Нелепо В.М.. Планирование на аграрном предприятии (2004)

1.2. Необходимость планирования на предприятии

В последнее десятилетие в Украине наблюдается принижение роли планирования в системе менеджмента на всех его уровнях. Главными причинами этого являются:
- Отрицательное отношение к директивного планирования, которое в сочетании с административно-командной системой управления подавляло инициативу предприятий и отдельных работников. С началом перехода к рынку предприятия получили экономическую свободу. В принятом в 1991 г. законе «О предприятиях в Украинской ССР» отмечается, что «предприятие самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития ...».
Но свободой еще нужно научиться пользоваться эффективно. Согласно действующему законодательству из всех элементов внутрихозяйственной экономической работе - планирования, учета, контроля, анализа и материального стимулирования - обязательным и централизованно регламентированным для предприятия является только бухгалтерский учет;
- Трудности планирования, в первую очередь стоимостных показателей, в условиях гиперинфляции, которая наблюдалась в Украине в 1993-1994 гг В сочетании с непосредственной либерализацией цен и заработной платы все это немедленно и негативно повлияло на состояние и качество внутрихозяйственного планирования;
- Сосредоточение внимания экономистов Украины на проблемах макроэкономики: экономическом суверенитете, правовых основах предпринимательства, собственной валюте, изменении форм собственности и т.п.. Пришло время решить судьбу экономических рычагов, которые действуют преимущественно на предприятии и в его подразделениях, т.е. инструментов микроэкономики;
- Недостаточность опыта планирования в рыночных умовах.
Естественно возникает вопрос: соответствует ли такой подход к внутрихозяйственного планирования закономерностям перерастания административно-командной экономики в рыночную и основным принципам рынка? Ответ на этот вопрос можно получить на основании:
исторического отечественного и современного зарубежного опыта рыночной организации сельскохозяйственного производства;
логических рассуждений относительно выгоды или потерь предприятия в случае применения или при отсутствии планирования его дияльности.
Исторический отечественный и современный зарубежный опыт рыночной организации сельскохозяйственного производства позволяет сделать вывод, что планирование производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных производственных объектов не может рассматриваться как характерное исключительно общественным формам собственности и централизованному управлению экономикой. Об этом свидетельствуют:
исторический опыт планирования деятельности экономии помещичьих свеклосахарных имений, которых было много на территории Украины. Оно носило систематический характер и осуществлялось в форме составления годовых планов их деятельности в виде смет расходов и поступлений [38];
опыт бюджетного планирования на фермах США и стран ЕС [21, с. 372-404, 37, с. 145-166]. Фермер составляет ежегодно так называемый финансовый бюджет (общий или частичный), где подробно представлен план по растениеводству и животноводству, определена потребность в трудовых и материальных ресурсах, баланс доходов и расходов. Такие планы составляют или сами фермеры, или по их заказу специальные фирмы аграрного менеджмента, существуют, например, в США с 50-60-х лет
введение в США государственно-частных программ компьютерной разработки для ферм оптимальных структур ведущих элементов затрат (кормов, удобрений) или полного расчета оптимальной структуры основных фондов и текущей хозяйственной деятельности всего фермерского хозяйства;
использования в странах с рыночной экономикой вертикальной агропромышленной интеграции контрактной формы согласования работы отдельных ее звеньев. Это применяется в случае, когда в интеграции задействовано много владельцев. Например, в рамках вертикальной агропромышленной интеграции фирма-интегратор по производству бройлеров, яиц и т.п. (комбикормовый завод или мясокомбинат) объединяет фермеров, производящих зерно кукурузы, сорго, сои и т. д., яйца или бройлеры, а также инкубатор , комбикормовый и перерабатывающий заводы, транспорт, торговлю. Фермеры работают на основе контракта, который одновременно выполняет функцию планового документа. Согласно ему фирма берет на себя поставку ресурсов (суточный молодняк или куры-молодка, корма и др.), ветеринарный надзор и зоотехническое обслуживание, транспортировку, переработку и реализацию продукции. В контракте особое внимание уделяется нормативам расхода кормов и себестоимости продукции. Форма оплаты труда фермеров сдельная с учетом результатов производства: количества и качества продукции и оплаты корма продукцией;
обязательность разработки региональных планов развития сельскохозяйственных кооперативов Японии, в свою очередь формируются из общего регионального плана мероприятий по совершенствованию руководства развитием сельского хозяйства, планов развития хозяйств - членов кооператива, регионального плана производства, плана развития деловой активности кооператива. Фермы в Японии - маленькие по размерам производства, однако они обязательно разрабатывают содержательные планы текущей деятельности. И дело не меняется от того, что обязательность является не государственной, а кооперативною.
Важность планирования выражена в известном афоризме: «Планировать или быть планируемым». Содержание этого выражения заключается в том, что предприятие, которое не считает нужным или не умеет планировать свою деятельность, само становится объектом планирования, средством для достижения чужих целей. Конечно, планирование - не всемогущий инструмент, не золотой ключик, который способен открыть любые двери. Однако серьезный подход к планированию создает основу для устойчивой и эффективной работы пидприемства.
Одной из главных аксиом менеджмента предприятий, работающих в рыночных условиях, является утверждение: чем больше хаоса во внешней среде, тем больше порядка должно быть во внутренней организации действий предприятия. Ведь отсутствие планирования ставит предприятия в такое положение, когда они [74, с. 227]:
не понимают будущих задач;
не умеют рассматривать хозяйствование как непрерывный процесс, когда текущие действия организации органически связаны с будущим;
теряют ориентацию в хозяйственном мире, потому руководствуются только краткосрочными интересами и не понимают общего смысла происходящих;
могут определить основные потребности рынка;
оказываются в слабой позиции по сравнению с другими участниками рыночной дияльности.
В конечном итоге все это может стать причиной неудовлетворительного состояния дел на предприятиях и даже их краху.
И наоборот, применение планирования деятельности предприятий и их деловых отношений создает важные преимущества:
проясняет возникающие;
делает возможной подготовку к использованию будущих благоприятных условий;
подготавливает предприятие к внезапным изменениям во внешней среде;
улучшает координацию действий и контроль в организации;
создает предпосылки для повышения квалификации менеджеров;
способствует более рациональному распределению и использованию ресурсов и повышению эффективности господарювання.
Современный рынок предъявляет все более высокие требования к планированию. Основными факторами роста роли планирования в нынешних условиях:
рост подвижности внешней среды. Требования со стороны спроса, постоянно меняются, предопределяют сдвиги других факторов внешней среды, технологий и средств связи - коммуникаций, социальных отношений и т.д.. Такие же быстрые и глубокие изменения вынужден совершать бизнес. В украинской экономике повышенная подвижность обусловлена ​​прежде всего переходным характером отечественного хозяйства и, как следствие, нестабильностью социально-политической сферы;
усиление центробежных сил в экономических организациях, в результате чего последние предоставляют высокую степень автономии и самостоятельности отдельным подразделениям и менеджерам фирм. Наряду с положительными результатами (повышение гибкости и предпринимательской активности подразделений) такая практика создает ряд проблем и негативных эффектов (потеря центром контроля за работой подразделений; измельчения фундаментальных целей фирмы на множество частичных, большая часть которых не может быть выполнена, или же полное размывание общих целей ). Существует ряд апробированных на практике способов регулирования процесса преодоление негативных последствий центробежных тенденций; одним из наиболее эффективных является планирование, выработка единой корпоративной стратегии и механизма ее реализации;
новый стиль руководства персоналом, дает работнику гораздо большую свободу действий, способствует развитию его инициативы и творческих возможностей.

<- 1.1. Суть планирования и его место в менеджменте предприятия 1.3. Особенности планирования в сельском хозяйстве. Ограничения планирования на предприятии ->