Верба В.А.. Проектный анализ (2000)

2.3. Определение местоположения проекта и обоснование выбора масштаба проекта

При разработке проекта строительства нового предприятия, как правило, возникает проблема поиска и выбора оптимального месторасположения объекта.
Основными критериями определения рационального размещения предприятия является наличие сырьевой и ресурсной баз, близость к центрам потребления и присутствие основных элементов инфраструктури.
Промышленное предприятие может быть расположено вблизи источника сырья, энергии, основных рынков сбыта или производственной инфраструктуры, необходимой для успешной реализации проекта. Исходя из этих требований необходимо достичь компромисс и согласовать интересы при проектировании местонахождения объекта будивництва.
При рассмотрении местонахождения объекта строительства проектный анализ не ограничивается территорией отдельного государства, поскольку альтернативные варианты географического региона обязательно должны исследоваться с точки зрения институциональных преимуществ (политическая стабильность, общеэкономическая привлекательность страны или региона, инвестиционный климат, налоговое поле и др.)..
После выбора географического региона для реализации проекта перед аналитиками встает проблема обоснования конкретного места нахождения проекта - поиск земельного участка. Ее выбор обусловливается прежде всего наличием сырья и основным рынкам ресурсов и товаров. Рассмотрение альтернатив осуществляется исходя из определения затрат на транспортировку, производство и сбыт при производстве в различных местах нахождения объекта и их минимизации. Технико-экономическое обоснование проекта должно давать достоверные данные, что сырье для производственного процесса такого качества и в таком количестве будет всегда в распоряжении, как того требует технология, рассматривается. Идеальный вариант, когда сырье будет поступать из отечественного источника, а идеальным источником сырья, в свою очередь, были бы побочные продукты существующего производственного процесса той компании, которая либо выбрасывает их как отходы, или продает по очень низкой циною.
При анализе источников сырья необходимо определить:
сколько потенциальных поставщиков сырья;
которая производственная мощность каждого из них;
ли сезонная смена в поставках сырья;
какое качество сырья; ли она требованиям технологии;
сколько других производителей конкурируют за сырье;
которая текущая цена на сырье и как она может измениться в будущем
какие методы и стоимость перевозки сырья;
какие импортные пошлины на сырье;
есть ли какой-то риск для окружающей среды, связанный с перевозкой и хранением сырья;
какими могут быть политические и экономические взаимоотношения между странами, поставщиками и потребителями сырья в будущем, можно предположить; повлияет ли это на постачання.
Иногда выбор месторасположения проекта диктуется уникальностью решений его задач (строительство порта, гидроэлектростанции, оросительных систем и т.д.)., Требующие определенных физических природных характеристик. Трудоемкие технологии, требующие использовать высококвалифицированные кадры, логично приводят к размещению проекта в районах с достаточным количеством квалифицированной рабочей силы необходимого уровня. Социальные проекты зависят от степени развития социальной инфраструктуры, плотности населения, количества и расположения учреждений социальной сфери.
В случаях, когда целью проекта является достижение развития того или иного региона, освоения природных сокровищ или окружающей среды, практически отсутствуют альтернативные варианты региона реализации проекта. Как правило, в выборе месторасположения объектов таких проектов значительную роль играют государственные установи.
В большинстве случаев выбор месторасположения проекта связан с необходимостью достижения компромисса между теми или иными условиями реализации проекта, поскольку каждый предложенный вариант места нахождения проекта имеет свои преимущества и недостатки, которые необходимо оценить и сравнить с помощью чистой приведенной стоимости. Аналитик должен выбрать такой вариант размещения объекта строительства, который обеспечивает максимальный уровень доходу.
Во масштабом (или размером) проекта понимают ту производственную мощность, что позволяет в заданных условиях производить определенный объем продукции в определенный час.
При анализе масштабов производства пристальное внимание аналитиков должны привлечь такие факторы: емкость рынка сбыта продукции, экологические барьеры, способность организации реализовывать крупные проекты, технологические риски, возможность снижения затрат на производство благодаря эффекту масштабу.
При обосновании выбора размера производственных мощностей проектов, ориентированных на выпуск промышленной и сельскохозяйственной продукции, необходимо обратиться к коммерческой информации относительно рынка продукции, которая была подготовлена ​​при маркетингового анализа проекта. Одна из самых распространенных причин поражения проекта, особенно промышленного, является то, что предприятие оказывается слишком большим для этого рынка. Поскольку производственная мощность предприятия должна основываться на потенциальном спросе на эту продукцию, емкость рынка сбыта является практически коммерческой гранью возможного уровня выпуска продукции.
Другой фактор, который имеет решающее значение при выборе производственной мощности, - экологические ограничения и безопасность окружающей среды. Реализация крупных проектов, связанных с загрязнением воздушного бассейна или водного пространства, в отдельных регионах могут быть недопустимы из-за невозможности предотвращения этим опасным наслидкам.
При выборе размера проекта необходимо учитывать способность организации управлять большим проектом на всех его стадиях, то есть ее административные возможности, уровень менеджмента, наличие опыта реализации масштабных проектов. Этот фактор может стать серьезным барьером при определении размера проекта, поскольку в некоторых случаях успешная реализация проектов напрямую зависит от уровня менеджмента проектной команды и его опыта в данной сфере дияльности.
Крупные проекты, как правило, сопровождаются не только экологическими рисками, но и испытывают влияние технологических рисков. Реализация проектов, использующих принципиально новую технологию, сопровождается значительным техническим риском, масштаб которого зависит от размера проекта. Наиболее распространенными причинами появления технологических рисков является недостаточная подготовка обслуживающего персонала и недоработке внедрение технологических комплексив.
Весомым фактором, определяющим размер производственных мощностей проекта, является возможность получения экономии на масштабах за счет снижения себестоимости единицы выпуска продукции вследствие роста объемов ее выпуска. В условиях, когда проект нацелен на удовлетворение платежеспособного спроса, снижение затрат на выпуск продукции может обеспечить проекта высокий конкурентный статус. Но необходимо помнить, что эффект масштаба - это явление, которое характерно для крупных предприятий металлургической, автомобильной, машиностроительной и иной отрасли промисловости.
Следующим фактором, влияющим на размер проекта, является сумма инвестиции, необходимой проект. Проект может финансироваться за счет привлечения кредитных ресурсов донорских организаций или других инвесторов. Одной из возможных условий финансирования таких проектов является величина инвестиций и общая стоимость проекта, которая не должна быть меньше установленной величины (так, Европейский банк реконструкции и развития финансирует проекты стоимостью более 1 млн долларов США).
При определении масштаба проекта необходимо учитывать также время, за которое предприятие может достичь проектной мощности, коэффициент загрузки и условия наращивания виробництва.
Коэффициент загрузки предприятия - это мера действительного размера производства, достигнутое предприятием сравнению с мощности и характеризует максимальный запроектирован объем производства. Например, цементный завод, спроектированный производить максимум 520000тонн цемента в год, на самом деле производит 416000 тонн в год. В данном случае проектная мощность цементного завода - 520000 тонн в год, а его коэффициент загрузки - 80% (416 000 - это 80% от 520 000).
Период наращивания производства - время, в котором достигается запланирована проектная мощность предприятия. На рис. 8 показаны динамика коэффициента загрузки на типичном заводе от начала производства до момента достижения полной завантажености.
Наиболее распространенными ошибками при проектировании производственной мощности является планирование недостаточного периода, необходимого для достижения проектной мощности, и возможность сохранения проектных объемов производства в течение всего срока эксплуатации проекта. Первая ошибка может повлечь значительное уменьшение доходной части проекта благодаря росту затрат на производство продукции. Течение периода наращивания затраты на производство единицы продукции будут значительно больше, чем средние затраты после нескольких лет эксплуатации. Это объясняется значительным объемом расходов на обучение, материалы, отходы виробництва.
Вторая ошибка связана с неправомерным мнением, что предприятие сможет поддерживать достигнутую проектную мощность в течение эксплуатационного периода. В проектных расчетах необходимо учитывать, что коэффициент загрузки в обычных условиях хозяйствования колеблется от 90 до 95%. При нарушении этих правил расчета производственной мощности аналитик получит цифры, которые будут показывать, что проект работает гораздо лучше, чем это на самом деле возможно. Поэтому при подготовке технического анализа проекта необходимо обосновать не только размер производства проекта, но и период достижения проектной мощности и уровень загрузки в постоянном период эксплуатации.

<- 2.2. Этапы проведения работ по техническому анализу проектов 2.4. Выбор технологии производства , оборудование и идентификация инфраструктуры объекта проектирования ->