Конспект лекций. Таможенное дело в Украине

7.5. Особенности пропуска через таможенную границу Украины

Пропуск культурных и исторических ценностей через таможенную границу Украины регулируется нормами Таможенного кодекса Украины, которые закреплены ст. 69-74, и Законом Украины «О ввозе, вывозе и возвращении культурных ценностей».
Подчеркнем, что каких-то особенностей перемещения через границу культурных ценностей в нашем государстве нет. Каждое государство устанавливает свои режимы ограничений или режимы пропуска товаров и культурных ценностей, в частности через таможенную кордон.
Цели пропуска могут изменяться товаровладельцем в любой момент, поэтому государство, защищая права собственности, установила, что такое решение может иметь место, но надо соответственно провести новое таможенное переоформление товару.
С целью защиты интересов государства, а также в соответствии с обязательствами по международным соглашениям, Украина установила перечень запретов на ввоз некоторых товаров и предметов. В частности, к ним относятся:
• продукция, содержащая пропаганду войны, расизма, расовой дискриминации, геноцида;
• товары, импорт которых осуществляется с нарушением прав интеллектуальной власности.
Запрещенные к вывозу из Украины:
• предметы, представляющие национальное, историческое или культурное достояние народа;
• товар, экспорт которого осуществляется с нарушением норм интеллектуальной власности.
Конкретный перечень запрещенных к вывозу предметов устанавливается Верховной Радой по представлению Кабинета Министров Украини.
Запрещено также ввоз (вывоз) товаров, в отношении которых не было осуществлено таможенное оформление. Такие товары становятся сразу предметами контрабанды или нарушений таможенных правил, за что лица, которые переместили товар, подпадают под уголовную или административную видповидальнисть.
Вопрос порядка вывоза из Украины исторических и культурных ценностей сейчас обеспечено достаточной правовой базой. В частности, действующей до 1999 г. была Инструкция о порядке контроля за вывозом культурных ценностей от 23 марта 1987 г. С изменениями и дополнениями, внесенными приказом Министерства культуры СССР от 2 декабря 1989 p., И письмом Минкультуры СССР от 15 февраля 1991 Положение этих документов были уточнены и доработаны ГТК Украины в 1994 г. Последним нормативным актом является Закон «О ввозе, вывозе и возвращении культурных ценностей».
Каждый предмет, вывозимого должен обязательно сопровождаться документами соответствующего образца. Таким документом является разрешение на право вывоза культурных ценностей с Украиной,
выдаваемого Министерством культуры и искусств Украины и его подразделениями (отделами культуры) на мисцях.
Нормативные документы содержат перечни: предметов, разрешается вывозить за пределы Украины только при наличии разрешения Минкультуры, предметов, запрещенных к вывозу из Украины, предметов, для вывоза которых не требуется разрешение Минкультури.
Проблема существует не столько в правовом определении порядка ввоза (вывоза), сколько в бдительности и честности таможенников, осуществляющих таможенный контроль и таможенное оформление культурных и исторических ценностей, вивозяться.
Так, только за 1996-1998 pp. таможенники разоблачили 304 попытки незаконного вывоза культурных ценностей, в том числе старинной книги «Трефология» - издание XVII в., 490 икон, 2 скрипок Страдивари и Гварнери, ювелирных изделий мастеров школы Фаберже т.д.. В 1998 г. у штурмана Бориспольского авиапредприятия изъято коллекцию более 100 орденов и медалей СССР, которые он пытался незаконно вывезти в США.
В ноябре 2000 г. Гостаможслужба передала Всеукраинском фонда им. Олеся Гончара более 2,5 тыс. предметов культуры и искусства (среди них около 700 икон и 50 старинных книг), которые были изъяты в контрабандистив.
Много исторических и культурных ценностей передано госпошлины-службой Украины в музее, религиозные организации.
Таможенники - это последний рубеж защиты исторических и культурных ценностей Украины.

<- 7.4. Порядок перемещения предметов международных иностранных организаций , представительств и лиц, пользующихся на территории Украины таможенными льготами ТЕМА 8. Правила перемещения через таможенную границу транспортных средств ->