Верба В.А.. Проектный анализ (2000)

5.3. Социальная среда проекта и его оценка

Главное внимание аналитиков при подготовке проекта направлена ​​на исследование социальной среды по синтетическим социологическими характеристиками, такими как способ и уровень жизни населения, а также социальной структуры общества, которая является интегрированным результатом способа и уровня життя.
Особенностью влияния социальной структуры общества на результаты проекта является то, что именно она определяет шкалу преференций той или иной группы населения. Поскольку сначала проект все же ориентирован на определенный круг потребителей (хотя после его реализации или во время ее менеджеры проекта пытаются привлечь всех потенциальных клиентов через систему рекламы, пропаганды и т.д..), То он должен отвечать их высоким требованиям, аналитики должны положить в основу проекту.
Анализируя влияние социальной среды на реализацию проекта, следует отметить, что способ и уровень жизни населения, социальная структура являются объективными условиями, в которых приспосабливается проект. Изменить кардинально возможно лишь при реализации масштабных, комплексных программ (проектов) социального розвитку.
Ключевым моментом определения социальной среды проекта является характеристика населения, проживающего в данном районе, его численность и склад.
Анализ социальной среды разработчики начинают с установления количественного и качественного состава населения в районе проекта. Для этого аналитик определяет все группы населения, которых непосредственно или опосредованно касается проект. К такому населения относятся:
лица, проживающие в районе и привлекаются к работе на строительстве или эксплуатации объекта, а также члены их семей;
рабочая сила, которую привлекают для проектных работ из других мест;
люди, в образе жизни которых происходят изменения вследствие реализации проекта
потребители продукции проекту.
Группы людей, чьи интересы затрагивает проект, получили название населения проекта (от англ. Project population). Задача аналитика на этом этапе провести сегментирование, определить целевые группы населения, на которые направлено проектное решение, выявить изменения, которые могут произойти в социальной организации и образе жизни проектного населения вследствие реализации проекту.
Целью сегментирования является выявление групп населения, испытывающих наибольшее влияние результатов проекта. Его обычно проводят по этно-демографической характеристикой, социально-культурным уровнем, социально-организационной структурой. Населения в значительной мере разнородным по этническому признаку, роду занятий, образованию, семейному положению и особенностью отношение к проекту. В условиях индустриализации и интеграции жизни чрезвычайно сложно определить истинные границы этнических групп. И хотя современная стадия развития этничности свидетельствует о интеграционные тенденции общественной жизни и доминирование единения людей и групп через гражданство, а не по этническим характеристикам, рассмотрим подходы к анализу населения с точки зрения приемлемости проекта. Так, скажем, именно принадлежность к определенной этнической группе приводит состав семейных хозяйств, вовлечение женщин в общественное производство, количество детей в семье и т. п. Наличие многодетных семей, где женщина, как правило, не работает, увеличивает долю иждивенцев в общем населении региона. При проектировании эти моменты должны быть по-разному учтены для проектов, реализуються.
Особого внимания заслуживает этно-демографическая характеристика при реализации проектов, предусматривающих переселение людей. В случае принудительного переселения (проект переселения жителей Припяти и других загрязненных районов после аварии на Чернобыльской АЭС) возникают серьезные социальные проблемы: отчуждение, потеря социальных связей, чувство беспомощности, что в значительной мере снижает потенциал этой части населения. Максимально снизить негативные последствия социологи могут путем тщательной проработки всех элементов проекта переселения, которые бы не позволили ухудшить условия жизни переселенцев, включая тип жилья, компенсационные выплаты, создание рабочих мест для обеспечения зайнятости.
В 50-80-е годы при переселении в связи со строительством крупных промышленных объектов (в недавнем прошлом это - организованные наборы рабочих на строительстве Байкало-Амурской магистрали, промышленных гигантов вроде Волжского автомобильного завода в Тольятти) практически не учитывались ни этнические, ни социальные характеристики вовлеченных в проект людей. Примером отсутствия надлежащей проработки вопросов состава домохозяйств, ориентации на «ядерные», изолированные семьи, в которых отсутствуют тесные социальные связи, является проект возвращения на постоянное место проживания крымских татар. Прогнозы опирались на изолированные, а не «разнесены» семьи, повлекшее напряжение вследствие перенаселения регионов, ухудшение социального обеспечения и резкого снижения уровня потребления в данном региони.
Пристальное внимание к населению района, его принадлежности к той или иной культуры обусловила определение его ценностных ориентаций, норм и поведенческих структур общественности. Игнорирование вопросов социально-этнической принадлежности населения, привлекалось к реализации проекта и проживало в его районе, приводило в те времена к значительным негативным социальным последствиям. Освоение целинных и залежных земель Казахстана, что происходило с привлечением украинских и российских работников, вызывало иногда к разрушению устоявшихся представлений. Знакомство с иным образом жизни, усвоение новых форм поведения, как правило, происходит в определенных возрастных группах в процессе общения или работы в новой среде. Возвращение человека к своему окружению приводит к смещению представлений, потери прежних авторитетов, что может стать причиной депрессии людини.
Культурные традиции и поведенческие мотивы обусловлены социокультурной средой. Культурные традиции остаются неизменными на протяжении жизни многих поколений вследствие неизменности среды, в которой находится сообщество, однако в условиях социокультурных инноваций на смену стабильным формам и социальным структурам приходят новые. Это обычно связано с переходом к новым видам и способов деятельности, когда в общественную деятельность включаются новые демографические группы. Например, современное развитие предпринимательства в Украине активно привлекал подростков в сферу общественного производства (семейный бизнес, распространение газет, сфера обслуживания). Это получило отражение в снижении уровня образованности, смещении этнических и моральных норм.
Чрезвычайно важным аспектом изучения региона характеристика демографических процессов, которые принадлежат к числу наиболее устойчивых, поскольку формируются десятилетиями под влиянием множества различных факторов (природно, социально-экономических, историко-религиозных). Глубина демографических исследований колеблется от «статистического изучения населения» до «изучение человеческих коллективов». Этнографическую структуру населения обычно подают по полу, возрасту, принадлежности к определенной этнографической группы, состоянию здоровья, уровню образования и территориальным распределением населения. Эта структура может быть дополнена показателями демографического поведения: семейным положением, количеством детей и типом семьи. При исследовании демографической ситуации рассматриваются культурные традиции, структура занятости, уровень доходов, жилищные условия. Демографический анализ может засвидетельствовать обеспеченность рабочими местами, уровень конкуренции поколений, социальной мобильности и миграционных потокив.
Задача аналитиков заключается в определении влияния важнейших этно-демографических и социокультурных характеристик на структуру и темпы экономического развития, структуру потребления, отношения к труду, виды деятельности, которым отдается перевага.
Индикаторами демографических процессов могут быть:
численность населения, в т. ч. доля городского и сельского населения;
ожидаемая продолжительность жизни при рождении;
миграция населения;
рост доли городского населения;
сокращение численности населения.

<- 5.2. Содержание работ по социального анализа 5.4. Проектирование социальной среды проекта ->