Мочерний. Современные экономические системы (2006)

2. Особенности смешанной экономики развивающихся стран

По мнению немецкого экономиста В.Ойкена история знает два идеальных типа экономических систем: свободное рыночное хозяйство, где связь между хозяйствами осуществляется через рынок, и центрально управляемое хозяйство, в котором отдельные предприятия подчинены единому руководящему центру. Оба типа хозяйств существовали и существуют во всех исторических эпохах, но их сочетание в каждой эпохе ризне.
Иными словами, если следовать мысли В.Ойкена и классификации экономических систем авторами и сторонниками теории смешанной экономики, то экономику развивающихся стран есть экономику подавляющего большинства стран Азии, Африки, Латинской Америки, следует считать смешанной. И это в то время, когда в начале получения национальной независимости в этих странах господствовала отсталая, преимущественно докапиталистических, структура хозяйства, применялись примитивная техника и технология, натуральное хозяйство и архаические формы производства Все это приводило крайне низкой производительности труда. Даже сегодня у них уровень производительности труда в промышленности в 5-7 раз, а в сельском хозяйстве 20-25 раз ниже, чем в промышленно развитых капиталистических краинах.
Формирование нынешних экономических систем развивающимися, началось практически после получения ими политической независимости) т.е. после того, как в результате кризиса, распада и краха колониальной системы империализма в исторически короткий срок перестали существовать британская, французская, голландская и португальский колониальные империи. Если в 1945 году в колонии приходилось почти 30% территории и населения земного шара, то в 1975 году, когда рухнула последняя великая колониальная империя (португальский), под колониальным угнетением осталось лишь 1% территории и 0,5% населения мира. (На месте бывших колоний возникло более 100 новых государств, перед которыми стоит задача создать условия для формирования экономических систем, которые обеспечили бы реальную экономическую независимость. Ведь после получения политической независимости эти условия долгое время оставались крайне неблагоприятными, поскольку молодые национальные государства не уничтожили основ экономического гнета, не преодолели политического и идеологического влияния бывших метрополий, не решили важных национально-освободительных задач, объективно поставленных всем ходом исторического развития. ^ Экономическая зависимость большинства молодых национальных государств от бывших метрополий было обусловлено главным образом двумя группами факторов:
крайне низким уровнем экономического развития вызванным примитивным степени зрелости производительных сил, односторонней структурой хозяйства, направленной на обеспечение потребностей метрополий в сырье, многоукладностью, преимущественно натуральным производством, рабовладельческий, феодальный и полуфеодальными формами эксплуатации трудящегося населения;
позиции бывших метрополий в мировом капиталистическом хозяйстве , ведь они (бывшие метрополии) пытались не допустить молодые государства на рынки товаров, услуг, инвестиций, современных средств производства, научно-технических знаний и опыта - всего того, без чего невозможно преодолеть экономическую отсталость и добиться экономической незалежности.
(Причем если первая группа факторов была следствием колониальной зависимости к получению политической свободы, то вторая группа - следствие политики неоколониализма) политики, направленной на экономическую, политическую, идеологическую, военную и иную эксплуатацию молодых национальных государств колониальными метрополиями. Назначение неоколониализма заключается в том, чтобы удерживать бывшие колонии в экономической отсталости и зависимом, неравноправном положении в мировом капиталистическом господарстви.
Для этого используются главным образом следующие методы. Во-первых, вывоз монополистического капитала в развивающиеся страны. Его осуществляют как империалистические государства, так и частные монополии ". Государство вывозит капитал в форме помощи и займов. Оказывая помощь развивающимся странам, развитые государства ставят перед собой определенную цель, а именно: удержать молодые национальные государства в мировом капиталистическом хозяйстве, стимулировать их развитие по пути капитализма. Предоставление займов молодым национальным государствам, кроме того, что оно, как правило, имеет целевой характер и обусловливает покупку в краш-кредитора определенных товаров или услуг, в основном также ставится в зависимость от соблюдения ими тех или иных политических условий. Вывоз приватномонополистичного капитала в молодые национальные государства хотя по сравнению с государственным в меньшей степени регламентирует сферы его применения и не так открыто диктует политические требования, однако государство сполна использует имеющиеся у частных экспортеров капитала экономические, политические, а иногда и военные рычаги как орудие неоколониализму.
Относительно самостоятельной и часто применяемой формой проникновения приватномонополистичного капитала в развивающиеся страны, выступает создание дочерних предприятий транснациональных корпораций. Привлекая к участию в дочерних предприятиях национальную буржуазию развивающихся, монополии таким образом имеют возможность формировать своих сторонников в среде национальной экономической елити.
^ Во-вторых, важным методом неоколониализма выступает мировой капиталистический рынок и господствующие на нем монопольные цены.) Развивающиеся, вынуждены большую часть своего экспорта реализовывать по низким монопольным ценам, а покупать товары по монопольно высоким ценам. По подсчетам ученых, страны Азии, Африки и Латинской Америки в результате неэквивалентного обмена сразу после получения независимости ежегодно теряли более 2 млрд. долар.
В-третьих, иностранный монополистический капитал всячески поддерживал консервативные группы национальной буржуазии и Государственной бюрократии, которые выступали против радикальных социально-экономических преобразований. Причем эта поддержка осуществлялась не только экономическими или политическими методами. Довольно часто иностранные государства и монополии провоцировали, организовывали, поддерживали военные перевороты, в результате которых к власти приходили реакционные, антидемократические режими.
(Все эти методы неоколониализма в конечном счете приводили к тому, что:
Значительная доля национального дохода молодых национальных государств переходила в руки бывших метрополий. Причем были случаи, когда эта доля была больше, чем новые поступления от иностранных государств;
Углублялась колониальная структура экономики и диспропорциональний развитие отраслей производства, поскольку иностранный капитал, прежде всего тот, который поступал в форме прямых инвестиций, вкладывался в отрасли характеризовали экономику молодых национальных государств как сырьевой придаток экономики бывших метрополий;
иностранный капитал противодействовал развития прогрессивных тенденций в экономике, частности обобществлению средств производства, в том числе и формированию государственного сектора в национальных хозяйствах молодых краин.
Эти и другие неблагоприятные для формирования более прогрессивных экономических систем условия не могли исчезнуть сами по себе. их нужно было шаг за шагом преодолевать путем осуществления социально-экономических преобразований. Хотя эти последние в силу определенных причин в разных странах были разными по срокам, формами, методами и глубиной, однако в них можно найти много общего. Таким общим является: формирование государственного сектора экономики, осуществления индустриализации, реформирования сельского хозяйства, решения " Обязательства социальных проблем.
Формирование государственного сектора в экономике развивающихся стран осуществлялось тремя путями:
путем национализации собственности иностранных монополий. Молодые национальные страны в первую очередь национализировали крупную промышленность, электростанции, связь, транспорт, банки и этим получили действующие рычаги влияния на экономическое развитие. Вкупе с такими средствами ограничения и контроля за деятельностью иностранного монополистического капитала, как налоговая, таможенная и валютная политика, лицензирование, создание предприятий, заключения концессионных соглашений и т.п., национализирована собственность обеспечивала правительствам молодых национальных стран возможность эффективного воздействия на процесс общественного воспроизведения;
путем строительства новых предприятий за счет средств государственного бюджета. Это главным образом крупные объекты добывающей и обрабатывающей промышленности, энергетики;
путем создания совместных с иностранными компаниями предприятий и приобретения контрольных пакетов акций в дочерних предприятиях иностранных компаний.
В результате всех этих мер в развивающихся странах, удельный вес государственного сектора составляет сегодня 60-85%. А это позволяет правительствам не только более эффективно контролировать состояние дел в экономике но и развивать ее целенаправленно, исходя из национальных интересив.
Одним из таких интересов выступает индустриализация, т.е. повышение роли промышленности в народном хозяйстве, модернизация существующих и создание новых промышленных предприятий, перевод всех других отраслей (прежде всего сельского хозяйства) на современную техническую основу. И хотя сегодня развивающиеся страны, имеют разный уровень индустриального развития, все они после обретения независимости стали индустриальными. Среди них даже появились так называемые новые индустриальные страны. По уровню экономического развития развивающиеся страны, принято делить на следующие группы:
НИС, постоянно совершенствуют свое производство, внедряют новые технологии, производящих конкурентоспособные товары и этим теснят на мировом рынке промышленно развитые капиталистические государства. Это прежде всего страны Юго-Восточной Азии: Южная Корея, Гонконг, Сингапур, Тайвань, Малайзия, Таиланд, Индонезия, и Латинской Америки: Аргентина, Бразилия, Мексика (Более подробно о них пойдет речь в теме 5.)
краш-экспортеры энергоресурсов с активным платежным балансом и высоким доходом на душу населения, большим природно-ресурсным потенциалом и важной ролью на капиталистическом рынке энергетического сырья. К этой группе относятся Бруней, Ирак; Иран, Катар, Кувейт, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Бахрейн и др..;
чистые экспортеры энергоресурсов, но преимущественно пассивным платежным балансом и средним доходом на душу населения (1000 долл.. США). Это прежде Алжир, Боливия , Венесуэла, Габон, Египет, Камерун, Конго, Перу, Сирийская Арабская Республика, Тунис, Эквадор, Гватемала, Парагвай и др..;
страны с большими территориями и населением, мощным природно-ресурсным потенциалом, но низким уровнем ВВП на душу населения (300 дол. США). К этой группе относятся Индия, Пакистан и др..;
наименее развитые страны, так называемые страны четвертого мира, в которых производится 100-120 долл. ВВП в расчете на душу населения и имеют острые социальные проблемы. К ним относят большинство стран Африки, некоторые страны Азии (Бангладеш, Шри-Ланка, Афганистан, Непал, Йемен), ряд стран Латинской Америки (Гаити, Гондурас, Никарагуа, Санто-Доминго и др..). Таких стран около 60, и все они сталкиваются на серьезные трудности, порожденные не только ограниченностью фонда накопления, но и узостью внутреннего рынка, низким уровнем профессиональной подготовки кадров, относительно весомыми остатками докапиталистических укладов, особенно в сельском господарстви.
Социально-экономические преобразования в развивающихся странах, включают в себя радикальное реформирование сельского хозяйства в пользу крестьян. Необходимость в реформах обусловлена, во-первых, тем, что молодые национальные государства, будучи аграрными, как правило, не могли, а некоторые из них и сегодня не могут, обеспечить себя продуктами питания. По- Во-вторых, потребность осуществить аграрные преобразования обусловлена ​​господством в сельском хозяйстве докапиталистических производственных отношений, которые тормозят развитие производительных сил не только на селе, но и в масштабе всего суспильства
Дело в том, что в подавляющем большинстве молодых национальных стран в сельском хозяйстве сохранились прочные позиции общинного уклада. Причем в некоторых из них, прежде всего в Африканских странах, он выступал в Родосского племенной форме. Основываясь на общинной собственности и натуральном хозяйстве, этот уклад не мог обеспечить потребности населения в продовольствии. Если его не реформировать, он долго эволюционировать или в направлении мелкотоварного уклада, основанного на частной собственности и личном труде непосредственных производителей, или в направлении феодального или полуфеодального уклада, базирующегося на феодальной собственности и различных формах докапиталистической ренты. Этим архаичным укладом отвечали такие же архаичные классы, которые следовало убедить, мобилизовать, организовать на прогрессивные преобразования, в том числе на преодоление господства в этих странах иностранных аграрных компаний.
(Аграрные преобразования, таким образом, включали в себя меры антифеодального и антимонополистического направления. В результате их осуществления подрывалось феодальное землевладение, национализировались или ставились под контроль иностранные аграрные фирмы. Во многих странах в ходе аграрных реформ всячески стимулировалось создание кооперативных предприятий, а также преобразование национализированных хозяйств иностранных колонистов и местных землевладельцев в государственные} Вроде бывших наших радгоспив.
Правительства молодых национальных государств берут на себя ответственность за рост темпов производства, прогрессивные изменения в-отраслевой структуре, индустриализацию, проведения радикальных аграрных реформ, поиск средств для накопления, ограничение и ликвидацию эксплуатации иностранным капиталом, преодоления негативных тенденций мирового капиталистического хозяйства, повышение материального и культурного уровня жизни народа) Кроме того, они разрабатывают и внедряют планы экономического развития , которые при всех их недостатках и просчетах способствовали ускорению движения по пути к экономической независимости. Все это является свидетельством того, что в молодых национальных государствах есть те основные признаки, по мнению многих ученых характеризуют смешанную економику.
Причем в ряде стран социально- экономические преобразования были настолько глубокими, что дали основания их руководству говорить о некапиталистический путь развития - путь социалистической ориентации ". Правда, выбора, а еще больше реализации этого пути активно противодействовали и противодействуют сегодня бывшие метрополии, иностранный капитал и так называемая компрадорская буржуазия. Они пытаются при любых обстоятельствах сохранить развивающиеся страны, в рамках мировой капиталистической системы хозяйства Как признавал еще в конце 60-х годов известный американский экономист Кан, пример социалистических стран может стать соблазнительным для развивающихся стран, поскольку он демонстрирует отдельные преимущества социалистическому пути развития. Другой американский экономист У. Ростоу даже предостерегал, что для капитализма является опасным социалистический метод хозяйствования, поскольку позволяет в предельно короткий срок перевести страну из отсталой в передовую. А это означало бы потерю бывшими метрополиями возможности эксплуатировать страны розвиваються.Module . Не следует отождествлять страны социалистической ориентации со странами, осуществляющих переход от докапиталистических укладов к социализму. В первых из них в отличие от других отсутствуют социалистические преобразования. В них быстро формируются капиталистические производственные отношения, действуют экономические законы капитализма и докапиталистических экономических укладов, страны об "объективно тяготиють к мировой капиталистической системы хозяйства, но смысл их социально-экономических преобразований может послужить предпосылкой для постепенного вступления в переходный период от докапиталистических или незрелых капиталистических отношений в социализму.
Переход этих стран к социализму от докапиталистических форм производства в определенной мере может стимулироваться тем, что история уже знает подобные переходы. Скажем, народы районов Средней Азии, отдельных районов Закавказья и Крайнего Севера при всесторонней поддержке Советской России смогли включиться в переходный период от феодальных отношений к социализму, минуя капитализм. При помощи Советского Союза стала на путь построения социализма , минуя капитализм Монгольская Народная Республика. Все они в короткие сроки ликвидировали историческую отсталость и достигли относительно больших успехов в социально-экономическом розвитку.
Правда, в современных условиях в свяжу с восстановлением капиталистических отношений на территории бывшего СССР и бывших социалистических стран Восточной Европы возможности мировой социалистической системы хозяйства по оказанию помощи странам социалистической ориентации значительно сократились. Этим последним приходится рассчитать главным образом на свои собственные силы и приобретенный человечеством опыт.

<- 1. Смешанная экономика промышленно развитых стран 3. Экономика переходного периода от капитализма к социализму как разновидность смешанной экономики ->