Чухно. Основы экономической теории (2001)

9.2. Организация предпринимательской деятельности

Субъекты, объекты и виды предпринимательства. Предпринимательская деятельность осуществляется от имени и под имущественную ответственность определенными субъектами.
Субъектами предпринимательства (предпринимателями) могут быть: граждане Украины, других государств, не ограниченные законом в правоспособности или дееспособности, юридические лица всех форм власности.
Граждане или физические лица (отдельные индивидуумы) выступают как: а) организаторы индивидуального производства, в котором применяются средства производства, принадлежащие ему и используется собственный труд б) организаторы производства, где применяется капитал и наемный праця.
Юридические лица (общества, акционеры, кооперативы, совместные предприятия, различные ассоциации, объединения и т.п.) как субъекты предпринимательской деятельности по сравнению с индивидуальным предпринимательством занимаются деятельностью в больших масштабах с обязательным привлечением наемной рабочей сили.
Особо следует сказать о государстве и его органы (административно-хозяйственные единицы, органы правительства, в том числе министерства, комитеты) по предпринимательской деятельности. По общим правилам рыночной экономики государство не может быть субъектом рыночных отношений, а следовательно, и предпринимателем. Эти функции она как собственник делегирует корпорациям, ассоциациям, кооперативам, совместным, индивидуальным и другим предприятиям. Обусловлено это тем, что государство является организатором общих правил предпринимательства и должен контролировать выполнение их.
Согласно Закону Украины «О предпринимательстве» запрещено занятие предпринимательской деятельностью таким категориям граждан: военнослужащим, должностным лицам органов прокуратуры, суда, государственной безопасности, внутренних дел, государственного арбитража, государственного нотариата, а также органам государственной власти и управления, которые призваны осуществлять контроль за деятельностью предприятий. Не могут заниматься предпринимательством также определенные лица, в частности те, которые имеют непогашенную судимость за кражи, взяточничество, другие корыстные злочини.
Такие ограничения для занятия предпринимательством является во всем мире и обусловлены необходимостью, во-первых, обеспечить равные возможности для всех физических и юридических лиц в свободе предпринимательства (возможность приобрести экономические ресурсы, организовать процесс производства по своему выбору, реализовать товар на рынке) и свободе выбора (возможность использовать капитал в любой сфере, быть суверенным в потреблении), во-вторых, лишить лиц, работающих во властных структурах и причастные к разработке законодательных, нормативных актов, государственных заказов, межгосударственных соглашений и могут создавать льготные условия для определенных субъектов объектов, получая за это определенные выгоды, вознаграждение, а следовательно, защитить общество от злоупотреблений, коррупции, в-третьих, лишить нечестных, недобросовестных и криминальных лиц возможности заниматься хозяйственной дияльнистю.
Фактором предпринимательской деятельности является также капитал, который создает предпосылки для того, чтобы стать реальным субъектом предпринимательства. А поскольку капиталом обладают далеко не все, то и предпринимателями в обществе все быть не можуть.
Объектом предпринимательства является определенный вид деятельности (производство, торговля, инновационная дело, посредничество, операции с ценными бумагами), который материализуется в производимой продукции (или благах в виде услуг, информации). Определяющим критерием здесь является не сфера, а содержание дияльности.
Однако следует иметь в виду, что предпринимательство может применяться во всех сферах экономики, кроме, утрата государственного контроля над которыми вредит безопасности общества и здоровью людей. Речь идет об изготовлении и реализации оружия, наркотических средств, денежных знаков. Такой деятельностью могут заниматься только государственные пидприемства.
Такие виды деятельности в Украине, как разведка и эксплуатация полезных ископаемых, ремонт спортивного, охотничьего и других видов оружия, изготовление и реализация медикаментов и химических веществ, производство пива, вина, ликеро-водочных изделий, сигарет, медицинская, ветеринарная и юридическая практика, нуждаются специального разрешения - лицензии. Государственные органы, которые их выдают, могут таким образом регулировать и контролировать указанные виды дияльности.
По формам собственности и организации можно выделить следующие основные виды предпринимательства:
индивидуальное, основанное на частной собственности физического лица и его труда (фермеры, ремесленники без постоянно применяемой наемного труда);
семейное, основанной на частной собственности граждан-членов одной семьи с возможностью использования наемной рабочей силы;
личное, или партнерское с созданием юридического лица и с ограниченной ответственностью (малые предприятия, общества, кооперативы, как правило, пользуются наемным трудом)
акционерное, основанное на собственности акционеров (владельцы ценных бумаг - индивиды, юридические лица);
арендные - те, которые берутся за соответствующую плату на время в пользование, что дает им право быть собственником результатов труда, доходов и на распоряжение имуществом;
коллективные (народные), в основе которых лежит собственность трудового коллектива на имущество, продукцию и доходы;
инновационные, которые создаются на базе интеллектуальной собственности
общие, основанные на объединении имущества разных власникив.
Перечисленные и другие виды предпринимательской деятельности (например, по контракту, которые создаются на основе соглашения менеджера или администрации в целом с владельцем или различные формы кооперирования) можно объединить в три группы: единоличное владение, общество, корпорация.
Права, обязанности и ответственность предпринимателя. В условиях формирования предпринимательских структур, особенно в нашей стране, где господствовал безраздельный монополизм государственного сектора экономики, особенно большое значение приобретает четкое определение прав, обязанностей и ответственности предпринимателей. Это требует разработки законодательных актов, в которых они были определены, а также правового, материального, финансового, социально-экономического и организационного регулирования развития предпринимательской деятельности со стороны держави.
В Украине для обеспечения свободы развития предпринимательства, установление правовых гарантий его функционирования законодательно определены права, обязанности и ответственность субъектов предпринимательской дияльности.
Права предпринимателя. Право - это нормативная форма выражения принципа формального равенства хозяйствующих субъектов в экономических отношениях, это система установленных или санкционированных государством общеобязательных правил (норм) поведения. С целью реализации хозяйственной инициативы предприниматель имеет право образовывать для осуществления предпринимательской деятельности любые виды предпринимательства; приобретать полностью или частично имущество и приобретать имущественные права; самостоятельно формировать хозяйственную деятельность, выбирать поставщиков, устанавливать цены и тарифы, свободно распоряжаться прибылью; заключать с гражданами трудовые договоры об использовании их труда (контракты, соглашения); самостоятельно устанавливать формы, системы и размеры оплаты труда и другие виды доходов лиц, работающих на принципах найма; получать любой не ограниченный по размерам личный доход, участвовать во внешнеэкономических отношениях, осуществлять валютные операции, пользоваться государственной системой социального обеспечения и социальной страхування.
Обязанности предпринимателей. Обязанности - это правовые нормы (правила), подлежащих обязательному исполнению. Основные обязанности предпринимателей заключаются в том, чтобы: заключать трудовые договоры (контракты, соглашения) с гражданами, принятым на работу по найму; осуществлять оплату труда лиц, работающих по найму на уровне, не ниже минимальных размеров, установленных законодательством , обеспечить соответствующие условия и охрану труда, а также другие социальные гарантии; соблюдать права, чтобы реализовать законные интересы потребителей, обеспечивая надежное качество произведенных товаров (услуг) получать лицензию на деятельность в сферах, подлежащих лицензированию в соответствии с действующим законодавства.
Ответственность предпринимателя. Ответственность - это правовые и этические отношения предпринимателей к обществу (к хозяйствующим субъектам, к потребителям и др.), характеризуются выполнением своих правовых норм (правил). Ответственность предпринимателя сводится к тому, что он отвечает: по обязательствам, связанным с этой деятельностью, всем своим имуществом, за исключением того, на которое в соответствии с законодательными актами не может быть осуществлено взыскание, за охрану окружающей среды, соблюдения мер по техники безопасности, охраны труда, производственной гигиены и санитарии, за причиненные вред и убытки своим имуществом. Субъект предпринимательской деятельности может быть признан судом или арбитражем банкротом, если имущества, принадлежащего ему, не хватает для покрытия задолженности и нет возможности для финансового оздоровления предприятия. Наемному работнику, который потерял работоспособность, предприниматель обеспечивает возмещение расходов в случаях и порядке, предусмотренных законодавством.
Как видим, предпринимательство ориентировано на эффективное ведение хозяйства, способствует проявлению и развитию личности, его способностей и потребностей, предусматривает персональную экономическую и административную ответственность предпринимателя. Оно не совместимо с потерями, некомпетентностью, кражами. Наряду с этим в предпринимательской деятельности в полной мере раскрываются коммерческий талант человека, его честолюбие. Особое место в цивилизованном предпринимательстве в партнерских отношениях принадлежит честности и порядочности, соблюдению слова, хранению коммерческой тайны. Этика предпринимателя - важная составляющая его личности. Перечисленные качестве предпринимателя является не только его свойством, но и обязательным умовою.
Важным условием формирования и развития предпринимательства в Украине гарантии и всесторонняя поддержка со стороны государства. Она законодательно обеспечивает гарантии для всех предпринимателей независимо от избранных ими форм предпринимательской деятельности и собственности, одинаковые права и возможности доступа к материально-технических, финансовых, трудовых, информационных, природных и других ресурсов, свободу конкуренции между предпринимателями, защищает потребителей от проявлений недобросовестной конкуренции и монополизма в любой сфере предпринимательской дияльности.
Развитие предпринимательских структур и расширение возможностей свободного предпринимательства требует со стороны государства не только правового обеспечения, но и экономической, материально-технической и организационной пидтримки.
Экономическая поддержка должна сводиться к следующему: внедрение надежной финансово-кредитной базы поддержки предпринимательства созданием сети специализированных коммерческих банков и страховых компаний для предоставления индивидуальных ссуд; открытие доступа поддержки к иностранным кредитам формирование разветвленной сети общественных и частных неприбыльных фондов развития предпринимательства, которые бы предоставляли гарантий по кредитам; введение государственного страхования коммерческого риска предприятий на случай финансовых и других расходов, обусловленных действиями органов государственной власти, установление льготного налогообложения доходов предпринимателей, осуществляющих инновационные проекты, модернизацию и открытие новых производств и других видов, имеющих определяющее значение для развития экономики страны, решение социальных проблем.
Материально-техническая поддержка предусматривает: передача или продажа на льготных условиях предпринимательским структурам из государственного сектора разнообразного оборудования производственного назначения согласно процессу разгосударствления и приватизации; коммерциализацию сферы торговли и общественного питания, корноратизацию крупных и средних предприятий различных отраслей экономики; передачи в аренду недогруженных мощностей предприятий , продажа на конкурсной основе объектов незавершенного строительства, нежилых помещений и неустановленного оборудования государственной собственности предпринимателям при условии, что это отвечает интересам развития экономики, создание технопарков и баз проката оборудования для ускоренного развития инновационной дияльности.
Организационная поддержка предпринимательской деятельности должна способствовать налаживанию процедуры регулирования предпринимательства со стороны государственных институтов через выработку рациональных форм обязательной отчетности и порядка регистрации новых субъектов предпринимательства; доступности документов по созданию, порядка регистрации и функционирования субъектов предпринимательства, подготовки предпринимательских кадров, их информированности по этим вопросам, требует открытия специальных учебных заведений, переподготовку преподавателей, организацию информационных центров, проведение научных исследований по вопросам предпринимательства в государственных научных и учебных закладах.
Итак, законы Украины дают возможность для развития свободной предпринимательской деятельности, охватывает различные стороны экономической жизни и проявляется как экономическая категория, метод хозяйствования, тип экономического мышления.

<- 9.1. Сущность предпринимательства и условия его существования 9.3. Предприятие (фирма ): сущность и условия функционирования ->