Нелепо В.М.. Планирование на аграрном предприятии (2004)

1.5. методы планирования

План - это не произвольный набор цифр, продиктован субъективными пожеланиями того или иного руководителя или плановика. Планирование - это наука, и как каждая наука она не терпит субъективизма, необоснованных решений. Методическая сторона науки включает понятие «метод», «методика» и «методология».
Под методом планирования понимают конкретный способ, технический прием, с помощью которого решается какая-либо проблема планирования, рассчитываются числовые значения показателей предложений, стратегических программ и планов.
Методика планирования - это совокупность методов, приемов разработки, обоснования и анализа прогнозов, стратегических программ и планов всех уровней и временных горизонтов, системы расчетов плановых показателей, их взаимного согласования. Например, методика составления оборота стада, расчета потребности в кормах, финансового плана и т. д.
Методология науки - это учение о принципах построения, формы и способы научного познания, совокупность методов планування.
При планировании деятельности предприятия используют различные методы, выбирая которые следует учитывать определенные требования к ним. Методы планирования должны соответствовать внешним условиям хозяйствования, особенностям различных состояний процесса становления и развития рыночных отношений; учитывать специфику деятельности объектов планирования и разнообразие средств и путей достижения основной предпринимательской цели - увеличение прибыли (валового дохода). Классификация методов планирования по различным признакам приведены в табл. 1.1 [33, с. 53].
В условиях жесткой конкуренции на рынке как ресурсов, так и товаров каждому предприятию важно определить исходную позицию для разработки плана. У многих из них планирования фактически идет от затрат к выпуску (ресурсный метод планирования): сначала определяют, какими ресурсами и по каким ценам может распоряжаться предприятие (ресурсная стратегия), а затем, опираясь на эти данные, предприятие определяет свою продуктово-рыночную стратегию. Этот метод может использоваться также при монопольном положении предприятия или слабо развитой конкуренции. С усилением конкуренции исходной позицией для разработки плана становятся уже потребности рынка, спрос на продукцию (продуктово-рыночная стратегия). Фактически же эти группы стратегий - ресурсные и продуктовые - разрабатываются во взаимосвязи.
Зависимости от уровня структуризации плановых проблем и силы рыночной позиции предприятия применяют различные принципы определения конечного и промежуточных значений плановых показателей. При решении неструктурированных и слабоструктурированных проблем используют экспертные (оценочные) или эвристические методы. Они основаны на использовании косвенной и неполной информации, опыта специалистов-экспертов, интуиции. Конкретными формами их использования являются:
а) массовая оценка - выяснение мнения отдельных групп населения во время социальных исследований по существу определенной проблемы планирования;
б) организация систематической работы экспертов (экспертные комиссии законодательных и исполнительных органов власти, научные советы при Министерстве экономики Украины и т. д.). Лица, привлекаемые в качестве экспертов, высококвалифицированных специалистов в соответствующих областях знаний, обладающие большим профессиональным и практическим опытом;
в) организация работы экспертов на основе специальной системы их деятельности. Широко известны такие методы организации работы экспертов, как: «Мозговая атака», «Дельфи», «паттер» и ин.
При решении хорошо структурированных проблем, имеющих более или менее четкие количественные характеристики, используют методы экстраполяции и интерполяции. Первый применяют при определении промежуточных и конечных (на конец планового периода) плановых показателей на основе их динамики в прошлом, предполагая, что темпы и пропорции, достигнутые на момент разработки плана, будут сохранены в будущем. Этот метод эффективен в случаях более или менее стабильной технологии и условий производства, при монопольном положении предприятия и при отсутствии угрозы со стороны конкурентов (см. рис. 7.6).
Метод интерполяции принципиально противоположным. Согласно ему предприятие устанавливает цель для достижения в будущем и исходя из нее определяет продолжительность планового периода и промежуточные плановые показатели. То есть в противовес наступательном движении при экстраполяции интерполятивный метод предусматривает обратное движение - от установленной цели и соответствующего конечного значения плановых показателей с вычислением промежуточных их величин. Этот метод используют, в частности, во время программирования урожайности сельскохозяйственных культур (см. подразделе. 7.5.2).
По способу расчета плановых показателей различают следующие методы:
опытно-статистический (средних показателей) - предусматривает использование фактических статистических данных за предыдущие годы (средних величин) при установлении плановых показателей;
факторный (чинникових) - более обоснованный, потому что за этим методом плановые значения показателей определяют на основе расчетов влияния важнейших факторов (факторов), обусловливающих изменения этих показателей. Используется прежде всего при планировании технологических (урожайность и продуктивность животных) и экономических (рентабельность, производительность труда, себестоимость) показателей эффективности производства;
нормативный - плановые показатели рассчитывают, применяя прогрессивные нормы использования ресурсов с учетом их изменений в результате освоения организационно-технических мероприятий в плановом периоде. Обязательным условием использования этого метода является создание на предприятии соответствующей нормативной бази.
Суть балансового метода заключается в том, что план развития предприятия, отрасли обосновывается путем предварительного составления балансов (материальных, трудовых, финансовых), включающие в себя потребности хозяйства в ресурсах и источниках удовлетворения. Основной достоинством балансового метода является то, что его применение способствует устранению и, главное, предотвращению диспропорций и установлению эффективных пропорций. Дальнейшим развитием балансового метода планирования является матричный метод, предполагающий построение моделей взаимосвязей между производственными подразделениями и показниками.
Типичным недостатком планов является их одновариантнисть. Поэтому все большее распространение на предприятиях приобретает расчетно-конструктивный метод (метод вариантов). Составляющими этапами его являются: изучение объективной реальности, разработка целесообразных вариантов решений поставленного вопроса с учетом достижений науки и практики; техническая, технологическая, экологическая и экономическая оценка полученных вариантов с выявлением наиболее рационального и широким его обсуждением, разработка мероприятий, направленных на освоение проекта . Вариантный метод планирования достаточно трудоемкий. Поэтому для сокращения затрат труда и средств применяют графико-аналитические приемы. Первый предполагает использование для проектных расчетов математических уравнений прямой, гиперболы, параболы и др.., А второй - специальных формул для решения отдельных питань.
Существенному повышению эффективности планирования способствует использование экономико-математических методов и ЭВМ. Это дает возможность осуществить моделирование сложных экономических процессов, предусмотреть наиболее вероятные направления развития экономической системы в зависимости от тех или иных параметров и целевых функций, значительно ускорить расчеты и повысить их точность и, что очень важно, обеспечить определение оптимального варианта плана из всех можливих.
Необходимо различать понятия «оптимальный план» и «эффективный план», потому в литературе их часто употребляют как синонимы. Эффективный вариант плана - это вариант, который при существующих условиях макро-и микросреды обеспечивает максимальную экономическую выгоду для предприятия. Оптимальный вариант плана - это вариант, который рассчитан с помощью экономико-математических методов на экстремум (максимум или минимум) функции по определенному критерию оптимальности (максимум прибыли, минимум затрат) и в соответствии с поставленными в задаче условий и ограничений. И если они корректны, то оптимальный план будет эффективным. Но в случае некорректности поставленных условий и ограничений такой вариант плана может быть оптимальным с точки зрения математических критериев, но неэффективным, поскольку не обеспечивает высокой результативности использования ресурсов и доходности господарства.
В последние годы на смену традиционному методу планирования с применением простейших вычислительных средств приходят и получают распространение механизированные и автоматизированные методы с использованием ПЭВМ и сложных электронно-вычислительных машин (комплексов). Форма представления рассчитанных показателей планов (таблицы, рисунки, схемы, сетевые графики и т.п.) отражает культуру и наглядность того или иного метода планирования деятельности пидприемства.
Все рассмотренные методы планирования лежат в основе так называемого формального планирования, что является предметом изучения в данном учебнике. Но оно является только одной из форм принятия управленческих решений. Кроме формального планирования практически каждый менеджер использует так называемое «интуитивное предвидение», то есть планирование, основанное на опыте руководителя, а также на совокупности таких индивидуальных качеств, как инстинкт, изобретательность, творческие способности, особое чутье («нюх») и др.., ассоциирующиеся с одаренным пидприемцем.
Интуитивное планирование может успешно сочетаться с формальным, а в отдельных случаях даже бывает эффективным. Объясняется это тем, что формальное планирование - это обобщение типичных рыночных явлений, которые повторяются. В то же время многие рыночных ситуаций является сочетанием неповторимых, уникальных обстоятельств, и здесь формальное планирование не всегда помогает. Более эффективным оказывается интуитивное. Еще одной причиной использования интуитивного планирования является то, что менеджеру, как и каждому человеку, присущ страх, не полностью поддается контролю сознания. Характерным примером иррационального поведения в финансовой сфере являются действия в случае биржевых паник или, наоборот, спекулятивных бумов, охватывающих различные биржи мира и связанные с массовыми сдвигами в психологическом состоянии участников биржевой деятельности.

<- 1.4. принципы планирования 1.6. Государственное регулирование и поддержка сельскохозяйственного производства и внутрихозяйственного планирования ->