Нелепо В.М.. Планирование на аграрном предприятии (2004)

2.2. Организация плановой работы на сельскохозяйственных предприятиях

Планирование на предприятии - это процесс поиска и использования резервов повышения эффективности производства и решения социальных проблем коллектива. План предприятия по своему содержанию является совокупностью взаимосвязанных мероприятий для увеличения прибыли за счет повышения эффективности использования ресурсов и коммерческой дияльности.
Планирование - один из самых сложных видов умственного труда, присущих человеку. Не беда, если планирование не удается реализовать хорошо, но нельзя смириться с тем, что оно ведется кое-как. Успешность, эффективность системы планирования в значительной степени определяется уровнем ее организации, которая включает следующие структурные элементы:
- Плановый персонал, сформированный в организационные структуры;
- Процесс обоснования, принятия и реализации плановых решений (процесс планирования);
- Средства, обеспечивающие процесс планирования (информационное, техническое, программно-математическое и организационное обеспечение).
Плановый персонал состоит из специалистов, которые в той или иной мере выполняют функции планирования. Причем для одних из них плановые функции могут быть основным видом деятельности, например для работников планово-экономического отдела, а для других работников эти функции могут сочетаться с другими видами деятельности. Так, специалисты-зоотехники наряду с выполнением своих основных функций занимаются перспективным, текущим и оперативным планированием тваринництва.
Основными видами деятельности плановиков на предприятии являются:
- Разработка стратегии предприятия и сбалансирования долго-и краткосрочных его целей. Например, определить, что важнее: увеличить свою долю рынка или повысить эффективность вложенного капитала. Если речь идет о рентабельности вложенного капитала, то определить, куда инвестировать новые средства: в повышение рентабельности действующего производства или в производство новой продукции. Выполняя эту функцию, плановики выступают в качестве советников, консультантов. Окончательное решение, связанное с утверждением стратегии, принимает высшее руководство;
- Осуществление, наряду с другими специалистами, анализа и оценки внешней и внутренней среды предприятия. Плановики часто обладают ценной информацией о предприятии;
- Участие, наряду с менеджерами, в разработке прогнозов относительно будущего фирмы;
- Предоставление советов и консультаций другим специалистам по вопросам техники планирования, содействие распространению профессиональных методов планирования;
- Помощь высшему менеджменту в организации и проведении обучения, необходимого для того, чтобы все участники планирования были готовы к освоению эффективных нововведений. Плановики должны создать атмосферу творческого отношения работников к планированию своего будущего, научить людей взаимодействовать при цьому.
Полезным для предприятия является привлечение консультантов по планированию, в обязанности которых входят:
- Помощь в подготовке решений по планированию;
- Обучение и консультирование высшего руководства по вопросам планирования:
- Советы по организации совещаний по планированию, помощь в подведении итогов совещаний;
- Рекомендации по разработке плановой документации.
Чтобы давать объективную оценку планированию, консультант должен быть нейтральным по отношению целей организации и результатов ее деятельности. Им может быть как внешний, так и внутренний участник организации (менеджер, работник). Консультант должен обладать глубокими и четкими знаниями теории и практики внутрифирменного планирования, вызвать уважение и доверие, чтобы в спорных случаях выполнять функции третейского суда. Внутреннего консультанта отмечает знание различных сторон жизни фирмы. Внешнему консультанту присущи богатый и разнообразный опыт планирования, но недостатком сотрудничества с ним является его ограниченность в часи.
Состав и численность служб планирования на предприятии зависят от типа организационной структуры (централизованная или децентрализованная), от представлений о стиле управления. Одним из важных факторов, определяющих построение службы планирования, является размер предприятия:
- Небольшие фирмы, не имея возможности содержать плановика, работающий на полную ставку, нередко допускают ошибки, отказываясь совсем от его услуг. Целесообразнее привлекать работника на неполную ставку, но на определенный период времени, связанный с составлением плана, или внешнего консультанта по вопросам планирования:
- В средних по размерам фирмах функции специалиста по вопросам планирования выполняет один постоянный работник на полной ставке;
- На крупных предприятиях, как правило, создаются планово-экономические отделы из двух-трех человек, но при этом наблюдаются различные пидходи.
Традиционным является вариант распределения между ними обязанностей по функциональному принципу: главный экономист, экономист нормирования и оплаты труда, экономист хозрасчета. В хозяйствах Ново-одесского района Николаевской области успешно реализован отраслевой принцип: экономист в области растениеводства, экономист в области животноводства, а за главным экономистом закреплены подсобные и обслуживающие производства. Каждый из них выполняет в своих отраслях функции планирования, нормирования и оплаты труда, внутрихозяйственного расчета, контроля, анализа и т.д., т.е. полностью отвечает за экономической работы в галузи.
Перспективным, на наш взгляд, является вариант создания единой планово-финансовой службы предприятия, во главе которой стоит начальник, имея двух заместителей - с планирования и учета. Остальные сотрудники бывшего планового отдела и бухгалтерии получили статус экономиста, экономиста-бухгалтера и, работая по отраслевому или межотраслевым принципу (растениеводческие, животноводческие или растительно-животноводческие, перерабатывающие и обслуживающие производства и т. д.), кроме указанных выше функций берут на себя еще и функцию бухучета. Такой вариант с использованием ПЭВМ был успешно реализован в КСП «Труд» Менского района Черниговской области и в КСП «Отечество» Обуховского района Киевской области в начале 90-х рокив.
Всего для крупных фирм характерна тенденция к децентрализации плановой деятельности, а небольшие организации, наоборот, стремятся к большей централизации планирования, создания и расширения центральной плановой служби.
Основными функциями планово-экономического отдела предприятия являются:
В области планирования:
- Организация и общее руководство разработкой проектов перспективных и текущих планов предприятия;
- Участие в планировании производственно-хозяйственной деятельности структурных подразделений предприятия;
- Обоснование внесения соответствующих изменений в планы предприятий и их подразделений в случае изменения производственно-хозяйственной ситуации.
В области организации планово-экономической работы:
- Подготовка необходимых материалов для рассмотрения проектов планов, итогов работы предприятия и его подразделений в различных органах управления предприятием;
- Организация хозрасчета на предприятии;
- Организация работы по нормированию и оплате труда, а также ценообразования на предприятии;
- Организация разработки мероприятий по выполнению планов.
В области анализа и оперативно-статистического учета:
- Контроль за выполнением подразделениями предприятия годовых и оперативных планов;
- Организация и руководство работой по комплексному, экономического анализа производственно-хозяйственной деятельности предприятия;
- Представление необходимых обобщающих материалов и справок по результатам такого анализу.
4. В области методологической работы:
- Методическое руководство, разработка форм и документации, порядка и сроков планово-экономической работы;
- Изучение и распространение передового опыта планово-экономической работы, оперативного учета и анализа хозяйственной деятельности предприятия и его пидроздилив.
Важным структурным элементом эффективной организации планирования является его информационное обеспечение: сбор, анализ и обработка информации, формирование базы данных. Есть три основных источника прогнозируемой информации: накопленный опыт, основанный на знании закономерностей течения и развития изучаемых явлений, процессов и событий; экстраполяция существующих тенденций, закономерность которых в прошлом и сейчас достаточно известна; построение моделей прогнозных объектов согласно ожидаемых или предполагаемых умов.
Перспективным направлением информационного обеспечения является формирование информационных систем, компьютерных сетей. Во многих постсоциалистических странах (Венгрия, Чехия, Польша и др.)., По примеру стран ЕС и США, образование таких информационных сетей стимулировали министерства сельского хозяйства, поскольку в новых экономических условиях информирования становится одним из средств государственного управления сельским господарством.
Суть и особенности организации плановой работы при составлении стратегических, бизнес-планов, текущих и оперативных планов рассмотрены соответственно в разделах 3, 4 и 5.

<- 2.1. Система планирования и виды планов предприятий 2.3. Этика планирования. Личные качества плановика ->