Нелепо В.М.. Планирование на аграрном предприятии (2004)

1.3. Особенности планирования в сельском хозяйстве. Ограничения планирования на предприятии

Планирования в сельском хозяйстве имеет ряд специфических особенностей, обусловленных необходимостью комплексно учитывать значительно большую по сравнению с другими отраслями совокупность факторов:
биологических, к которым относятся биологические циклы производства, защита растительного и животного мира, карантинные правила, потребность в агроклиматического потенциала, видовые и сортовые требования и т.п.;
технологических. В сельском хозяйстве технологии чрезвычайно дифференцированы и диверсифицированы. Они зависят от природно-экономических условий, технической оснащенности производства, финансовых возможностей производителя. Варианты технологий требуют основательной экспертизы и анализа их экономической эффективности. Надежным инструментом такой оценки являются технологические карты и разработаны и их основе нормативы расходов;
технических, что обусловлено необходимостью применять в сельском хозяйстве широкий ассортимент технических средств. Большинство из них используется в течение ограниченного промежутка времени. Технические средства часто не унифицированы, эксплуатационные и расходные материалы, запасные части не являются взаимозаменяемыми. Поэтому стоимость техники является относительно высокой по сравнению с исходным продуктом;
экологических. Среду является неотъемлемой составляющей аграрного производства, поэтому соблюдение правил экологической безопасности является обязательным. Производственные процессы не могут ставить под угрозу экологическую безопасность региона, местности, конкретного ландшафта. Экологичность хозяйственной деятельности улучшает социальный имидж предприятия, облегчает сотрудничество с общественностью, местными органами власти, в конце концов, является экономически выгодной;
социальных. В сельской местности у работников возможности выбора сфер приложения своего труда значительно ограничены, ведь часто в населенном пункте единственным предприятием является только сельскохозяйственное. Поэтому создание позитивного социального климата, учета местных традиций, потребностей и настроений работников, членов их семей имеет гораздо большее значение, чем в городах. На селе значительно больший удельный вес людей пенсионного возраста (33,5% против 23,8% в городах), нуждающихся в социальной защите;
экономических. Экономическая эффективность аграрного производства в мире ниже, чем в других отраслях производства, оно дотируется. Получение результата является пролонгированным во времени и имеет большой уровень риска;
организационных. Сельскохозяйственное производство как никакой другой рассеянное практически по всей территории Украины. Это вызывает значительные дополнительные расходы, связанные с созданием крупных транспортных, инженерных и других коммуникаций, сложностью управления, связи тощо.
В предыдущем разделе освещены необходимость планирования на предприятии, показаны преимущества и потери хозяйств, применяющих или не практикуют планирование своей деятельности. Вместе с тем возможности планирования на предприятии ограничены рядом объективных и субъективных причин. Среди объективных важнейшими являются:
- Неопределенность рыночной среды. Полностью устранить неопределенность невозможно, ибо это означало бы устранить сам рынок с его разнообразием интересов и действий субъектов рынка, не совпадают. Уменьшить же степень неопределенности и помогает планирования. Основными способами усиления контроля над внешней средой и одновременного расширения пределов планирования являются:
а) вертикальная интеграция, когда организация, осуществляет планирование, объединяет предприятия, которые входят в состав единого технологической цепочки. Например, птицефабрика интегрирует предприятия по производству кормов, комбикормовый завод, транспортные и торговые организации;
б) контроль над спросом из-за улучшения маркетинговой деятельности фирмы, т.е. не путем грубого предварительного давления на спрос, а вследствие приспособления фирмы к потребительских нужд;
в) контрактные отношения, ставшие в мире надежным средством резкого уменьшения неопределенности и получения возможности планирования деятельности предприятия. Так, в начале 90-х годов более 2/3 всех товарных сделок в западном мире имели контрактный характер;
г) создание предпринимательских сетей. От обычных рыночных сделок отношения в рамках сети отличаются тем, что они подкрепляются не силой закона, а морально-этическими нормами, отношениями доверия;
расходы планирования. Дополнительные расходы требуются на организацию подразделения, привлечения дополнительного персонала, исследования затрат времени. Правилом определения эффективности затрат на планирование может быть правило любых расходов: дополнительные средства должны быть потрачены только в том случае, если они создадут дополнительный положительный эффект. Минимальными затратами на планирование являются такие, которые обеспечивают выживание экономической организации, а любые дополнительные расходы должны обеспечивать ее развитие. Сложность при определении оптимальных затрат состоит в том, что с помощью количественных методов нельзя определить доход, полученный от планирования. Эффект плановой деятельности может определить только опытный менеджер, используя качественные (объективные) и субъективные методы оценки;
масштабы деятельности предприятия. Крупные фирмы имеют преимущества в осуществлении планирования, потому что у них большие финансовые возможности, они высококвалифицированный персонал и способны также привлекать специалистов со стороны. Но несмотря на трудности осуществления планирования на небольших предприятиях, оно им необходимо еще большей степени, чем на великих.
Вторая группа причин включает субъективные препятствия для эффективного планирования:
- Приоритет краткосрочных задач и интересов над долгосрочными. У каждого предприятия есть много неотложных задач, которые они стремятся решать в максимально короткий промежуток времени. Но срочное - это не всегда самое важное: как правило, наиболее важным является определение общего направления действий предприятия, его главных целей, долгосрочных задач. Поэтому менеджеру следует воспитывать в себе умение отдавать предпочтение действительно важном, а не срочном, текущем;
- Слабые навыки управленцев в планировании. М. Алексеева [16, с. 25] обращает внимание на природу личности управленцев, особенно тех, которые достигли высоких должностей за счет энергичности и предпринимательской одаренности, то есть умеют делать бизнес. Причем всегда вынуждены делать все быстро и решительно. Однако накопленный хозяйственный опыт не приучил их к дисциплинированного, систематического мышления. Поэтому участие менеджеров в систематическом планировании является обязательным и постепенного накопления опыта дает положительные результаты;
- Природа личности специалиста в области планирования - плановика, отличающийся от управленца. Плановики хорошо владеют методами планирования, но, в отличие от управленцев, предпочитают теоретическим подходам к проблемам. Им нередко не хватает практических подходов, реалистичной оценки «политики» фирмы. Поэтому взаимодействие менеджеров и плановиков будет эффективной как в процессе плановой деятельности, так и в обсуждении общих вопросов работы фирмы.

<- 1.2. Необходимость планирования на предприятии 1.4. принципы планирования ->