Кукуруза. Политическая экономия (1999)

3. Проблемы интеграции экономики Украины в мировое хозяйство

Одним из важных факторов экономического роста, структурных сдвигов и повышения эффективности национального производства в современных условиях все больше становятся мирохозяйственные связи. К сожалению, позиции Украины, как и других постсоциалистических стран, в международном разделении труда существенно ослабли в условиях перехода от плановой экономики к ринковои.
Слабая включенность Украины в международное разделение труда не только не отвечает ее национальным интересам, но и противоречит им, поскольку оставляет отечественную экономику за развитием мировых производительных сил и ведущих направлений современной научно-технической революции, выталкивает ее на обочину мирового экономического прогресу.
Для ускорения процесса вхождения Украины в мирохозяйственные структуры необходимо как можно быстрее восстановить и укрепить свои позиции в разделении труда на региональном уровне, т.е. на уровне СНГ и бывших социалистических стран Восточной Европы. Несмотря на насильственный демонтаж интеграционных связей с этими странами, полностью они не нарушены. их легче восстановить, чем установить новые за пределами бывшего социалистического содружества. Именно этот регион, особенно Россия, является огромным рынком сбыта для украинского производства и главным поставщиком минеральных, энергетических, лесных и других видов сырья. Прежде всего нефти и газа, поскольку Украина обеспечена собственными ресурсами нефти на 8%, газа - на 22%. Восстановление региональных интеграционных связей позволит вывести национальную экономику из глубокого кризиса и перейти к расширению хозяйственной взаимодействия с основными центрами мирового хозяйства и международными институтами и развернуть деловое сотрудничество на взаимовыгодных условиях со всеми государствами свиту
Для широкого включения Украины не только в региональный, но и международное разделение труда существуют объективные предпосылки, среди которых важнейшими являются:
наличие промышленных, сырьевых, водных и земельных ресурсов;
потенциальная способность кадров к высококвалифицированной и наукоемкой труда, которая может быть реализована в короткое время в результате активизации стимулирования труда;
выгодное географическое положение, выход к морю, благоприятный климат.
Чтобы обеспечить широкомасштабное включение Украины в мировое хозяйство и международное сотрудничество, необходимо сформировать эффективный механизм внешнеэкономических связей. Механизм внешнеэкономических связей представляет собой совокупность конкретных форм связей, а также систему правовых, организационно-управленческих и финансово-экономических рычагов, обеспечивающих эффективное взаимодействие национальных народнохозяйственных структур с мировым хозяйством с целью ускорения развития производительных сил страны и повышения социально-экономических показателей жизни ее населення.
К сожалению, в Украине такой механизм отсутствует. Во-первых, отсутствует эффективная правовая база. Законы "О внешнеэкономической деятельности", "Об иностранных инвестициях", "О едином таможенном тарифе", "Об общих принципах создания и функционирования специальных (свободных) экономических зон" и некоторые другие являются правовыми актами общего характера, а потому требуют дополнений и конкретизации многих своих положений в виде новой серии законов, постановлений и соглашений. Эти последние должны, с одной стороны, стимулировать и облегчать те деловые связи украинских предприятий с зарубежными, которые приносят наибольшую пользу экономике Украины, а с другой - создавать предпосылки формирования экономического союза стран СНГ, в рамках которого действовали такие принципы: свобода межгосударственной миграции капиталов и рабочей силы, регулирование вопросов промышленной и интеллектуальной собственности, свобода транспорта и рыночных услуг, государственные заказы и унификация податкив.
Во-вторых, крайне несовершенной в Украине валютная, налоговая, кредитная и таможенно-тарифная политика. Она не обеспечивает стабильность национальной денежной единицы относительно ведущих валют мира, не способствует привлечению иностранной валюты в страну и использованию ее как средства стабилизации национальной экономики и создания государственного валютного фонда, тормозит приток инвестиций и вместе с тем выталкивает отечественное производство на обочину мирового господарства.
Хотя современное состояние производительных сил Украины значительно подорван общественно-политическим и экономическим кризисом, их потенциальные возможности довольно большие. Украина унаследовала от СССР высокий в Европе показатель количества научно-технических работников в расчете на душу населения. В стране насчитывается 700 тысяч человек, занимающихся научно-техническим творчеством. С 22 млн. человек активного населения около 3 млн. составляют специалисты с высшим образованием и 2 милл. - Со средней техничною.
Все это является одним из важных факторов развития международной научно-технической кооперации Украины, основными формами которой могли бы быть следующие:
взаимодействие в создании, расширении и обеспечении деятельности учебных заведений, научно-исследовательских и консультативных центров;
сотрудничество в области науки и техники при строительстве, модернизации и эксплуатации предприятий и других объектов производственного назначения и социальной инфраструктуры;
обмен технологиями, лицензиями, конструкторскими и проектными материалами;
сотрудничество в сборе, обработке и использовании научно-технической и экономической информации.
Поскольку тесные связи в области науки и образования Украины имела с Россией, а также с некоторыми бывшими социалистическими странами Восточной Европы, то развитие международной научно-технической кооперации Украины должен охватывать в первую очередь эти краини.
Существующий научно-технический потенциал выступает важным фактором развития международной производственной кооперации. Как известно, основу экономической интеграции бывших республик СССР составлял разделение труда, т.е. специализация и кооперация республик на производстве определенных видов продукции, которыми они обменивались. При этом каналами межреспубликанского оборота реализовывалось более 20% валового продукта, в то время как в странах ЕС этот показатель составляет 18%. И даже сегодня страны бывшего СССР имеют определенной степени единое экономическое пространство и интегрированную экономику. Большинство отраслей машиностроения Украины на 50 и более процентов зависят от кооперационных поставок из стран СНГ. Поэтому первейшая задача состоит в том, чтобы восстановить и развить производственно-технической кооперации Украины со странами СНД.
Что касается участия Украины в кооперационном сотрудничестве с западными кранами, то его масштабы незначительны Такое состояние обусловлено недооценкой в ​​прошлом этой формы общения, неотработанностью правовых, организационно-экономических и валютно-финансовых аспектов сотрудничества, а также отсутствием глубокой заинтересованности западных предприятий по Украини.
Сегодня существенное негативное влияние на общее состояние производственно-технической кооперации делают такие факторы как сокращение физических объемов производства, свертывание инвестиционной деятельности, устойчивое падение производительности труда, огромный дефицит бюджета, значительный внешний долг Украины, дискриминационная политика некоторых государств по Украине, низкий социально-экономический эффект Украина от деятельности совместных предприятий и др.. По мере их преодоления производственно-техническая кооперация и интеграционный процесс в целом будут углубляться.

<- 2. Международное разделение труда : сущность , принципы и формы ТЕМА 32. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ И ИХ ФОРМЫ ->