Пухтаевич Г.А.. Анализ национальной экономики (2003)

9.1. Общая характеристика рынка труда

На эффективное функционирование национальной экономики значительно влияют процессы, происходящие на рынке труда. Любой рынок может функционировать только при условии объединения рабочей силы и средств производства. Спрос и предложение рабочей силы формируются именно на рынке труда, специфическим признаком которого является то, что это рынок наемного труда, на котором работодатель и наемный работник выступают как юридически равноправные особи.
Рынок труда функционально связан с товарным рынком, рынками капитала, информации, образовательных услуг, жилья. Но существенно влияет на состояние рынка труда конъюнктура товарного рынка, где формируются совокупный спрос и совокупное предложение. При низкой экономической активности субъектов товарного рынка ухудшается и состояние рынка труда - на нем растет безработица. Наоборот. На рынке труда возникают не только экономические, но и социальные проблемы - социальное напряжение в обществе, общественные движения и т.п., которые рыночные механизмы не в состоянии самостоятельно решить
Для решения таких проблем необходимо создание соответствующей системы государственных механизмов влияния на рынок труда: разработка трудового законодательства, программ содействия занятости, помощь безробитним.
Субъекты рынка труда - работодатели и наемные работники - существенно отличаются по их отношению к средствам производства. Работодатели являются собственниками средств производства, а наемные работники обладают способностями к труду. Поэтому на спрос на рабочую силу, который формируют работодатели, и на предложение рабочей силы, которую формируют наемные работники, влияют различные факторы. Так, спрос на рабочую силу зависит от уровня производительности труда, технического оснащения производства, уровня экономической активности - фазы цикла. Предложение определяется уровнем заработной платы, образования и квалификации, условиями труда, профсоюзным защитой, религией, налоговой системой, миграцией населения. Соотношение между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда определяет уровень занятости и проявляется в рыночной цене рабочей силы - заработной плати.
Поскольку рабочая сила является специфическим товаром, то и ее цена - заработная плата - имеет определенные специфические особенности. Заработная плата - основной источник денежных доходов домашних хозяйств, а с учетом цен на потребительские товары и услуги в основном определяет уровень жизни населения. Для поддержания мотивации труда необходимо придерживаться объективной закономерности: темпы роста заработной платы не должны превышать темпы роста производительности праци.
Рынок труда выделяют в широком и узком смысле. В широком смысле рынок труда является системой социально-экономических отношений, обеспечивающих эффективное использование рабочей силы и ее воспроизводства. В узком смысле рынок труда рассматривают как систему отношений между субъектами этого рынка - работодателями, которые определяют предлагаемую количество, качество рабочих мест, условия труда, и наемными работниками, которые претендуют на рабочие места, принимают условия труда и влияют на них. Отношения на рынке труда регулирует держава.
Специфика рабочей силы как товара заключается в том, что объектом купли-продажи на рынке труда является способность к труду (право на использование рабочей силы), в результате чего товар не отделяется от предыдущего владельца. Отношения между субъектами рынка реализуются через государственную или коммерческую службы занятости, а также непосредственно через кадровые службы предприятий путем заключения договора найма, трудового договора, контракту.
Рынок труда выполняет специфические функции:
общественного разделения труда (разграничение наемного работника и работодателя, распределение наемных работников по профессиям и квалификации, отраслями производства, регионами)
информационную (информация об условиях найма, уровне заработной платы, предложение рабочих мест и рабочей силы, качество рабочей силы и т.д.);
посредническую (организация встречи работодателей и наемных работников)
стимулирующую (обеспечение конкурентной среды на рынке труда);
достижение равновесия между спросом и предложением рабочей силы;
решение вопросов занятости;
поддержки безробитних.
Цель анализа рынка труда состоит в необходимости:
выявить изменения количества рабочей силы в течение года;
определить отраслевое распределение работающих;
оценить структурные сдвиги в экономике, влияющие на динамику занятости и уровень квалификации;
определить уровень и тенденции незанятого населения;
дать оценку скрытой безработицы;
выявить профессиональную и региональную мобильность трудовых ресурсов;
оценить эффективность политики занятости;
прогнозировать тенденции зайнятости.
Итак, анализ рынка труда позволяет предоставить каждому субъекту экономики необходимую информацию, на основе которой принимаются решения по выбору вида деятельности, образования тощо.
В процессе анализа необходимо учитывать факторы, влияющие на состояние современного рынка труда. Наиболее важными из них являются:
цикличность экономического развития;
динамика производительности труда;
целевое бюджетное финансирование приоритетных направлений экономики;
структурные изменения в экономике под воздействием НТП;
диверсификация производства;
реструктуризация отдельных отраслей экономики (ВПК; угольная и перерабатывающая промышленность и др.);
влиятельность профсоюзов;
характер трудового законодательства
государственная политика в области регулирования занятости и безработицы;
масштабы приватизации и рабочих мисць.
Конъюнктура рынка труда определяется соотношением между спросом и предложением рабочей силы. В зависимости от этого соотношения рынок труда может быть трех типов:
працедефицитним - когда на рынке труда ощущается нехватка предложения рабочей силы;
праценадлишковим - когда на рынке труда высокая безработица и имеет место избыток предложения рабочей силы;
равновесным - когда спрос на рабочую силу уравновешивается ее пропозициею.
Отметим, что современный экономический рост в высокоразвитых странах Западной Европы, США, Японии сопровождается увеличением працеинтенсивности. Это означает, что внедрение новейших научно-технических разработок невозможно без создания новых рабочих мест не только по качеству, но и по количеству. Потребность в создании таких рабочих мест в 70-х гг в странах Западной Европы возникала при условии экономического роста среднегодовыми темпами в 4-5%.
Теперь новые рабочие места в западноевропейских странах создаются уже 2%-ных темпов экономического роста, а в США - даже при 0,6%-го темпа зростання.
Рынок труда находится в непрерывном движении. За ним следят функциональные подразделения по вопросам занятости населения. В Украине - это Министерство труда и социального развития, Государственный комитет статистики. С целью международного сотрудничества в деле улучшения условий труда и устранение социальной несправедливости в 1919 г. была основана Международная организация труда (МОТ). Вместе с чиновниками в ее работе принимают участие представители предприятий и организаций трудящихся. С 1946 г. МОТ стала первым специализированным учреждением ООН. Украина является членом МОТ с 1954 г. К МОП входят 176 стран-членов. Деятельность организации осуществляется по двум основным направлениям. Это разработка и принятие документов, устанавливающих основные права в сфере труда, найма и профессиональной подготовки, условия труда, социального обеспечения, техники безопасности и охраны труда. А также предоставление консультаций экспертам и технической помощи по вопросам политики труда и социальной политики. С 1 июня 1996 г. в Киеве открыто представительский офис МОП.
Процесс формирования рынка труда требует разработки и практического применения комплекса правовых, экономических, социальных мероприятий, которые положительно влияют на рыночную среду, создавая определенные предпосылки его функционирования. Существенными предпосылками являются: обеспечение свободного перемещения граждан в едином экономическом пространстве, наличие рынка жилья, отсутствие ограничений на заработную плату, создание и эффективное функционирование бирж труда, системы профессиональной ориентации, повышение квалификации рабочей силы, наличие необходимых финансовых средств для эффективной работы территориальных органов трудоустройства.

<- Глава 9. СУЩНОСТЬ , ФУНКЦИИ И ПОКАЗАТЕЛИ РЫНКА ТРУДА 9.2. Классификация рынка труда ->