Чухно. Основы экономической теории (2001)

21.8. Экономическая интеграция , ее сущность и стадии

Интеграционные процессы в современном мире, генезис генерации. Интернационализация производства и обмена, всего хозяйственного и духовной жизни человечества приобретает всемирно-исторического характера. Однако мировое хозяйство развивается неравномерно и некоторые страны находятся на разных этапах (стадиях) интернационализации. Во второй половине XX в. отдельные секторы мирового хозяйства начинают заметно выделяться на его общем фоне. Связи между группами стран становятся интенсивными, приобретают комплексный характер, т.е. охватывают экономику, политику, культуру, социальную жизнь. В недрах интернационализации начинает вызревать региональная экономическая интеграция как качественно новая, высшая ее форма.
Интеграция означает крепкий взаимосвязь, взаемопереплетиння национальных экономик и формирование общего экономического пространства. Она предусматривает свободное перемещение между государствами капиталов, товаров, рабочей силы, других ресурсов, использование их на основе взаимосогласованных экономических и юридических норм.
В процессе генезиса интеграционные процессы регионального типа проходят три стадии. На начальном этапе формируются различные торговые и экономические сообщества, в которых главным каналом внутреннего взаимодействия становится внешняя торговля. Сюда можно отнести Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ), Общий рынок стран Западной Европы, Центрально-Американский общий рынок. Арабский общий рынок и т.д.. Воспроизводственные процессы взаимодействуют в этих торговых сообществах преимущественно через сферу обмена, налаживание постоянных торговых контактив.
Торговая сообщество государств основывается преимущественно на общем и частичном международном разделении труда, то есть когда преобладает межотраслевая специализация и взаимодействие происходит преимущественно на макроэкономическом ривни.
Вторая стадия интеграции предполагает не только торговый обмен, но и широкий взаимодополнения национальных экономик, когда они друг без друга практически не могут развиваться. На этой стадии закрепляются межотраслевая специализация, частичный разделение труда. Время начинает распространяться внутриотраслевая специализация, единичное разделение труда выходит за пределы отдельных предприятий и реализуется в международном масштабе. Факторы производства все в большей степени мигрируют в масштабах интеграционного пространства, ища наиболее эффективных форм и сфер реализации. Взаимодополняющая международная хозяйственная сообщество, следовательно, достаточно разветвленной системой устойчивых и глубоких связей, пронизывающих межгосударственные региональные объединения и предоставляют им определенной однородности и целостности. *
На третьей стадии происходит глубокая структурная взаимодействие национальных экономик, их взаимопроникновение и взаемопереплетиння. Внешнеэкономический фактор становится имманентной составляющей национального процесса расширенного воспроизводства. Международные кооперационные связи основываются преимущественно на единичном и частичном разделении труда. Широко развивается внутриотраслевая подетальная (узловая), постадийно (технологическая) специализация производства. Достаточно определенно начинают проявляться элементы единой региональной воспроизводственной системы, формируются региональные экономические комплексы. Осуществляется процесс дальнейшей адаптации национальных экономик, их взаимопроникновение, сращивание отдельных звеньев. Испытывают глубокой трансформации национальные хозяйственные механизмы, создаются и закрепляются единые нормы и правила наднационального характера и змисту.
Региональная интеграция, как уже отмечалось, развивается в отдельных секторах мирового хозяйства. Вместе с тем следует подчеркнуть, что интеграционные процессы приобретают ныне планетарного масштаба, объединяя в единое хозяйство все страны и народы. Достаточно выразительной становится тенденция к экономическому единству мира. Определяющими факторами этого процесса является интеграция хозяйственной жизни, научно-технического прогресса, чрезвычайно широкие масштабы и высокие темпы, необходимость совместного решения глобальных проблем современности и, наконец, сохранение самой жизни на земле, то есть выживания человечества. Экономическое единство мира усиливают интеграционные процессы, хотя кое-что и в противоречивой форме. С одной стороны, как общепланетарного явление они усиливают объединительные тенденции в рамках всей мировой экономики, с другой - реализуясь в региональных формах, приводят к определенной обособленности, замкнутости некоторых интеграционных процессов. В целом общемировая интеграция имеет целью формирование взаимосвязанного, взаимосвязанного, противоречивого, но в значительной мере целостного мирового хозяйства. Оно характеризуется полиосновною структурой и является гетерогенным по своей сути. Главным системообразующим фактором выступают международные экономические отношения, которые играют роль определенной субстанциальной основы этой качественно новой системи.
Разновидности экономической интеграции. Интеграционные процессы в современной мировой экономике разделились на три главных потоки и охватывают соответственно три группы стран: с развитой рыночной экономикой, с переходной экономикой и развивающиеся страны. Самыми общими предпосылками всестороннего сближения, а затем и интеграции группы тех или иных стран выступают общность экономических интересов, полное единство национальных хозяйственных механизмов, уровень и характер социально-экономического и индустриального развития. Существенное значение имеют также территориально-географическая общность, политическое устройство государств, этнические, исторические и некоторые другие особливости.
Наивысшей степени интеграционные процессы достигли в Западной Европе. Подписанием в 1957 г. Римского договора о создании Общего рынка было положено начало развитию первого в мире интеграционного объединения шести западноевропейских стран - бывшей ФРГ, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов, Люксембургу.
За время своего существования Европейское Экономическое Сообщество (ЕЭС) не только увеличилось численно, но и достигло качественно нового этапа. Это интеграционное объединение прошло несколько этапов развития, начиная с согласованной таможенной, финансовой, денежной и торговой политики к интеграции внутренних рынков и идентификации национальных хозяйственных и правовых механизмов и в 1994 г. превратилось в Европейский союз (ЕС).
Шесть стран Восточной Европы (СССР, Болгария, Польша, Румыния, Венгрия, Чехословакия) еще в 1949 г. также создали международную экономическую организацию - Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ). Однако об интеграции в рамках этой организации было провозглашено лишь в 1971 p., Когда была принята Комплексная программа дальнейшего развития и углубления сотрудничества и развития экономической интеграции стран - членов СЭВ. На то время в составе СЭВ было уже 8 государств (Германская Демократическая Республика и Монгольская Народная Республика). В 1972 г. членом СЭВ стала Республика Куба, а в 1978 г. - Республика Вьетнам.
Особенности интеграционных процессов в Восточной Европе заключались в том, что, во-первых, здесь преобладали координационные, а не рыночные методы и формы сотрудничества, во-вторых, интеграция развивалась преимущественно на макроуровне и не охватывала непосредственных производителей, в-третьих, центр тяжести интеграционных мероприятий сосредоточен в сфере производства, а не на торговле, то есть она должна развиваться прежде всего как производственная интеграция.
Учитывая некоторые внутренние и внешние факторы, следует отметить, что этот тип интеграции оказался исторически ограниченным и прекратил свое существование в 1991 г. Административно-централизованные формы управления экономикой, перенесены в интеграционную плоскость, оказались несостоятельными создавать динамичное и гибкую среду, в котором реализовалась бы свободен , эффективная комбинация факторов производства. Дав некоторый толчок для ускоренного внутреннего развития и взаимного сотрудничества на начальном этапе, в дальнейшем эти интеграционные формы превратились в тормоз современных социально-экономических процессов в странах ИРЕВ, где начали коренным образом меняться и формы управления экономикой, и вся общественно-экономическая структура. Главная направленность хозяйственных реформ - переход к рыночной экономике, вытеснение директивно-бюрократических форм организации внутрихозяйственного жизни. Эти радикальные преобразования детерминируют необходимость перехода к новой интеграционной модели взаимодействия этих стран. Однако опыт СЭВ должен быть учтен во всей его многоаспектности. Это был уникальный опыт интеграции стран с разным уровнем развития производительных сил, народных хозяйств в целом. Однако все страны - члены СЭВ включились в единую коллективную организацию на формально одинаковых правах.
Объективные процессы интеграции пробивают себе дорогу также в развивающихся странах, и в странах с переходной экономикой. Среди стран с рыночной экономикой, развивающихся особое место принадлежит Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), которая образовалась в 1967 г. и в которую входят 7 стран - Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Бруней и с июля 1995 г. - Вьетнам. Процесс рыночной интеграции начался также среди стран переходной экономики. Появились первые объединения типа СНГ (12 стран), Балтии (3 страны), Центральноевропейской Ассоциации (Украина, Польша, Чехия, Словения) и другие. Уникальной моделью экономической интеграции стала организация Черноморского сотрудничества (ЧЭС), создана в июле 1992 г. В ее состав вошли уже 11 стран - Азербайджан, Албания, Болгария, Армения, Греция, Грузия, Молдова, Россия, Румыния, Турция и Украина.

<- 21.7. Формы совместного предпринимательства Глава 22. МИРОВЫЕ ВАЛЮТНО -КРЕДИТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ ->