Лысенков. Денежно-кредитные системы зарубежных стран (2005)

8.1. Эволюция денежно- кредитной системы

Национальной денежной единицей Российской Федерации является рубль. Его золотое чеканки было начато в начале XVII в., А в середине этого же века в денежном обращении России появились ассигнации. Почти до конца XIX в. денежное обращение России находился в состоянии инфляции.
В 1895-1898 pp. была проведена денежная реформа (получила название "реформа Витте" - по фамилии тогдашнего министра финансы?), во время которой по девальвации рубля, регламентировано основы эмиссии кредитных билетов, введено свободный обмен кредитных билетов на золото, ограниченно чеканки серебряных монет. Результатом проведения денежной реформы стало установление в России золотого монометаллизма, что положительно повлияло на денежно-кредитную систему страны. Она обеспечила переход к золотому стандарту, способствовала стабилизации денежной системы и интеграции России в систему мирового рынка ".
Монетное дело в империи подчинялась министерству финансов, а сами монеты чеканились на Монетном дворе в Санкт-Петербурге. Государственные кредитные банкноты выпускаться Государственным банком в размере , ограниченном потребностями денежного обращения, но непременно обеспеченному золотом.
Введение золотой валюты укрепило государственные финансы и стимулировало экономическое развитие. конце XIX в. по темпам роста промышленного производства Российская империя опережала все европейские страны. конце XIX - начале XX в. золото преобладало в составе российского денежного обращения. Русско-японская война и революция 1905-1907 pp. внесли коррективы в эту тенденцию, и с 1905 г. эмиссия кредитных рублей возросла. Однако удалось сохранить свободный обмен бумажных денег на золото до Первой мировой вийни.
Особенность российской денежно-кредитной системы заключалась в том, что развитая система коммерческих банков существовала без центрального эмиссионного банка. До денежной реформы 1895-1898 pp. Государственный банк фактически не был настоящим эмиссионным банком.
Золотой запас Государственного банка увеличивался за счет ввоза золота за период 1898-1913 pp. составил 772 млн. рублей. Рост государственных расходов приводило систематические бюджетные дефицити.
Пассивы Государственного банка образовываться за счет выпуска кредитных билетов и приема вкладов. В отличие от коммерческих банков, которые привлекали главным образом свободные денежные капиталы промышленников и торговцев, Государственный банк формировал свои вклады преимущественно из средств казначейства. За период 1900-1914 pp. запасы и взносы Государственного банка увеличились почти вдвичи.
В своих активных операциях Государственный банк все больше переходил от непосредственного кредитования торговли и промышленности к кредитованию их по посредничества коммерческих банков. За период 1900-1914 pp. общая сумма учетно-ссудных операций Государственного банка увеличилась почти втричи.
Перед Первой мировой войной при тридцати филиалах и отделениях Государственного банка были расчетные отделы, которые осуществляли безналичные расчеты, главным образом между банками, а также между крупными торгово-промышленными фирмами. Используя Государственный банк как свой расчетный центр, коммерческие банки держали в нем часть своих денежных резервов. Филиальная сеть Государственного банка за период 1900-1914 pp. увеличилась из 113 до 136 филий.
Однако тенденция к преобразование Государственного банка на банк банков не получила полного завершения. В отличие от центральных эмиссионных банков других стран, банк России продолжал широко кредитовать торговлю и промышленность. Государственный банк сам предоставлял займы крупным промышленным предприятиям, осуществлял непосредственное кредитование хлебной торговли, строительства элеваторов тощо.
Принятый в 1894 г. новый устав Государственного банка предоставил ему широкие возможности для развития активных операций, не свойственных центральному эмиссионному банку ". По этому уставу Государственный банк получил право учитывать векселя сроком до 12 месяцев, а также предоставлять займы под векселя с одной подписью, обеспечены залогом недвижимого имущества, сельскохозяйственной техникой или фабричным устаткуванням.
целом, за период 1900-1914 pp. число акционерных коммерческих банков увеличилось с 43 до 50, а их капиталы - с 1157 до 4632 млн. рублей. Таким образом, ресурсы, приходились в среднем на один банк, увеличились за это время почти в четыре рази.
1917 декретом Всероссийского исполнительного комитета банковское дело было объявлено государственной монополией, а все акционерные и другие коммерческие кредитные учреждения национализированы и объединены с Государственным банком.
В 1917-1919 pp. в связи с отменой частной собственности на землю были ликвидированы ипотечные банки. Сохранилась лишь кредитная кооперация, которая здийснювача выдачу ссуд крестьянским хозяйствам. Национализированные частные банки, объединенные с Госбанком, образовали народный банк РСФСР, в 1920 прекратил свою деятельность, трансформирован в центральные бюджетно-расчетные управления Наркомфину.
С началом НЭП пришлось заново создавать банковскую систему. конце 1921 г. начал функционировать Государственный банк. Одновременно в начале 1922 г. был основан кооперативные банки. Однако реформа банковской системы 1930 определила Государственный банк как монопольный в осуществлении банковской деятельности в СРСР.
В годы Второй мировой войны для ограничения размера бюджетного дефицита в СССР введена система нормированного снабжения и отпуска промышленных и продовольственных товаров населению (по карточкам и с сохранением твердых довоенных государственных цен). Были увеличены налоговые платежи в бюджет, прежде всего за счет повышения подоходного налога на 100%.
После войны была проведена денежная реформа (1947 p.), в результате которой отменена карточная система распределения продуктов и деньги стали единственным средством платежу.Module . Согласно Конституции СССР, управления денежной системой осуществлялось только советским правительством. Органом, который непосредственно управлял денежной системой, был Государственный банк СССР, наделен правом осуществления эмиссионных операций.
Эта финансовое учреждение имело общесоюзное значение. В союзных республиках функционировали филиалы, конторы, отделения, агентства, которые подчинялись только правлению Государственного банку.
Введение внешней торговли и других форм экономических связей с зарубежными странами осуществлялось Советским Союзом через систему органов государственного управления. специализированные внешнеторговые банки и другие организации.
С 1961 г. операции по международных расчетов и кредитования внешнеторгового оборота и иные валютные операции по поручению Государственного банка приступил также Внешнеторговый банк СРСР.
Внешнеторговый банк СССР как специализированная звено банковской системы страны выполнял операции, связанные с расчетами за экспорт и импорт товаров и услуг, обеспечивал кредитными ресурсами внешнеэкономический оборот, осуществлял международные кредитные операции.
Контроль за выполнением валютного законодательства полагался на Министерство финансов СССР. Органами валютного контроля были также Государственный и Внешнеторговый банки, которые выполняли валютные операции.
Основой современного государственного регулирования денежно-кредитной сферы России есть законы "О банках и банковской деятельности Российской Федерации" и "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", которые были приняты в 1990 р.
Согласно этим законам, Банк России, Банк внешней торговли Российской Федерации, Сберегательный банк Российской Федерации, коммерческие банки, а также кредитные учреждения, получившие лицензию на осуществление банковских операций, образуют банковскую систему России.

<- ТЕМА 8. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА РОССИИ 8.2. Национальная система регулирования денежно-кредитных отношений ->