Конспект лекций. Таможенное дело в Украине

12.1. Общий порядок производства по делам о нарушении таможенных правил

Для лучшего понимания данной темы целесообразно напомнить дефиниции соответствующих понять.
Нарушением таможенных правил (НТП) признается противоправное виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, посягающее на установленный порядок управления в области таможенного дела и за которую Таможенным кодексом предусмотрена видповидальнисть.
ПМП признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и желало их или сознательно допускало наступление этих наслидкив.
ПМП признается совершенным по неосторожности, если лицо, совершившее это деяние, предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя могла и должна была их передбачити.
Знание особенностей составных частей нарушении таможенных правил помогают осознать деятельность дознавателя в процессе производства по ним. Согласно МК борьба с нарушениями возложена на таможенные органы. Эта задача решается с помощью таможенных расследований.
Таможенные расследования - это система процессуальных действий, установленных МК, а в части, не предусмотренная им, - Кодексом Украины об административных нарушениях для выявления и документирования таможенных правопорушень.
Основными задачами таможенного расследования является выявление и прекращение правонарушения, своевременное всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, ее решение в соответствии с действующим законодательством, обеспечение исполнения постановлений по делам, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению таможенных правонарушений, и укрепления правопорядка и законности.
Поводом возбуждения дела является:
• выявление самого факта инспектором таможни;
• информация в средствах массовой информации о правонарушении;
• информация других правоохранительных органов;
• материалы, получаемые от таможенных и других органов иностранных государств;
• заявления громадян.
Должностные лица подлежат ответственности за нарушение таможенных правил, если в их обязанности входило обеспечение выполнения требований, установленных МК.
При совершении правонарушения юридическими лицами ответственности подлежат должностные лица - руководители этих предприятий (ст. 103 ТК).
Иностранные граждане и лица без гражданства за правонарушения на таможенной территории Украины несут ответственность на общих пидставах.
Не является нарушением таможенных правил действие, хотя и предусмотрена МК, но совершенное в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, угрожавшей порядка управления, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред меньше, чем отвлечено вред. Например, 3 августа 1998 г. на таможенном переходе «Ягодин» скопилось до 40 рефрежераторы с куриными бедрами. Температура воздуха - 45 ° С. С 1 августа вводился новый порядок таможенного оформления - представление предварительной декларации. Люди были готовы к нововведениям, началась забастовка: водители перекрыли таможенный переход. Начальник таможни обратился к руководству Гостаможслужбы и Председатель Службы принял решение - пропускать их без оглядки, только поставить штампы, печати о пересечении таможенной границы. Такие действия в нормальных условиях является нарушением таможенного законодательства относительно порядка таможенного досмотра транспорта и товара. Надо учитывать, что правонарушители могут искусственно создавать такие ситуации. При малозначительности совершенного нарушения лицо, рассматривающее дело, может освободить правонарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (ст. 142 ТК).
Расследования нарушения таможенных правил и подготовка материалов дела к рассмотрению проводится:

<- ТЕМА 12. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О НАРУШЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ 12.2. Постановления таможенного органа и их юридическое значение ->