве с американским экономистом Н. Айдиновим. СНС 1968 содержала не только традиционные счета национального дохода и продукта, но и новые, интегрированные в ее структуру макроэкономические блоки: баланс межотраслевых связей, баланс национального богатства, систему показателей движения финансовых ресурсов и др.. Кроме этого, в СНС ООН 1968 г. было предусмотрено счета не только для экономики в целом, но и для пяти секторов внутренней экономики. В наиболее последовательной форме СНС ООН 1968 использовала принцип двойной записи каждой экономической операции. Она сыграла большую положительную роль в развитии национального счетоводства как на национальном, так и на международном уровнях. На ее базе ЕС в начале 1970 г. разработало Европейский вариант СНС, адаптирован к потребностям наиболее развитых европейских краин.
В 1993 г. Статистическая комиссия ООН одобрила новую СНС, работа над которой продолжалась около 10 рокив.
Целью пересмотра СНС в 1993 г. была потребность в гармонизации определений и классификаций отдельных блоков СНС с определениями и классификациями платежного баланса, государственных финансов и др.. Вторая цель пересмотра состояла в том, чтобы сделать структуру счетов более ясной, логичной и последовательной, уточнить трактовку отдельных статей доходов и расходов. Основным показателем, характеризующим результаты экономической деятельности, принято считать валовой внутренний продукт (ВВП). Определение ВВП был несколько расширен. В частности, к накоплению основных фондов включены расходы на геолого-поисковые работы, приобретение средств программного обеспечения ЭВМ, оригиналов художественных и литературных произведений. В составе расходов на накопление предусмотрено новую статью «Чистое приобретение ценностей». В новой СНС 1993 уточнено трактовки расходов на военные цели, на деятельность финансовых посредников, усовершенствованы методы оценки выпуска продукции в условиях высоких темпов инфляции. Сейчас начался период внедрения рекомендаций новой СНС в экономическую практику стран. Этот период (по оценкам экспертов) будет от 5 до 10 лет.

<- 1.3. Объект , предмет и метод системы макроэкономического счетоводства ТЕМА 2. СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩИХ СИСТЕМ макроэкономического счетоводства ->