Кукуруза. Политическая экономия (1999)

3. Проблемы социальной ориентации смешанной экономики

Как отмечают авторы и сторонники системы смешанной экономики, государственное регулирование в социально-экономической сфере призвано защитить население от бедности, повысить его благосостояние и компенсировать расходы, которые многие люди идут в интересах общества (расходы на воспитание детей, получение образования, уход за престарелыми и т.д. ). С этой целью государство разрабатывает систему мер, предусматривающих: защита уровня жизни путем применения различных форм компенсации от роста цен и проведение индексации основных доходов, предоставление помощи беднейшим семьям, предоставление помощи в случае безработицы, осуществление политики социального страхования, установление минимальной заработной платы , развитие образования и здравоохранения, защиты окружающей среды, подготовка и переподготовка кадрив.
Важнейшим элементом в системе социальной защиты населения в условиях смешанной экономики является социальное страхование, в состав которого входят пенсионное и медицинское страхование и страхование от несчастных случаев и от безработицы. Пенсионное и медицинское страхование осуществляется, как правило, путем отчислений от заработной платы и доходов в одинаковых пропорциях. В Швеции социальные фонды формируются полностью за счет держави.
В странах смешанной экономики важными составляющими политики занятости выступает выплата пособия по безработице, система профессиональной переквалификации и трудоустройства, создания дополнительных рабочих мест, регулирования занятости лиц, которые не могут на равных конкурировать на рынке труда. Пособие по безработице предоставится из специальных страховых фондов в размере 50-75% среднего заработка за последнее время в течение определенного периода. По истечению этого срока во многих странах предоставляется государственная помощь в меньшем размере и, как правило, на основе индивидуального определения потребностей. Получение помощи по безработице осуществляется при определенных условиях: уплаты взносов в страховой фонд, трудового статуса, периода ожидания, физической пригодности к труду, регистрации на бирже труда и др.. При отсутствии установленных условий пособие не выплачивается, а следовательно безработные остаются без средств к иснування.
Иначе говоря, существующая система страхования от безработицы не устраняет ни самого безработицы, ни социальных проблем, с которыми сталкиваются безработных. Дело в том, что в условиях смешанной экономики, так же, как и при капитализме свободной конкуренции, действует капиталистический закон народонаселения, суть которого, как известно, заключается в том, что рабочее население, создавая нагромождение капитала, тем самым \ возрастающих размерах же производит средства, которые делают его относительно избыточным населением. В системе смешанной экономики, как и в любом капиталистическом обществе, существуют три формы безработицы: текущее, которое характеризуется периодической занятостью, получает распространение в периоды спада производства; скрытое (аграрное), которое возникает в результате разорения мелких фермеров и невозможности всех их найти работу; застойное, которое характеризуется длительным отсутствием роботи.
В современных условиях в странах смешанной экономики среди безработных немало инженерно-технических работников, служащих, квалифицированных рабочих Достаточно высокий процент безработных среди женщин и молоди.
Понятно, что отсутствие работы и пособия по безработице порождают проблему бедности. Бедность измеряется с помощью прожиточного минимума, который существует в виде жизненного (физиологического) минимума и социального минимума. Первый отражает удовлетворение только главных физиологических потребностей и основных услуг. Второй включает удовольствие не только физиологических потребностей, но и духовных и социальных запитив.
Среди проблем социальной защиты населения стран смешанной экономики достаточно рельефно проступают проблемы и здравоохранения. Дело в том, что в большинстве этих стран преобладает платное образование и медицинская помощь. Причем плата настолько высокой, что даже не каждый работающий может позволить себе обучение своих детей в престижном учебном заведении или надлежащее лечение в случае болезни. Но не все работают и не все получают пособие по безработице. Поэтому не каждый может учиться и ликуватися.
Важной проблемой, с которой сталкиваются общества смешанной экономики, проблема качества окружающей среды и качества товаров народного потребления. В погоне за высокими прибылями производители довольно часто нарушают экологическое законодательство, загрязняя окружающую среду. Как признают сами западные ученые, предприятия готовы оплачивать негативные последствия своего хозяйствования, вместо того, чтобы оплачивать меры по и недопущенню.
Это касается и товаров народного потребления. Довольно часто они оказываются не только низкого качества, но и вредным опасными для здоровья людей.
Ранее отмечалось, что одной из целей государственного регулирования, в условиях смешанной экономики является сокращение разрыва в доходах членов общества. В Японии, например, разрыв между доходами самых богатых и самых бедных является наименьшим. Однако во многих странах, несмотря на определенные меры по социальной защите беднейших слоев населения, сохраняется существенный разрыв между доходами богатых и бидних.
Таким образом, система смешанной экономики следует рассматривать не как эклектическое сочетание капиталистических и социалистических форм, а как объективно обусловленный и исторически закономерный этап эволюции рыночных отношений в направлении социализации.

<- 2. Отношения собственности и государственное регулирование в системе смешанной экономики ТЕМА 30. ОСОБЕННОСТИ ЭВОЛЮЦИИ ПЕРЕХОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ ->