Воробьев. Экономическая теория (2003)

7.1. Экономическое и юридическое содержание собственности

Собственность - одна из ключевых проблем общественно-экономического развития. Изменение социально-экономических систем - это всегда изменение отношений собственности. Какие отношения собственности - такая и экономическая система. Чрезвычайно сложное общественное явление - собственность - изучается различными общественными науками. Экономическая теория изучает реальные экономические отношения, складывающиеся между людьми по поводу присвоения благ. Юридическая наука рассматривает волевые отношения, право собственности, что, с одной стороны, выражает и закрепляет реальные экономические отношения, а с другой - становится условием, необходимым для реализации экономических отношений. Следовательно, труд возникла намного раньше своего правового закрепления, но в современном обществе, чтобы работать на том или ином предприятии, нужно иметь право заключить договор найма и др.. Внутреннюю структуру собственности образуют отношения использования, распоряжения, владения, отчуждения и присвоения. Через них реализуется экономическое содержание, представлен всей системой экономических отношений, рассмотренных в аспекте присвоения, и юридическое содержание, выражающееся в системе прав власности.
Формы собственности должны отвечать реальным формам труда и производства. Итак, первичная форма труда - совместно разделена труд, а присвоение - совместно разделено. Люди совместно (каждый свою часть) выполняли определенную работу и совместно присваивали результаты труда. С развитием совместно разделенной труда через отношения, с одной стороны, разделения и отделения, с другой - кооперации и обобществления труда, совместно разделено присвоения развивается через формы частной и общей власности.
Государство, взимая налоги, участвует в присвоении созданного продукта. Но такое совместно разделено присвоение производителей и государства завершается, с одной стороны, частной, с другой - государственной собственностью на продукт труда. И только с образованием и установкой в ​​экономике акционерных обществ утверждается совместно разделена собственность. В акционерном обществе каждый член имеет свою обособленную в виде акций часть, которую он может продать, подарить и т.д.. Но собственность акционерного общества представлена ​​также и в натуральной форме в оборудовании, станках, машинах и т.д.. Эта собственность не может быть разделена, она - совместная. А так как собственность одновременно существует и в стоимостной, и в натуральной формах, то она одновременно и общая, и разделена, есть спильноподилена. В современном обществе все формы собственности по своей экономической сущности являются формами совместно разделенного присвоения. Разделение собственности на два крупнейших виды - частную и государственную - отражает с юридической точки зрения только результат совместно разделенного привласнення.
Следовательно, отношения собственности имеют не только экономический, но и юридический змист.
Присвоение и отчуждение материальных условий производства, характер сочетания работника со средствами производства - это экономический аспект собственности. Эти отношения на поверхностном уровне закрепляются законодательно. Государство через свои институты фиксирует определенные нормы, регулирующие отношения собственности между людьми, тем самым закрепляя существование определенных форм собственности в краини.
Юридические отношения реализуются через известную Римского права триаду собственнических правомочий - владение, распоряжение, использование, дополненную ответственностью. Владение - документальная фиксация права собственности. Распоряжение - управление объектом собственности. Использование - применение объекта собственности. Ответственность - эффективное функционирование объекта собственности, возмещения ущерба, причиненного объекта власности.
Система правомочий наглядно иллюстрируется на примере арендных отношений. Арендодатель, оставаясь собственником средств производства, передает на определенный срок право владения ими арендатору, что закрепляется в договоре аренды. С этой минуты арендатор использует собственность по своему усмотрению. Он руководствуется своими представлениями о наиболее эффективно применение арендного имущества, организует управление объектом собственности, присваивая результаты производства, распоряжается полученной прибылью и т.д.. По истечении срока договора аренды он лишается правомочий, возвращая объект собственности арендодателю. Собственник средств производства, если он сам осуществляет эксплуатацию объекта собственности, также реализует такие правомочия, поскольку права собственности регулируют и поведение субъекта собственности. Права собственности - санкционированные законами государства отношения между людьми по использованию благ.
Теория права власности
Различные экономические школы по-разному интерпретируют отношения власности.
Одной из распространенных теорий институционального направления является теория прав собственности. Среди авторов этой теории называют разные имена. Это профессор Рональд Коуз - Нобелевский лауреат, профессор Лос-Анджелесского университета Арни Алчиан, английский юрист Адам Оноре, Дэвид Норт и др.. Они оперируют не понятием «собственность», а понятием «право собственности.» Иначе говоря, собственность - это не материальный или интеллектуальный продукт, а «пучок» прав по использованию объекта собственности. Правила игры, разрабатываемых законодательными органами государства, регулирующих отношения собственности. Даже имея право собственности, субъект не всегда может его реализовать, ибо существующие правила препятствуют этому. Не думайте, - замечает Пол Хейне, что бы владельцем ресурсов выступает тот, кто имеет какое-то имущество или хранит в своем сейфе документ, удостоверяющий права собственности. Права собственности зависят от действующих правил игры, а не от факторов физического характера. Если вы сдали в поднаем собственный дом многодетной семье, да еще с малолетними детьми, и захотите его продать третьему лицу, то даже после окончания срока договора не сможете выселить семью среди зимы, потому что это запрещено законом. Итак, владелец является номинальный, но не реальный. Реальным собственником выступает глава многодетной семьи, которому непредусмотрительно передали свою власнисть.
Полный «пучок» прав собственности состоит из одиннадцати «травинок»: право владения ~ право физического контроля над благами; право использования - право применения благ, реализация полезных свойств объекта собственности, право управления - право принятия решений относительно того, кто, как, на каких условиях будет использовать объект собственности, право на доход - право присвоения результата вол применения объекта собственности, право суверена - право на отчуждение, изменение, потребления, физическое уничтожение объекта собственности, право на безопасность - право на защиту собственности от экспроприации и от причинения вреда со стороны факторов внешней среды, право на передачу объектов собственности по наследству или по завещанию, право на бессрочность владения собственностью; запрет использования объекта собственности в ущерб другим, право на имущественную ответственность, возможность отчуждения собственности на уплату долга, право на обратный характер собственности, предполагает возврата переданных кому-либо правомочий по истечении срока договора или при нарушении его умов.
Для того, чтобы экономические права в обществе стали реальными, необходимы соответствующие институты, которые могли бы обеспечить их реализацию, восстановление в случае необходимости нарушенных правомочий. В условиях рыночной экономики права собственности выступают как специфический товар. Поскольку рынок предполагает такое поведение хозяйствующего субъекта, принимающего оптимальные решения, то, по мнению Рональда Коуза, права собственности окажутся в руках тех, кто обеспечит их наивысшую производительность. Так обеспечивается эффективное распределение и использование ограниченных ресурсов.

<- ГЛАВА 7. СОБСТВЕННОСТЬ: РОЛЬ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ 7.2. Развитие форм собственности ->