Титьонко А. М.. Система макроэкономического счетоводства (1999)

6.1. Национальное богатство : понятие , состав и методология определения

Экономический рост характеризует макроэкономическое развитие страны в зависимости от результатов текущей деятельности общественного производства. Но экономический потенциал любой страны не ограничивается только уровнем экономического роста. В большой степени он зависит от результатов деятельности общества за все предыдущие периоды его существования, то есть от совокупности накопленных материальных благ, созданных трудом всех предшествующих поколений людей, а также количества и качества природных ресурсов, привлеченных к экономическому обороту.
Итак, непрерывное расширение масштабов общественного производства и повышения благосостояния людей происходит в соответствующих, определенных материальных и социально-экономических условиях на основе накопленных (накопленных) материальных благ, т.е. определенного объема и состава национального багатства.
Что же надо понимать под национальным богатством?
Национальное богатство - это совокупность накопленных (накопленных) материальных благ (средств производства и предметов потребления), созданных трудом предшествующих и настоящего поколений людей и привлеченных экономического оборота природных ресурсов и финансовых коштив.
Отметим, что исходным моментом классической политэкономии относительно исследования национального богатства является работа А. Смита «Исследование о природе и причине богатства народов», которое было напечатано 230 лет назад. С тех пор (1767 г.) категория национального богатства исследуется многими економистами.
Исследование категории национального богатства необходимо потому, что богатство нации является важным показателем экономической мощи и потенциала страны. В динамике национального богатства воплощается эффективность общественного воспроизводства, т.е. конечный результат экономической деятельности общества. Непроизводственная доля национального богатства - один из показателей уровня жизни людей, потому что их потребности удовлетворяются не только за счет текущего производства, но и накопленным ранее имуществом непроизводственной сферы и домашнего хозяйства. Кроме того, динамика национального богатства в целом, особенно рост основных производственных фондов, характеризует рост нагрузки общества на окружающую середовище.
Национальное богатство разнообразным по своему составу и содержанию, а также по роли в общественном воспроизводстве. Ту долю национального богатства, которая является результатом накопленных продуктов общественного труда, называют национальным имуществом. Природные ресурсы, которые не привлечены к процессу воспроизводства, является потенциальным богатством нации.
По своему составу один вид национального богатства выступает как средства производства, другая - как предметы непроизводственного потребления. Средства производства, включая привлеченные в экономический оборот природные ресурсы, является вещественными (материальными) элементами производительных сил суспильства.
Национальное богатство можно рассматривать с точки зрения его натурально-вещественной и стоимостной формы. По натурально-вещественному составу национальное богатство - это совокупность многих потребительных стоимостей. Предпосылкой превращения их в элемент богатства является их способность накапливаться, составлять запас, существовать вне процесса труда, хотя это и не является абсолютным фактором богатства. Например, затраты труда, связанные с улучшением природных ресурсов, освоением целинных земель, осушением болот и др.., Не принимая овеществленного формы, также относятся к багатства.
В зависимости от экономического назначения и роли в процессе воспроизводства, элементы национального богатства подразделяются на производственный и потребительский (непроизводственный) фонди.
Производственный фонд национального богатства - это запасы средств производства (орудий и предметов труда), предназначенных для обслуживания сферы виробництва.
К производственного фонда национального богатства включают:
основные производственные фонды;
запасы материальных оборотных фондов, в том числе: запасы производственной сферы (запасы сырья, материалов, топлива, незавершенного производства и незавершенного строительства);
запасы готовой продукции (средства производства) на складах предприятий, в системе снабжения, на товарных биржах, в дороге;
государственные резервы средств производства (орудий и предметов труда)
накопленные (накопленные) материальные и трудовые затраты, связанные с улучшением земель, лесов и других природных ресурсив.
Отметим, что производственный фонд значительной мере определяет динамику национального богатства. Рост национального богатства зависит прежде всего от судьбы производственного фонда и эффективности его використання.
Важнейшая и наиболее активная часть национального богатства - это основные производственные фонды, прежде всего, средства труда, то есть производственные здания, сооружения, силовые и рабочие машины, оборудование, различное оборудование, транспортные средства, пути сообщения и др.. Основные производственные фонды являются важным показателем уровня экономического развития страны. Основные фонды как совокупность средств труда является решающим фактором процесса производства материальных благ, а их натурально-вещественный состав определяет характер материально-технической базы общества. Количественный рост и качественное совершенствование основных фондов, благодаря чему создаются материальные условия расширения производства и воплощаются достижения научно-технического прогресса, обеспечивающих повышение технической вооруженности, производительности труда рабочих, их квалификации, культурно-технического уровня. Это приводит к увеличению выпуска продукции при меньших затратах общественного труда, повышает эффективность економики.
Важным элементом производственного фонда национального богатства являются запасы материальных оборотных фондов (производственные запасы сырья, материалов, топлива, инструментов, запасных частей, готовой продукции, незавершенного производства и др.)., Которые создают вещественную субстанцию ​​различной продукции или способствуют осуществлению процесса ее производства. Одна часть оборотных фондов находится непосредственно в самом производстве, а другая (фонды обращения) - за его пределами (это готовая продукция, которая находится на складах предприятий или в каналах обращения, в пути).
Оборотные фонды, которые находятся непосредственно в процессе производства, потребляются в течение каждого цикла, теряют свою самостоятельную форму и полностью переносят в этом же цикле свою стоимость на продукты труда. Для накопления оборотных фондов необходимо меньше времени, чем для накопления основных фондов. Вместе с тем определение оптимальных размеров необходимых оборотных фондов имеет большое значение для повышения эффективности виробництва.
Размер запасов материальных оборотных фондов при данном объеме производства зависит от времени производства и времени обращения: чем больше это время, тем больше должен быть размер запасов, и навпаки.
Результатом накопления является и предметы труда, находящиеся в системе государственных резервов и страховых запасов. Резервные фонды состоят из двух частей - фондов средств обороны и фондов государственных хозяйственных резервов. Фонды средств защиты делятся на часть накапливается, и часть является текущим потреблением. Государственные хозяйственные резервы состоят из материальных и валютных резервов. Последние представляют собой особую долю резервов, включает золото, валюту, драгоценные камни тощо.
Потребительский (непроизводственный) фонд национального богатства - это совокупность накопленных материальных благ, предназначенных для непроизводственного потребления. Он состоит из фонда потребления населения и общественного потребительского фонду.
В состав потребительского фонда, непосредственно удовлетворяет потребности населения, включают:
основные непроизводственные фонды учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта, бытовых услуг и жилой фонд;
готовую продукцию (предметы потребления), которая находится на складах предприятий, в торговле и общественном питании, домашних хозяйствах населения, пути;
личное имущество населения (предметы длительного пользования) - мебель, хозяйственно-бытовые и культурно-бытовые приборы, книги, транспортные средства и ин.
Общественный потребительский фонд включает:
основные фонды научных учреждений, органов управления, финансовой системы, общественных организаций;
запасы в указанных учреждениях и организациях, запасы военного имущества и резервы;
общественные резервы и запасы предметов споживання.
Национальное богатство органически связано с валовым внутренним продуктом (ВВП). Причем эта связь имеет двусторонний характер. С одной стороны, производство ВВП зависит от использования богатства, с другой - объем национального богатства, темпы его роста зависят от уровня производства ВВП. Производство постоянно пополняет запас материальных благ, а последние вновь становятся предпосылкой нового процесса производства, то есть богатство постоянно потребляется, пополняется и накапливается. При этом объем и темпы роста национального богатства зависят от объема и темпов роста ВВП и ВНД.
Простое воспроизводство национального богатства осуществляется путем восстановления потребленной части основных фондов и запаса оборотных фондов за счет возмещения износа, а также возмещение выбытия основных непроизводственных фондов (за счет части конечного потребления органов государственного управления и домашних хозяйств). Вследствие такого обновления национального богатства меняется его качественный состав. При простом воспроизводстве за счет ВВП и ВНД возмещаются и потери богатства в связи со стихийным лихом.
Расширенное воспроизводство национального богатства происходит за счет накопления доли ВВП и ВНД (счет капитала), в результате чего увеличивается в составе богатства объем производственных основных и оборотных фондов, прирост государственных резервов и страховых запасов. За счет конечного потребления органов государственного управления и населения, а также валового накопления увеличивается потребительский фонд национального богатства, о чем свидетельствует прирост стоимости основных непроизводственных фондов, увеличение стоимости предметов долгосрочного пользования и запасов сельскохозяйственной продукции у населения и ин.
Определение объема национального богатства до недавнего времени опиралось на расчеты балансов основных фондов и запасов материальных оборотных фондов, балансов отдельных видов природных ресурсов, межотраслевого баланса, отдельных материальных балансов, а также различных расчетов и обследований. Однако переход к СНС требует пересмотра методологии расчета показателя национального богатства, расширения его содержания и состава, включения новых элементов, согласования с текущими операциями основных счетов СНС и ин.
В состав национального богатства следует включить некоторые другие элементы, составляющие богатство нации. Прежде всего это касается природных ресурсов как потенциальных, так и находящихся в хозяйственном обороте; нематериального богатства (образовательного и научного потенциала; художественных, художественных, исторических и культурных ценностей; имущества культовых учреждений и др..) Запасов золота и иностранной валюты, ценных металлов и камней, военного имущества, ценных бумаг, имущества за рубежом тощо.
Главными проблемами относительно определения объема национального богатства при условии расширения его состава есть проблемы, связанные с организацией учета отдельных видов имущества и элементов нематериального богатства, которые сейчас не учитываются; оценки отдельных элементов богатства, в частности, природных ресурсов. Для оценки этих элементов разработаны соответствующие методы, которые отличаются от традиционных, по принципам и результатам расчетов. Поэтому их использование на данном этапе является очевидным и необходимым. Природные ресурсы, в частности, можно оценивать с помощью разрабатываемых экономических кадастров путем инвентаризации отдельных видов ресурсов. Для оценки запасов минерального сырья можно использовать сумму стоимости расходов, связанных с открытием и обустройством отдельных видов полезных ископаемых. Значительную часть ресурсов можно оценить на основе расчетов сельскохозяйственной (дифференциальной) и горной ренты. Лесные ресурсы можно оценивать на уровне стоимости леса, находящегося в эксплуатации, или на уровне затрат за все время существования какой-то части лесного фонда на поддержание леса в определенном состоянии. Так же можно определить оценку водных ресурсов, рыбных богатств, ресурсов дичи и др.. Вместе с тем для характеристики национального богатства и его составных частей в стоимостном виде всегда следует исходить из экономической оценки и доходности каждой из них.
При переходе к рыночным отношениям для определения объема и динамики национального богатства следует учитывать также некоторые методологические подходы. Стоимостная оценка любых элементов национального богатства не может опираться только на определение расходов, которые растут в основном автономно, а должна отражать и функциональные результаты, во имя которых осуществляется процесс нагромадження.
С этой точки зрения накопления основных производственных фондов следует оценивать прежде всего в отношении динамики их потенциала (совокупной мощности), то есть способности производить продукцию. Поэтому к отдельному элементу национального богатства надо отнести накопления военного имущества имеет самостоятельное функциональное назначение. Динамику основных фондов оборонной промышленности, накопления военной техники необходимо оценивать на основе критерия разумной оборонной достатности.
Основные непроизводственные фонды необходимо определять, исходя из потребности в соответствующих услугах, т.е. способности обеспечить население жильем, осуществить право на охрану здоровья, образованием и т.д., а не по количеству коек, ученических мест, учителей, врачей и других расходных показникив.
Природные ресурсы надо оценивать не по затратам на их добычу, которые быстро увеличиваются, создавая иллюзию увеличения национального богатства, а по принципу рентной оценки и «доходоутворюючого фактора», отражающий убывания (уменьшения) их потребительской вартости.
При определении объема национального богатства необходимо исключить из его состава ту часть имущества, которая не используется в производстве (физически и морально устаревшее оборудование и оборудование; аварийное оборудование; брак, скрывается в незавершенном производстве и строительстве, различные неликвиды в товарных запасах и т.д.). В состав национального богатства следует включать запасы и незавершенное производство и строительство только в том объеме, который реально необходим для расширенного воспроизводства в условиях действующего рыночного хозяйственного механизма.

<- ТЕМА 6. НАЦИОНАЛЬНОЕ БОГАТСТВО И МЕТОДЫ ЕГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ В СНС 6.2. Методы исчисления национального богатства в СНС ->