Чухно. Основы экономической теории (2001)

23.5. Глобальное неравенство : причины , последствия и выводы

Главная роль в осуществлении экономической глобализации «сверху» принадлежит ТНК и наднациональным институтам - Всемирному банку (ВБ), Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирной торговой организации (В ТО), которые, по словам американского социолога Дж. Тэлбота, являются регулирующими агентствами глобально организованного капиталистического производства. После массового выступления профсоюзов и новых социальных движений США против ВТО, которые сорвали сессию ВТО на высшем уровне в Сиэтле в конце 1999 p., Теория и практика неолиберализма стали предметом острой принципиальной критики.
Критики глобализации экономики под эгидой ТНК и упомянутой «триады» обвиняют их в том, что они покоряют попытки периферийных государств регулировать свои национальные экономики глобальной логике капитала, используя при этом политику «кнута и пряника» в доступе к международным кредитам и осуществлении структурной перестройки. В результате бедные страны теряют возможность регулировать составные части глобально организованных производственных процессов, которые находятся в пределах их собственных границ, и, следовательно, выйти на более высокий уровень развития своей економики.
По мнению противников «нового мирового порядка», ТНК вместе с ВБ, МВФ и ВТО обладают колоссальной экономической мощью, диктуют свою волю и свои модели развития периферийным и напивпериферийним странам. В этом контексте на симпозиуме «ЮНЕСКО и Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам социального развития» в 1994 г. отмечалось, что сегодня процесс глобализации ... ставит государство вне закона. Как свидетельствуют данные, объединенный капитал 15 главных мультинациональных компаний превосходит совокупный ВНП около 100 бедных стран. С их помощью избранные элиты в развивающихся странах, строят псевдо-Манхэттен в океане бидности.
Во главе усиления эксплуатации мира глобальным капитализмом стоят США, которые под прикрытием необходимости преодоления современного хаоса пытаются установить новейший вариант «Pax Americana». С целью нового передела мира за силой и капиталом Вашингтон использует и современные экономические рычаги неолиберализма, и традиционные механизмы политического давления. Провозгласив курс на либерализацию производства, финансов и торговли, США в период первого срока правления администрации Б. Клинтона США 60 раз вводили в одностороннем порядке экономические санкции или угрожали в законодательном порядке применить их против 35 стран, в которых проживает 42 процента населения свиту.
Диктат со стороны лидера современного мира не способствует реализации намерений развивающихся, и с переходной экономикой интегрироваться в мировую экономику. Политика «семерки» во главе с США еще больше превращает страны третьего мира в сырьевые придатки ядра. Это позволяет странам, где проживает 20 процентов мирового населения, потреблять 85 процентов мировых алюминия и синтетических химических элементов, 80 процентов черных металлов и стали, 80 процентов энергоносителей, 75 процентов пиломатериалов, 65 процентов мяса, удобрений и цемента, 50 процентов рыбы и зерна. Попытки «новых экономик» проникнуть на мировой рынок со своими товарами уничтожаются в корне с помощью антидемпинговых мер, направленных на защиту своих виробникив.
Засилье ТНК в мировой экономике сопровождается экспансией международных банков. Демонтаж государственного контроля за движением капиталов после краха Бреттон-Вудской системы привел к колоссальному всплеску спекулятивной деятельности. Ранее 90 процентов всех операций с иностранной валютой осуществлялись с целью финансирования торговли и долгосрочных инвестиций и только 10 процентов сделок имели спекулятивный характер. Теперь более 90 процентов операций реализуется со спекулятивными цилями.
В середине 90-х годов ежедневные финансовые потоки достигли 1,2 трлн. и превзошли резервы иностранной валюты в распоряжении всех стран «семерки». Удорожание кредита стало серьезным препятствием на пути экономического развития третьего мира. Развивающиеся страны, имея негосударственную задолженность, превышающую 500 млрд. дол., Вынуждены увеличивать расходы на ее обслуживание на 5 млрд. дол. при каждом повышении процентной ставки на один пункт.
Глобальный кризис финансовой системы вследствие потрясений 1997-1998 pp. стала результатом деятельности ВБ и МВФ, которые контролируют страны «семерки», а также усиление концентрации и мобильности фиктивного капитала, сосредоточенного в руках мировой финансовой олигархии. Финансовый обвал, спровоцированный финансовыми империями, нанес тяжелый удар значительной части международного сообщества, но больше всего - развивающимся странам и странам с переходной економикою.
Развитие мирового хозяйства наглядно демонстрирует, что глобализированной мировой экономике вовсе не присуща и благотворительность, которую ей приписывают многочисленные ставленники ТИК и В Б - МВФ - ВТО.
Отождествление глобализации интернационализацией торговых, инвестиционных, производственных процессов, которые якобы ведут к взаимовыгодному связи всех национальных экономик посредством стратегической «триады» торговли, капиталовложений и кредитов - безосновательно. Если бы это соответствовало действительности, то глобализация сопровождалась бы прогрессирующим развитием крайней мере значительной части стран с рыночной экономикой на периферии капиталистического мира и сокращением разрыва между Севером и Югом. Ничего подобного не видбуваеться.
Вследствие глобализации экономики богатые страны становятся еще богаче, бедные - еще беднее, глобальное неравенство постоянно растет, пауперизация народов в развивающихся странах, в начале XXI в. приобретает угрожающие масштабив.
В середине 90-х годов на каждую прогрессирующую в экономическом отношении страну третьего мира, которая развивалась относительно высокими темпами, приходилось как минимум 10 стран, исключенных из экономического развития. В этих странах на обочине глобального капитализма проживало 45 процентов населения мира. Время в мире было 358 миллиардеров, которые владели большим богатством, чем годовой доход почти половины населения Земли.
Освобождение от колониальной зависимости не привело к прекращению неравенства между Севером и Югом. В 1960 г. богатые страны, в которых проживало 20 процентов населения мира, поглощали 70 процентов глобальных доходов, в 1990 г. - 83 процента тех же доходов. За тот же период доля бедных стран, где проживало 20 процентов населения мира, в общих доходах уменьшилась с 2,3 до 1,4 процента. Финансовый кризис 1997-1998 pp. стала очередным толчком к еще большему углублению и расширению глобальной неривности.
В начале нового тысячелетия большая часть стран Юга превратилась па анклав массового злидарювання, хроническая бедность - на постоянный спутник глобализации, либерализации и маркетизации.
Однако процессы пауперизации мира не ограничиваются странами Азии, Африки и Латинской Америки. В последнее время проблема социальной несправедливости еще больше обострилась вследствие значительного ухудшения социально-экономического положения населения в бывших социалистических странах. По официальным данным ВБ - МВФ, в современном мире 1,5 млрд. чел. тратит не менее $ 1. США в день, 2 млн. чел. - Менее 2 дол. США в день. Характерным признаком современного обнищания является лишение доступа миллиардов людей к адекватным материальных ресурсив.
Устойчивая тенденция к концентрации бедности и богатства на разных социальных полюсах четко прослеживается и в странах ядра.
Вопреки мифу о том, что на Западе все социальные слои выигрывают от глобализации, ее результаты почти полностью достаются крупному бизнесу. Положение трудящихся в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в том числе в самой богатой стране капиталистического мира - США, в период глобализации существенно погиршилося.
В 1973-1998 pp. производительность труда в США выросла на 46,5 процента, а заработная плата рабочих остались на уровне 25-летней давности.
Не стала исключением из правила нищеты и Европа. Сегодня Европа сталкивается с серьезными проблемами, которые угрожают социальным взрывом. В странах Центральной и Восточной Европы переход к рыночной экономике и отмены коммунистической социальной политики привели к неадекватности и недоступности здравоохранения и социальных инфраструктур. В странах Западной Европы политика социальной защиты населения находится в упадке и подвергается сомнению. Бедность поразила десятки миллионов европейцев, - говорится в докладе Комитета по вопросам социальной политики ПАРЕ.
В 1993 г. каждый шестой житель и каждое шестое домохозяйство в 12 странах ЕС находились за чертой бедности. В 1996 г., по оценкам Евростата, 31 млн. чел. в 15 странах ЕС получали социальную помощь, 18 млн. - пособие по безработице, около 35 процентов домохозяйств были за чертой бедности. Жилищная проблема в ЕС приобрела критический характер. В 1996 г. в Германии было около 930 тыс. бездомных. 15 млн. чел. в странах ЕС живут в перенаселенных домах, 2,5 млн. чел. - В фургонах и автоприцепах, приспособленных под жилье, 1,5 млн. чел. находятся под угрозой выселения на улицу. По официальным данным, в 1980 - 1990 pp. неравенство усилилось в 15 странах ОЭСР, а уменьшилась только в одной стране ОЕСР.
Экономическая глобализация сопровождается, с одной стороны, ростом экономического неравенства в мире, а с другой - обогащением монополий в странах ядра. Об этом свидетельствует тот факт, что совокупный доход на вложенный капитал в предпринимательском секторе стран «семерки» вырос с 12,5 процента в начале 80-х годов до более 16 процентов в середине 90-х годов. Эти доходы увеличивались прежде всего за счет снижения заработной платы в своих странах, так и в странах расположения ТНК за кордоном.
В 1996 г. средний доход населения в 70 странах мира был ниже, чем в 1980 p., А в 43 странах - еще ниже, чем в 1970 г. Доля людей, оказавшихся за чертой бедности, с 1974 г. по 1994 г. выросла с 16 до 19 процентов. Беспрецедентными темпами идет пауперизация населения на «постсоциалистическом» пространстве. За годы реформ количество бедных здесь увеличилось с 4 до 120 млн. чел. Особую тревогу вызывает то, что сегодня ожидаемая продолжительность жизни каждого третьего жителя в странах третьего мира составляет менее 40 рокив.
Убедительным проявлением глобального неравенства в современном мире разница в определении ВНП на душу »населения в разных странах. В 1992 г. в 23 богатых странах этот доход составлял 21 740 дол., В 67 странах со средним доходом - 2351, 21, в 42 бедных странах - 307,56 долл. США. В середине 90-х годов более 1,2 млрд. чел. оказались в тисках абсолютной бедности, более 1 млрд. из них - в странах розвиваються.
Более 100 млн. чел. были полностью безработными, гораздо больше - частично занятыми. Более 1 млрд. взрослых не умели читать и писать, более 300 млн. детей не посещали начальную школу. 1,5 млрд. людей не имели доступа к чистой питьевой воде, 2 млрд. - до санитарного и медицинского обслуживания. Сотни миллионов людей были изъяты из экономического, политического, социального и культурного життя.
В связи с этим заместитель Генерального секретаря ООН Н. Десаи отмечал, часто социальные проблемы рассматриваются только после принятия решений по вопросам экономической политики. Одним из примеров этого является политика структурной перестройки. Однако стабильную экономику нельзя построить в нестабильном суспильстви.
Первыми жертвами бедности сегодня становятся безработные, бедные, работающих, и частично занятые, значительная часть молодежи и женщин, неполные и большие семьи, граждане пожилого возраста, инвалиды, этнические меньшинства, беженцы и мигранты. Бедность с главной причиной социального отторжения, маргинализации и дискриминации многих социальных, профессиональных, возрастных, расовых групп. Она порождает насилие, бандитизм, терроризм, торговлю людьми, наркоманию, алкоголизм, проституцию, деградацию человеческой личности и рабочей силы, другие социальные патологии, которые создают и воспроизводят условия, которые подрывают основы мировой цивилизации.
Австралийский социолог С. Кастлз отмечает: триумф рынка на национальных и интернациональном уровнях означает, что многие власть предержащие больше не рассматривают огромное неравенство как проблему, а скорее видят в ней важный фактор повышения эффективности экономической системы. А коллапс коммунистической альтернативы в 80-е годы дал возможность провозгласить интересы глобального капитала интересами всего людства.
Вполне понятно, что современное углубление кризисных явлений в мировой экономике заставляют к еще большей глобального неравенства и значительному ухудшению положения людей труда. В связи с этим Международная встреча трудящихся 6-8 августа 1997 г., в которой участвовали более 1300 представителей высокого уровня от 400 профорганизаций из 60 стран мира, призвала международное профсоюзное движение разработать программу-минимум борьбы против неолиберальной глобализации, а ООН - к срочному проведению Всемирной встречи на высшем уровне по проблемам занятости, заработной платы и условий труда. В Заявлении Всемирной федерации профсоюзов осуждается антирабочий стратегия западных государств, которые вместе с ВБ - МВФ - ВТО используют экономические реформы как средство установления своего господства и переводят социальные издержки экономического развития на трудящихся всех краин.
В Заявлении ВФП говорится, что концентрация и глобализация капитала является главной причиной роста безработицы, бедности, маргинализации, социальной дезинтеграции в мире, особенно в развивающихся странах. Воплощение в жизнь неолиберальной модели уже привело к бедности и оставило без средств существования целые страны и географические регионы, отделяя людей от земли, основных средств производства. Вместе с тем реализация неолиберальной модели увеличивает безработицу и неполную занятость, интенсифицирует труд и продлевает рабочее время, а также поощряет использование детского труда. Неолиберальные политики закрепляют тендерную неравенство и дискриминацию женщин, снижают реальную заработную плату, уменьшают размеры личных и социальных пособий и доступ к получению гражданских послуг.
Упомянутая Международная встреча трудящихся предложила собственную модель развития, основанная на таких требованиях:
1) проведение экономической политики, направленной на создание и улучшение рабочих мест;
повышение заработной платы и доходов населения;
новое подтверждение институты коллективных переговоров как механизма регулирования отношений между трудом и капиталом;
принятие Социальной и Международной хартий на защиту и уважение основных прав трудящихся;
увеличение бюджетных ассигнований на здравоохранение, образование, социальную защиту и жилищное строительство;
воплощения в жизнь политики, направленной на предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, обеспечение эффективной защиты здоровья и жизни человека праци.
Современная действительность на всех континентах не оставляет сомнения в том, что дальнейшее игнорирование жизненных интересов и демократических прав трудящихся не только обрекает на провал нынешние модели модернизации и «догоняющего» развития, но и чревато глобальные социальные потрясиння.
Концепция неолиберального рыночного фундаментализма и «экономика казино», построенная на спекулятивных принципах, дискредитировали себя и должны остаться в архиве экономической истории XX в., Ведь именно они сделали почти 100 стран мира жертвами финансовых кризисов за четверть столиття.
Это вынуждены признать сегодня официальные представители Бреттон-Вудских институтов. Нынешний маршрут развития мировой цивилизации к глобальному прогрессу недавно поставил под сомнение даже ведущий экономист ВБ Дж. Стиглиц, который весьма образно заметил: когда один автомобиль терпит катастрофу на изгибе шоссе, можно сделать вывод, что это произошло по вине водителя или вследствие неисправности его автомобиля. Но когда на том же повороте несчастные случаи повторяются изо дня в день, есть все основания предположить, что, видимо, не все в порядке с дорогою.
Именно потому, что глобальный капитализм не может вывести человечество из современной цивилизационного кризиса, к качественно новой глобальной, гуманной и демократической парадигмы социального развития и жизнеустройства, необходимость перехода к построению устойчивой экономики, совместимой с сохранением окружающей среды для будущих поколений, становится насущной потребностью нашего времени .
Вопросы и задания для самостоятельной роботи
Раскройте происхождение и значение терминов «глобальный», «глобализм», «глобализация», «глобализированный».
Определите хронологические рамки глобализации экономической деятельности. Какие из приведенных факторов и движущих сил. на ваш взгляд, были решающими в ускорении международных экономических связей и глобализации экономической жизни в течение последней четверти XX в.: общественные; экономические; технологические, международные; политические; геополитические; либерализации: экологические; культурни.

<- 23.4. Глобализация торговли и финансов