Стеценко Т.А.. Анализ региональной экономики (2002)

1.2. Применение системного анализа в управлении экономикой региона

Территориальное управление связано с решением комплекса проблем, касающихся интересов многих отраслей и всего населения региона. Вместе с тем оно определяется границами подведомственной местным органам управления территории и осуществляется в пределах существующих административно-территориальных единиц. То есть регион представляет собой социально-экономическую систему, что и обуславливает необходимость применения именно системного анализу.
Системный анализ - это комплексное исследование, результатом которого является раскрытие взаимосвязей и взаимодействий всего множества аспектов управления. Он итеративный характер, что помогает установить основные пути для постепенного приближения к конечной цели, и такие особенности:
1. Диагностический подход. Определяются чувствительные точки, которые формируют развитие системы и требуют первоочередного рассмотрения. Методологической основой диагностического подхода является принцип «ведущего звена».
2. Использование экономико-математических методов. Они являются важным способом количественного и качественного отображения явления. Их применение предполагает четкое определение и распределение показателей на количественные и якисни.
3. Разносторонний учет опыта и интуиции исследователя. Процесс исследования управленческих проблем органично сочетает формализованные процедуры эвристическим подходом и интуициею.
Системный анализ включает ряд разделов. Основными из них являются экономический анализ производственно-хозяйственной деятельности объекта управления и анализ экономической эффективности производственно-хозяйственных процессов. Механизм их применения определяется в каждом конкретном случае особенностью объекта исследования, что, в свою очередь, требует использования специфических способов поиска оптимального ришення.
Методы системного анализа разнородные по объему выполнения операций и по степени их проработанности. К общим относятся:
декомпозиция системы, т.е. распределение социально-экономической территориальной системы, изучаемой на элементы или подсистемы, упрощение системы, необходимое для выяснения взаимосвязей между элементами;
статистические способы исследования, которые используются на стадии изучения структуры и взаимосвязей явлений и процессов, происходящих в системе;
перекрестные сравнения, то есть сопоставления данных по различным объектами для определения важнейших тенденций развития. Такой способ применяется при анализе достаточно различных показателей. Таким образом выявляются изменения, произошедшие в динамике показателей за анализируемый период, их отклонения от аналогичных показателей подобных объектов;
эвристические методы, используются в случае, когда ни прошлый опыт, ни нынешние условия не подсказывают способы решения возникшей проблемы;
экспертные оценки, позволяющие изучать ситуации, в которых экономическая оценка каждого варианта возможна только с учетом размера инвестиций, эксплуатационных расходов, платы за фонды и себестоимости на основе исследования социально-психологических факторов, которые тесно связаны с условиями труда и поддаются количественной оценке. Экспертные оценки дают возможность изучить сложившейся в прошлом имели аналоги;
имитационное моделирование проводится с использованием компьютерной техники. Для созданной модели процесса или явления, подлежащего изучению, задается информация, разрабатывается программа и на основе изменения исходных данных определяются зависимости, характеризующие процессы и явления, происходящие в регионе;
экономико-математическое моделирование, то есть применение динамического и линейного программирования, нелинейного программирования, корреляционных методов, теории массового обслуживания, статистического моделирования, матричных расчетов, теории игр и т.п.;
анализ чувствительности решений к различным факторам, т.е. специальные меры, которые позволяют определить степень допустимости изменений в системе, при которых не изменяется ранее найдено оптимальное решение;
агрегирования переменных в комплексные факторы. Позволяет объединить факторы по однородным признакам с целью разграничения в системе важных и несущественных факторов, сократить объемы и размеры модели решения проблемы без упрощения основного содержания вопроса, что дослиджуеться.
Учитывая, что анализ развития экономики региона с целью экономического обоснования управленческих решений представляет собой совокупность способов и средств исследования системы показателей работы предприятий, которые находятся здесь, территориально-промышленного комплекса и других экономических единиц, важными характеристиками системного анализа являются:
подход к изучаемых экономических явлений и процессов как к единой системе;
использование системы плановых показателей всех видов учета, отчетности и необликових наблюдений. Необходимость их применения обусловлена ​​сложным характером экономической деятельности в регионе, что требует различных видов информации. Если методология регионального анализа основываться только на использовании учетных данных (в основном программных показателей), то это не будет способствовать наработке правильных рекомендаций, оперативности принятия решений, обоснованности программ и прогнозов социально-экономического развития, поскольку не учитываться качественные показатели экономической деятельности региона;
изучения динамики явлений с учетом действия объективных экономических законов. Производственно-хозяйственная деятельность территориально-промышленного комплекса (ТПК) является циклическим процессом, в котором те или иные стадии периодически повторяются. Особенность этих повторений заключается в том, что в каждом цикле осуществляются как количественные, так и качественные изменения. При исследовании деятельности ТПК необходимо учитывать проявление общих тенденций макроэкономических процессов в конкретных условиях региона, поддерживать позитивные тенденции и определять пути ликвидации последствий;
определение внутренних противоречий в развитии экономических явлений, несвоевременность учета и устранение которых могут повлечь убытки для региона;
детализация общих показателей по элементам, местом и временем;
выявление взаимосвязи и взаимозависимости между показателями ТПК, расчет влияния отдельных факторов и величин внутренних резервов. При анализе важно установить характер этих отношений, определить количественно влияние на показатели каждого фактора, выделить основные и второстепенные факторы;
обобщение результатов анализа и разработка проектов управленческих решений, экономическое целесообразного варианта розвитку.
При проведении системного анализа необходимо придерживаться основных его принципов:
1. Планомерность. Оценку деятельности управления объектом проводить на основе плана или оперативного задания. Это необходимо потому, что любая оценка основывается на анализе уровня выполнения плановых и договорных обязательств и, во-вторых, анализ должен обеспечивать оценку вариантов плановых решений для достижения эффективного использования региональных ресурсив.
2. «Провидна звено». Нужно найти важнейшую для данного момента проблему, решение которой приведет к возможности решения всех других питань.
3. Конкретность и действенность. Аналитические расчеты должны проводиться целенаправленно, не отрываясь от потребностей управления. Конкретный анализ развития региона напрямую связан с его действующим направленностью, то есть должен быть ориентирован на улучшение программно-прогнозной работы, оптимальное использование местных ресурсов и т. п. Если этого не происходит, то такой анализ не достигает конечной цели и не имеет практического значения .
4. Объективность. Аналитические выводы должны быть достоверными, поскольку неточность результатов анализа может привести к принятию решений, способных стать основой для искажения информации о состоянии объекта. Это, в свою очередь, может привести к экономическим втрат.
Рассматривая важные особенности анализа экономики региона и основные принципы его организации, необходимо упомянуть о совокупность технических средств анализа, в которых упомянутые принципы находят свое отражение. К таким средствам относятся: аналитические группировки, расчеты средних и относительных величин, динамические ряды, выборочные расчеты, пересчет показателей, сравнение, балансовые сопоставления, детализация показателей, элиминирования, корреляционные расчеты, матричные расчеты, графическое отображение показателей, математическое программирование и комплексное их применение. Эти технические средства позволяют исследовать любые экономические явления и процессы, происходящие в ТПК региона.

<- 1.1. Основные понятия регионального экономического анализа 1.3. Порядок проведения регионального экономического анализа ->