Данилов. Налоговая система и пути ее реформирования (2001)

2. 1. Нормативно -правовые акты по вопросам налогообложения

Основные термины и понятия: налоги, сборы, обязательные платежи, налоговый контроль, налоговое законодательство, нормативно-правовые акты, законы Украины, субъекты налоговых правоотношений, объекты налогообложения, база налогообложения, налоговые ставки, нормативы налогообложения, налоговые льготы , налоговый учет, налоговые обязательства, ответственность за нарушения в сфере налогообложения, международные договоры Украини.
Отношения, связанные с установлением и отменой налогов, сборов и обязательных платежей, а также отношения, возникающие в процессе исполнения обязанностей по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, а также осуществления налогового контроля и привлечения к ответственности за совершение правонарушений в сфере налогообложения, регулируются налоговым законодавством.
Отношения в сфере налогообложения, а также определение правовых основ построения и функционирования системы налогообложения Украины регулируются Конституцией Украины и принятыми нормативно-правовыми актами по вопросам оподаткування.
Нормативно-правовых актов по вопросам налогообложения относятся:
законы Украины по вопросам налогообложения;
акты по вопросам налогообложения, принятые Кабинетом Министров Украины, центральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий, определенных действующим законодательством Украины
акты по вопросам налогообложения, принятые Верховной Радой Автономной Республики Крым в пределах определенных действующим законодательством Украины полномочий;
акты по вопросам налогообложения, принятые органами местного самоуправления в пределах предоставленных им полномочий, определенных действующим законодательством Украини.
Нормативно-правовые акты по вопросам налогообложения устанавливают перечень налогов, сборов и других обязательных платежей, включаемых в систему налогообложения Украины, основные принципы определения субъектов налоговых правоотношений, их прав и обязанностей, объектов и базы налогообложения, размеров налоговых ставок и нормативов, порядка взимания и зачисления налогов, регламентирующих порядок их установления, изменения и отмены, а также предоставление налоговых льгот, ведения налогового учета, обеспечения выполнения налоговых обязательств и порядок и условия привлечения к ответственности за нарушения, допущенные в сфере налогообложения .
Если международным договором Украины, ратифицированным Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в налоговом законодательстве Украины, то согласно Закону Украины от 18 февраля 1997 года № 77/97-ВР «О внесении изменений в Закон Украины" О системе налогообложения "» применяются правила международного договору.
При наличии противоречий между положениями нормативно-правовых актов по вопросам налогообложения и актов, которые принадлежат к другой отрасли законодательства, для целей налогообложения должны применяться нормы налогового законодавства.
Действие нормативно-правовых актов по вопросам налогообложения не распространяется на платежи, установленные иным чем налоговым законодательством и которые не включены в систему налогообложения Украини.
Налоговое законодательство Украины относительно установления новых налогов, сборов и обязательных платежей, а также льгот в налогообложении, размера налоговых ставок и нормативов, порядка взимания налогов, сборов и обязательных платежей, принимается не позднее чем за шесть месяцев до начала нового бюджетного года и вступает в силу не ранее чем с начала нового бюджетного року.
Нормативно-правовые акты по вопросам налогообложения не имеют обратного действия во время], кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность налогоплательщиков.

<- ГЛАВА 2. НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПУТИ ЕГО РЕФОРМИРОВАНИЯ 2. 2. Адаптация налогового законодательства Украины к законодательству Европейского Союза ->