Джога Р.Т.. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях (2001)

5.1.1. Состав, классификация , оценка и задачи учета основных средств

К основным средствам относятся материальные активы, что их удерживает учреждение с целью использования в процессе оказания нематериальных услуг, сдачи в аренду другим лицам или для осуществления административных и социально-культурных функций, ожидаемый срок полезного использования (эксплуатации) которых больше одного года и стоимость которых составляет более 500 грн. за единицу (комплект).
В бюджетных учреждениях не создаются материальные блага, а потому основные средства здесь не являются средствами производства и выступают как основные непроизводственные фонди.
Согласно Инструкции по учету основных средств и других необоротных активов бюджетных учреждений, утвержденной ГУДКУ 17.07.2000 № 64, к основным средствам относятся здания, сооружения, передаточные устройства, рабочие, силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, сценически-постановочные средства стоимостью свыше 10 грн. за единицу, документация по типовому проектированию, капитальные вложения на улучшение земель. Не учитываются в составе основных средств и относятся к других необоротных материальных активов музейные ценности, экспонаты зоопарков, выставок, библиотечные фонды, специальные инструменты и специальные приспособления, белье, постельные принадлежности, одежда и обувь, временные нетитульные сооружения, инвентарная тара.
Важной предпосылкой правильной организации учета основных средств является их научно обоснованная классификация. Как и на хозрасчетных предприятиях и в организациях, в бюджетных учреждениях основные средства группируются по тем же признакам: по отраслям народного хозяйства и видам деятельности, по целевому назначению и выполняемым функциям, по принадлежности и використанням.
В зависимости от целевого назначения и выполняемых функций классификация основных средств предусмотрена форме № 5 годового отчета «Отчет о движении основных средств». В этой форме выделяется девять групп основных средств. Новым Планом счетов для учета движения основных средств по каждой из этих групп предусмотрен отдельный субсчет, в котором выделены подгруппы (рис. 5.1). Состав основных средств в разрезе групп и подгрупп в бюджетных учреждениях имеет свою специфику и поэтому он будет рассмотрен подробнее. На субсчете «Земельные участки» учитывается земля, которая согласно действующему законодательству приобретена учреждением или предоставлена ​​ей в пользование. На субсчете «Капитальные расходы на улучшение земель» учитываются расходы неинвентарного характера на культурно-технические мероприятия по поверхностному улучшению земель для сельскохозяйственного використання.
На субсчете «Здания и сооружения» учитываются здания учебных заведений, больниц, поликлиник и амбулаторий, домов-интернатов, детских учреждений, библиотек, клубов, музеев, научно-исследовательских институтов, лабораторий; дома для проживания, водокачки, стадионы, бассейны, дороги, мосты, памятники, ограждения парков и скверив.
Субсчет «Машины и оборудование» объединяет целую гамму машин, оборудования, приборов и устройств - силовые машины и оборудование, машины-генераторы, производящие тепловую и электрическую энергию, и машины-двигатели, преобразующие энергию разного рода на механическую; рабочие машины и оборудование, машины, аппараты и их оборудование, предназначенные для механического, термического и химического воздействия на предмет труда; измерительные приборы - дозаторы, амперметры, барометры, ваттметры, водомеры, вольтметры, компасы, манометры, хронометры, кассовые аппараты, регулирующие приборы и устройства - кислородно-дыхательные приборы, регулирующие, электрические, пневматические и гидравлические устройства, пульты автоматического управления; лабораторное оборудование - пирометры, регуляторы, калориметры, приборы для определения влаги, приборы для испытания прочности образцов на разрыв, микроскопы, вытяжные шкафы; вычислительная техника - электронно -вычислительные, управляющие и аналоговые машины; медицинское оборудование, специальное дезинфекционное и дезинсекционных оборудование, оборудование молочных кухонь и молочных станций, станций переливания крови; компьютеры, мониторы, периферийное и сетевое оборудование компьютера, другие машины и оборудование - стадионов, спортплощадок, спортивных помещений, оборудование кабинетов и мастерских в учебных заведениях, киноаппаратура, оборудование сцен, музыкальные инструменты, телевизоры, радиоаппаратура, оборудование АТС, телефоны, факсы, копировальная техника, пожарные машины, холодильники и ин.
На субсчете «Транспортные средства» учитываются все средства передвижения, предназначенные для перемещения людей и грузов, - электровозы, тепловозы, паровозы, мотовозы, мотодрезины, вагоны, цистерны, теплоходы, пароходы, дизель-елетроходы, автобусы, грузовые и легковые автомобили, самолеты, вертолеты, телеги, сани, электрокары, мотоциклы, мотороллеры, велосипеды, все виды спортивного транспорта, запасные части к транспортным засобив.
На субсчете «Инструменты, приборы и инвентарь» учитываются линии электропередачи, трансмиссии и трубопроводы, инструменты - режущие, ударные, нажимных и ущильнувальни орудия труда, различного рода устройства для обработки материалов; рабочие столы, верстаки, кафедры, парты; хозяйственный инвентарь - предметы конторского и хозяйственного обустройства, конторская обстановка, гардеробы, шкафы разные, диваны, столы, кресла, палатки, ковры, портьери.
На субсчете «Рабочие и продуктивные животные» учитываются рабочий скот - лошади, ослы; продуктивный и племенной скот - коровы, лошади, овцематки, козы, бараны, служебные собаки, декоративные животные, подопытные тварини.
На субсчете «Многолетние насаждения» учитываются искусственные многолетние насаждения независимо от их возраста, плодово-ягодные насадження.
На субсчете «Прочие основные средства» учитываются сценически-постановочные средства стоимостью свыше 10 грн. за единицу (декорации, мебель и реквизит, бутафория и др.)., документация по типовому проектированию, учебные кинофильмы, магнитные диски, ленты, касети.
Такая классификация выступает как организующий момент, обеспечивая единообразие группировки средств в учете и звитности.
Учет объектов основных средств ведется по определенной стоимости. В момент ввода объекта в эксплуатацию фиксируется его первоначальная стоимость - фактическая стоимость основных средств, которая сформировалась в результате их строительства или приобретения. Законченные строения и сооружения включаются в состав основных средств в полной сумме всех осуществленных на них расходов, а заново приобретенные основные средства - в сумме их приобретения по договорным ценам без транспортно-заготовительных расходов и ПДВ.
Поскольку построение и приобретение основных средств осуществляется в разное время за разного уровня цен, тарифов, норм, расценок, однородные объекты основных средств имеют разную первоначальную стоимость. Индексация основных средств приводит к возникновению восстановительной стоимости, т.е. стоимости объектов исходя из существующих на данный момент экономических условий их воспроизводства. В дальнейшем восстановительная стоимость рассматривается как первоначальная. Балансовая стоимость представляет собой разницу между первоначальной стоимостью и износом основных средств. Все три вида оценки тесно связаны между собой, возникают в определенный момент и имеют свое призначення.
Первоначальная и восстановительная стоимость основных средств - величины относительно постоянные и применяются для отражения наличия и движения основных засобив.
По балансовой стоимости формируется фонд в необоротных активах. Непосредственно в учете балансовая стоимость отдельных объектов не фиксируется, она является величиной расчетной и определяется в случае списания с баланса основных засобив.
Схема наличия, движения и использования основных средств (рис. 5.2) определяет задачи бухгалтерского учета, который должен обеспечить:
- Своевременное и полное документальное оформление и отражение в учетных регистрах их поступления, перемещения и выбытия;
- Контроль за сохранностью и эффективным использованием каждого объекта;
- Начисление износа в соответствии с действующими нормами и правилами;
- Полное отражение затрат на ремонт и модернизацию;
- Достоверную оценку в балансе и отчетности;
получения информации и обеспечения ею потребителей для определения расчетно-аналитических показателей работы установи.

<- 5.1. Учет основных средств 5.1.2. Учет наличия и поступления основных средств ->