Стеценко Т.А.. Анализ региональной экономики (2002)

5.2. Региональный экономический цикл и динамические качества региона

Экономическое развитие региона, как и прогнозирование его ресурсов, невозможно оценивать только по показателям численности населения, миграции, валового регионального продукта, регионального дохода, состоянию торгового баланса. Для углубленного исследования необходимо учитывать такой фактор экономического развития, как чувствительность экономики региона к экономическому циклу той совокупности отраслей промышленности, входящих в программы, и чувствительность к циклам самого региона как единого цилого.
В процессе своего развития регионы время от времени испытывают подъемы и спады в своей экономической деятельности. Эти колебания частично связаны с объективным ходом экономического развития. Однако в условиях смешанной экономики некоторые из них можно ослабить или избежать в процессе государственного регулирования. В этом направлении изучения экономических колебаний имеет большое значение, ведь в процессе развития какого-либо региона может возникнуть ситуация, когда ход его развития желательно или ускорить, или замедлить, если это позволит избежать резких циклических колебаний. Итак, политика развития региона должна учитывать, к которому циклического следствии она приведе.
Анализ структуры экономических функций и динамических качеств региона состоит из ряда етапив.
На первом этапе анализируется степень стабильности региональной структуры, т.е. определяется период распространения полученного аналитического заключения во времени. Различают стабильную структуру, нестабильную и ту, что формируется. Стабильная структура характерна для давно освоенных регионов, то есть регионов со структурой, сложившейся давно и слабо реконструируется. Нестабильная структура может наблюдаться как в регионах интенсивного развития, так и неразвитых регионах, даже при незначительных объемах нового инвестирования. Структура, формируется характерная для осваиваемых регионов, регионов, переходящих от перединдустриальнои стадии развития к индустриальной, или для регионов, где произошла коренная реконструкция экономического профиля. Последняя ситуация часто имеет место после состояния депрессии и частичной разрушению экономического потенциалу.
На втором этапе оценивается процесс экономического роста. В регионе может происходить оживление, стагнация или депрессия экономического развития. Этот индикатор не рассматривается обособленно, а лишь сравнительно со средними показателями региональной системы высшего уровня. Так, на фоне общего падения и стагнации темпов роста в целом по метарегиону (стране) в отдельных регионах может наблюдаться и обратная динамика, или происходить меньший масштаб падения темпов росту.
На третьем этапе анализируется стадия инвестиционного цикла. В региональном масштабе колебания инвестиционного цикла выражены ярче, чем в общем. Для анализа инвестиционного цикла используется такая шкала качественного состояния: восходящая стадия цикла; высшая точка инвестиционного цикла; ниспадающая стадия; низшая точка; цикл не выяснен.
Восходящая стадия цикла имеет место, когда ежегодный темп роста инвестиций повышается каждого следующего года по сравнению с минулим.
Высшая точка цикла (или точка перелома) определяет ситуацию, когда объем инвестиций достигает максимального уровня, а в следующем году ожидается падение темпов их зростання.
Ниспадающая стадия цикла определяет ситуацию, когда темп роста инвестиций в каждом последующем году меньше предыдущего, или имеет место сокращение объемов инвестиций.
Низшая точка цикла - это такая экономическая ситуация, когда достигнут максимального падения темпов роста инвестиций (или объемов инвестиций) и в следующем году ожидается их зростання.
На четвертом этапе оценивается мультипликативный процесс. В экономической теории предполагается безусловное функционирования мультипликативного роста, когда импульсы экономического роста, начинающиеся в одной отрасли, передаются отраслям обслуживания, вспомогательным и другим видам деятельности. При этом накопление в отраслях специализации создают экономические предпосылки для дальнейшего развития других отраслей. В кризисных условиях функционирования отечественной экономики не следует пренебрегать и мультипликатором спада, который разворачивается при падении производства вследствие каких-либо причин в одной отрасли и распространяет импульсы падение по технологической цепочке на всю региональную инфраструктуру. В результате начинается угасание экономической деятельности в региональном комплексе в цилому.
В регионе возможна и относительное равновесие экономического состояния, когда все отрасли (объемы их производства) находятся в некоторой равновесии как после действия мультипликативного роста, так и мультипликативного спаду.
Приведены четыре качественные состояния экономического развития региона исчерпывают возможные варианты действия мультипликатора. Отсутствие любого мультипликативного процесса имеет место при стагнации экономики, т.е. достижении равновесия после мультипликативного роста или мультипликативного спада. Частным случаем отсутствии действия мультипликатора является наличие перединдустриальних обществ и регионов, которые еще не получили импульсов экономического роста. Для рыночных экономических систем с недеформированной структурой распределения результатов деятельности региональная депрессия и мультипликатор спада, как правило, порождаются двумя основными причинами. Во-первых, они могут быть обусловлены колебаниями экономической конъюнктуры, во-вторых, истощением природных ресурсов, на базе которых в свое время создавались предприятия специализированных галузей.
По административно-командной экономики, которая характеризуется возможным централизованным изъятием средств и их перераспределением, мультипликативный процесс искусственно деформовувався, сдерживался или ускорялся. Это достигалось посредством барьеров при передаче мультипликативный импульсов, связанных с изъятием финансовых ресурсив.
Как правило, при мультипликативном росте в регионе имеет место экономический рост, а инвестиционный цикл находится на восходящей стадии. Депрессия сопровождается ослаблением инвестиционного процесса. Однако встречаются и более сложные смешанные варианты экономического состояния регионального развития. Оживление может происходить и при отсутствии каких-либо существенных изменений в инвестиционном процессе вне действия мультипликатора. Такая ситуация требует углубленного анализа, выяснения факторов, сдерживающих мультипликативный процесс, или причин, повлекших оживление при отсутствии инвестиций и изменения структуры экономической деятельности. Измерение изменения динамики характеристик является достаточно сложным процессом и требует привлечения аналитических и экспертных методов дослидження.
Кроме того, определение таких индикаторов, как экономический рост, характер мультипликативного процесса предусматривает обязательное сопоставления со значением аналогичных индикаторов в других регионах. Для этого целесообразно использовать методы сравнительного анализа типологий и классификаторов.
Конечно желательно развитие таких отраслей, циклические колебания которых обнаруживают тенденцию к взаимному погашению или хотя бы не усиливают колебания друг друга. Таким образом, исследование экономического цикла региона необходимо подкреплять анализом циклических колебаний в отраслях, особенно если они взаимосвязаны. Данный тип исследований может проводиться при определении политики по депрессивных территорий в пределах региону.
Интересно, что в течение короткого периода некоторые отрасли играют решающую роль в экономическом развитии региона, особенно тогда, когда они обслуживают общенациональные рынки. Колебания в этих областях приводят к колебаниям регионального дохода, который, в свою очередь, приводит к колебаниям в розничной торговле и сфере услуг, а те - в опосредованных колебаний в других отраслях. Можно утверждать, что колебания экономического развития отраслей происходит мультипликативно. Для выяснения мультипликативного эффекта необходимо использовать экономическую базу или соотношение между базовыми и обслуживающими отраслями. Подробнее об этом речь пойдет в следующем параграфи.
Регион невозможно рассматривать как изолированный комплекс, он является открытой экономической системой, в результате чего ему передаются циклические колебания, которые происходят в его соседей. Поэтому важен анализ каналов, по которым распространяются экономические циклы, и чувствительности к ним конкретного региона. Так, ввоз продукта в один регион соответствует равнозначной вывозу с другой (в действительности существует целая система взаимосвязанных регионов). Раз чувствительность к экономическим циклам различных видов регионов особенно отчетливо проявляется в колебании сальдо экспорта и импорта, то есть в сужении или расширении экономических связей между регионами. Такие суждения подводят нас к необходимости подключения к анализу категории мультипликатора межрегиональной торговли.

<- 5.1. Анализ воспроизводственной структуры региона 5.3. Анализ отраслевой структуры ->