Конспект лекций. Таможенное дело в Украине

13.2. Понятие контрабанды и ответственность за ее осуществление

Таможенный кодекс Украины и ст. 70 Уголовного кодекса Украины определяют контрабанду как перемещение товаров, валюты, ценностей и других предметов вне таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля, совершенное в крупных размерах или группой лиц, которые организовались для занятия контрабандой, а также незаконное перемещение исторических и культурных ценностей, наркотических средств, ядовитых веществ, оружия. Наказываются такие деяния в соответствии с уголовным законодательством лишением свободы на срок от 3 до 10 лет с конфискацией майна.
Объектом контрабанды являются общественные отношения в области таможенного дела, интересы государства, которым притворяется вред преступными диями.
С субъективной стороны контрабанда предполагает наличие прямого умысла. Виновный осознает обстоятельства и характер незаконного перемещения указанных предметов через таможенную границу и желает их вывоза (ввоза) с нарушением установленных правил.
Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16 рокив.
Контрабанда считается оконченным преступлением с момента фактического перемещения предметов через таможенную кордон.
Незаконным признается и такое перемещение товаров или иных ценностей через таможенную границу, которое осуществлялось вне таможенного контроля, т.е. вне места расположения таможни или вне времени осуществления таможенного оформления, осуществления подготовительных действий к такому нарушению, а также с сокрытием от таможенного контроля таких предметив.Module . Контрабанда квалифицируется по признаку больших размеров в случае перемещения через таможенную границу предметов контрабанды, стоимость которых составляет 200 и более официально установленных размеров минимальной заработной платы. Определения цен предметов делает експерт.
Незаконное перемещение товаров, транспортных средств и предметов, совершенное при отсутствии всех, предусмотренных ст. 70 УК признаков, влечет административную видповидальнисть.
Ранее подчеркивалось, что внешним признаком контрабанды является незаконное перемещение предметов через таможенную границу. Но правовой сути этого деяния является нарушение установленного государством порядка перемещения таких предметов, причинения ущерба экономическим интересам государства, поскольку благодаря таких действий она не получает соответствующие таможенные платежи, таможенные сборы, не может контролировать и регулировать экономические процеси.
Вместе с тем, надо понять, что формальные признаки состава преступления еще не точно отражают его сущность, степень социальной угрозы. Видимо, исходя из этого, законодатель делает отступление от своих принципов и дублирует состав преступления как в Уголовном кодексе, так и в Митному.
Можно понять такое положение как временное, вызванное различными изменениями в общественных отношениях, которые еще не нашли законодательного отражения. Мы устаревшие Уголовный и Таможенный кодексы. А само преступление в годы создания суверенной Украины приобрел другой сущности, особенно учитывая размеры стоимости предметов, которые перемещаются. Кто мог думать во время написания этих кодексов, валюта появится почти у каждого гражданина, и поэтому необходимо вводить квалификационную признак-размер, чтобы отличить преступление от правопорушення.
Организованной группой лиц для занятия контрабандой признается двое или более лиц, специально объединившихся с целью совместного и неоднократного перемещения через таможенную границу товаров и предметов. Этот признак считается имеющейся, если существует определенная устойчивость группы и ее участники действуют как соисполнители преступления. Умышленное сокрытие предметов от таможенного контроля, совершенное всеми членами группы, влечет одинаковую ответственность для кожного.
Заслуживает внимания то, что для определения предметом контрабанды оружия необходимо иметь заключение эксперта, и если не хватает комплектующих, то это не оружие. (Существуют такие маленькие хитрости, как разукомплектования, разделение на части и ввоз частями в разное время.) Ввоз разукомплектованных оружия (которую без проблем можно собрать за пределами таможенной территории Украины) квалифицируется уже по-другому и не содержит состава злочину.
Это несовершенство закона активно используют при перевозке автозасобив, чтобы избежать уплаты слишком больших таможенных платежей и других налогов. В нескольких метрах от границы автомобиль розукомплектовують и перевозят отдельно как комплектующие части (кузов, двигатель, колеса, шасси), размер таможенных платежей за значительно меньше, чем за целый автомобиль. Затем на территории Украины через несколько метров от зоны таможенного контроля в другой автомастерской автомобиль собирают. Остается вопрос оформления автомобиля в органах ГАИ, но специалисты и здесь достигают поставленной мети.
Важной проблемой борьбы с контрабандой в современных условиях такое обстоятельство: таможенники обнаруживают почти все факты, возбуждают дело о нарушении таможенных правил, ведут дознание, а затем передают в органы государственной безопасности. Незаинтересованность в конечном итоге влияет на качество проведения неотложных следственных действий: осмотр места происшествия, осмотр предметов контрабанды и транспортных средств, которые для этого использовались, юридическая грамотность написания процессуальных документов тощо.
Существуют многочисленные факты «потопления» дел о контрабанде по разным причинам. Иногда имеют место факты, когда по возбужденным таможенными органами делам о контрабанду не конфисковуеться предмет контрабанды. То есть под видом некоторых упущений в оформлении документов дознания дело не только не квалифицируется как преступление, а даже как нарушение таможенных правил, что противоречит простой логике. Как следствие, государство не получает значительное количество средств за конфискат и за штрафи.
Заслуживает отдельного внимания также положения ст. 15 КоАП, которая предусматривает, что военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, а также лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел несут административную ответственность за нарушение правил дорожного движения, правил охоты и охраны водных ресурсов, таможенных правил - на общих основаниях. К указанным лицам не может быть применен штраф, исправительные работы и административный арест. Таким образом, эта категория правонарушителей фактически избегает ответственности за таможенные правонарушения, кроме конфискации предметов нарушения таможенных правил.
Начальник таможни может передавать материалы о правонарушениях такими лицами в их ведомства для решения вопроса привлечения виновных к дисциплинарной ответственности.

<- 13.1. Особые признаки и разграничения административного правонарушения и преступления ТЕМА 14. Дознание по делам о контрабанде ->