Мочерний. Основы экономических знаний (2001)

2. Сущность и причины безработицы

Сущность безробиття.
Безработица - социально-экономическое явление, когда часть трудоспособного населения не может найти работу, становится относительно избыточной, пополняя резервную армию праци.
Согласно определению Международной организации труда (МОТ), безработным является лицо, которое хочет и может работать, но не имеет рабочего места. В мире по данным ООН насчитывается почти 800 млн. безработных, то есть примерно каждый третий трудоспособный не имеет роботи.
В Законе Украины "О занятости населения" безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые по не зависящим от них причинам не имеют заработка и трудового дохода, зарегистрированы в государственной службе занятости как лица, ищущие работу. Они способны к труду, готовы работать, но не имеют надлежащей работы, которая соответствует их профессиональной подготовке, стажа, опыта и ин.
Безработица впервые возникла в Великобритании в начале XIX в., Однако к концу века оно не стало массовым, росло только во время экономических криз.
В XX в. безработица становится массовым и хроническим, включая экономику развитых стран даже в фазе оживления и подъема. Так, в США в 1920-1929 pp. количество безработных достигло 2,2 млн. человек, а в 1930-1933 pp. - До 10 млн. В Германии в 30-х годах XX в. безработица составляла почти 20% лиц наемного праци.
Причины безработицы. Первую попытку выяснить сущность и причины безработицы сделал английский экономист Т. Мальтус. Теория Мальтуса объясняет его слишком быстрым ростом численности населения, которое опережает увеличение количества средств к существованию. Ученый утверждал, что это явление свойственно всем эпохам. Причину видел в извечном биологическом законе, присущие всем живым существам - размножаться быстрее, чем увеличивается количество необходимых для, существование продуктов. Эта теория с определенными изменениями и сейчас имеет сторонников. Избавиться безработицы, считал Т. Мальтус (и считают неомальтузианцы), можно только благодаря войнам, эпидемиям, сознательном ограничению рождаемости и др.. В данном случае человек рассматривается лишь как биологическое существо, а значит отождествляется значительной степени с явлениями животного свиту.
Технологическая теория безработицы возникла в середине 50-х годов. Согласно ей причиной его является прогресс техники, технические изменения в производстве, особенно внезапные. Сторонники этой теории убеждены, что бороться с безработицей следует путем ограничения, замедление технологического прогресу.
Кейнсианская теория безработицы - самая распространенная в наше время. Согласно ей причиной безработицы является недостаточный спрос на товары. Это обусловлено склонностью людей к сбережению и недостаточными стимулами к инвестициям. Ликвидировать безработицу, по мнению кейнсианцев, можно, стимулируя спрос и инвестиции государства. Особая роль в этом (росте инвестиций) отводится снижению ссудного процента. Средством борьбы с безработицей Дж. Кейнс считал увеличение инвестиций на расширение общественных работ и даже на военные расходы. Кейнс и его последователи признают, что безработица является закономерным явлением для капитализма эпохи свободной конкуренции. Современное государство должно бороться с этим негативным явищем.
Еще одна концепция безработицы объясняет его высоким уровнем заработной платы. Чтобы снизить безработицу, следует уменьшить заработную плату.
Марксистская теория трактует безработицы как закономерность развития капиталистического способа производства, прежде законов конкурентной борьбы заставляют капиталистов увеличивать инвестиции, совершенствовать. А это приводит к увеличению расходов на средства производства по сравнению с затратами на рабочую силу. Таким образом увеличивается органическое строение капитала и растет безработица. Это явление также связано с циклическим развитием экономики, с процессом накопления капитала. Оно получило название всеобщего закона капиталистического нагромадження.
Кроме того, К. Маркс обосновал капиталистический закон народонаселения, согласно которому образование и рост промышленной резервной армии труда является характерной чертой экономики, основанной на частной власности.
Среди названных теорий логичной является то, объясняющая безработицу (главную его причину) всеобщим законом капиталистического накопления и законом народонаселения, поскольку эти законы раскрывают и объясняют причины безработицы двумя сторонами общественного виробництва.
По технологическому способа - это, по сути, прогресс техники, что приводит скорее рост спроса на средства производства, чем на рабочую силу. Таким объяснением ограничивается технологическая теория безработицы. Но этого объяснения недостаточно, поскольку в гуманистическом обществе уволенным работникам предоставлялась бы возможность трудоустройства в других сферах и отраслях, для занятых сокращался бы рабочий день, не было бы двойной занятости (на двух и более работах), сверхурочной работы и ин.
Поэтому такое объяснение дополняется особенностями со стороны общественной формы - условиями конкурентной борьбы, особенностями капиталистического накопления, при котором безработицы необходимо, поскольку, например, в период подъема возникает дополнительный спрос на рабочую силу, и резервом ее становится массовая безработица. Безработица является важным фактором давления по снижению заработной платы працюючих.
Комплексный характер причин безработицы. Безработица обусловлено рядом причин:
структурными изменениями в экономике;
неравномерностью развития производительных сил в народном хозяйстве в целом и в отдельных его регионах;
постоянным прогрессом техники, особенно НТР;
поиском работниками новых рабочих мест с целью получения большей зарплаты, содержательной работы;
диспропорционального развития экономики;
ограниченностью спроса на товары и услуги тощо.
Комплексность причин безработицы предопределяет иснування
различных его типов и форм.

<- 1. занятость населения 3. Типы и формы безработицы ->