Беляев А.А.. Экономическая политика (2004)

1. Система экономических интересов общества.

«Миром управляют интересы! Каждый человек имеет свой интерес »С возникновением общества основой существования людей и движущей силой развития были экономические потребности и интересы. Возникновение отношений собственности, углубление общественного разделения труда определили разделение общества на различные классы и социальные группы, соответствующую систему экономических отношений и экономических интересив.
На каждом исторически определенном этапе общественного развития общество имело свою специфическую экономическую структуру, социально-экономическое и политическое устройство. Поэтому формирование и реализация экономических интересов через систему экономических отношений всегда определяются исторически определенными условиями производства, распределения, обмена и потребления жизненных благ (формации, цивилизации и проч.) Или уровнем развития производительных сил, социально-экономических отношений, социально-политического устройства и экономической политики государства. Они зависят от отношений собственности на факторы производства, от места, положения и роли людей, социальных групп, классов в общественном производстве и в суспильстви.
За субъектами экономические интересы делятся на личные, индивидуальные, групповые, коллективные, региональные, ведомственные (отраслевые); общественные, государственные и глобальные, свитови.
С точки зрения социальной и экономической структуры общества носителями экономических интересов (субъектами отношений) являются: потребители и производители, покупатели и продавцы, регионы, ведомства, рабочие и крестьяне, интеллигенция, различные демографические группы (молодежь, женщины, пенсионеры и т.д.) национальные и инш.
Все субъекты экономических отношений как носители интересов вступают в отношения непосредственного производства, распределения, обмена и потребления с целью реализации своих экономических интересов. Возникает сложная система взаимодействия и реализации интересив.
Поскольку главной производительной силой в обществе является человек как фактор производства, субъект экономических отношений и цель производства, то с развитием рыночной экономики и товарных отношений обмена возрастает внимание к человеку как главного субъекта этих отношений, к его роли в этих отношениях и мотивов экономического поведения. В экономической теории возникает модель или концепция «экономического человека», содержание которой определяется неоднозначно. Но еще А. Смит и Д. Рикардо считали, что он характеризуется прежде всего определяющей ролью собственного, личного интереса в мотивации экономической деятельности и поведения. Человек преследует собственную выгоду (интерес), даже если является членом определенной группы, коллектива, а не интересы группы, общества. Сегодня подавляющее большинство ученых считает, что господствующим экономическим интересом в условиях рыночных экономических отношений как средства реализации экономических интересов миллионов товаропроизводителей, всех субъектов хозяйствования (физических и юридических) есть личный, собственный интерес человека. В экономических отношениях каждый контрагент отношений всегда преследует свой личный интерес.
Поэтому система экономических отношений как интересов всех субъектов, членов общества практически всегда противоречива. Интересы конкретных субъектов экономической деятельности и отношений не всегда совпадают. Могут совпадать экономические интересы раба и рабовладельца, крепостного и феодала, наемного работника и работодателя (собственника капитала), продавца и покупателя, субъекта производства и государства? Эти интересы не совпадают, они противоречивы, антагонистическими в классовых суспильствах.
В экономической теории выделятся четыре группы основных субъектов рыночных отношений как носителей экономических интересов: домашние хозяйства, семьи, предприятия (фирмы), банки и государство (правительство). Существует и другая классификация субъектов хозяйствования, принципиально не отличается от першои.
Социальная и экономическая структура общества определяет определенный уровень экономических отношений как реализации интересов, следовательно, и определенный уровень противоречий, хотя все эти уровни диалектически взаемодиють.
В экономической теории господствующим разделением на уровне экономических отношений и соответственно противоречий является «макро-» и «микроуровень», но сегодня выделяют отношения-противоречия и на уровне физических лиц.
Отношения на «макроуровне» являются экономическими отношениями на уровне национальной экономики и ее структурных элементов: сфер, отраслей, отраслевых и межотраслевых комплексов, регионов страны. Это отношения по поводу реализации экономических интересов между субъектами, носителями этих интересов, представителями, по поводу производства, распределения, обмена и потребления на уровне общественного производства, на уровне государства (правительства), которая должна создавать равные, справедливые условия по реализации экономических интересов каждым субъектом общественного производства и защищать эти интересы с целью недопущения перерастания экономических противоречий в социальные, политические, классовые конфликти.
Несовпадение экономических интересов и степени их реализации (уровень зарплаты, доходов, занятости и проч.) Мы видим на уровне производственной и непроизводственной сферы, регионов, отраслей, покупателей и продавцов, определяет экономическое поведение людей в соответствующих секторах экономики и ведет к негативным социально- экономических последствий (безработица, миграции и эмиграции населения, антизаконного деятельности и проч.)
Особое место в экономических отношениях на "макроуровне" занимают разнообразные отраслевые и межотраслевые комплексы. Такими комплексами сегодня: агропромышленный комплекс (АПК), военно-промышленный комплекс (ВПК), сфера образования, топливно-энергетический, машиностроительный, сырьевой и другие. Именно здесь сегодня возникают острые противоречия, конфликты. Их комплексное решение, согласование интересов в них, между ними и государством имеют большое значение не только для эффективного развития этих комплексов, а для всей национальной экономики. Некоторые из этих комплексов является по сути естественными монополиями со всеми преимуществами монополий в рыночной экономике и новыми экономическими противоречиями. Понятно, что без государственного контроля за их деятельностью (ценами, тарифами) они будут реализовывать свои коллективные экономические интересы вопреки интересам потребителей их продукции, вопреки государственным интересам.
Национальные государственные экономические интересы как долгосрочные интересы всего населения заключаются в стабилизации оптимальных темпов экономического роста и обеспечении на этой основе рост жизненного уровня всего населения. Носителем и защитником национальных экономических интересов является государство, правительство. Но и в государственной экономической политике возникают противоречия, связанные с эгоистичной и рентоориетованою поведением чиновников разного ранга, лоббированием частно выгодных решений со стороны заинтересованных в них структур. Противоречия интересов возникают также между различными политическими партиями, блоками, фракциями на уровне формирования и принятия определенных законов законодательным органом (парламентом, советом).
Для реализации экономических интересов различных слоев населения, социальных групп последние выбирают представителей в выборные органы, которые разрабатывают и принимают законы, контролирующие органы исполнительной власти. Но депутаты и чиновники преследуют прежде всего свои личные экономические интересы, свою выгоду, что и определяет их экономическое поведение (деятельность) при принятии определенного закона, постановления, указа. Значительное влияние на такое поведение имеет коррумпированность части чиновников, депутатов. Такие лица могут действовать вопреки национальным экономическим интересам. Примеров такой деятельности достаточно в любой краини.
Экономические отношения и противоречия интересов на "микроуровне" возникают на предприятиях, фирмах, корпорациях.
С возникновением и развитием капиталистического товарного производства на капиталистическом предприятии, а затем в акционерном обществе, корпорации возникают между наемными работниками и работодателями (капиталистами) как субъектами производства отношения, которые носят противоречивый характер. Экономическим интересом наемного работника является получение рабочего места и рост зарплаты, а целью собственника средств производства (капиталиста) - является получение и рост (максимизация) прибыли. По цели и реализацией интересов они являются противоположными, противоречивыми, потому что повышение уровня реализации интереса одного субъекта происходит, как правило, в условиях стабильного производства, за счет снижения уровня реализации интереса другого субъекта. Эти отношения на "микроуровне" становятся коренными экономическими противоречиями между ведущими классами общества и имеют антагонистический характер. Противоречия интересов между капиталистами и другими производителями (внутриотраслевая и межотраслевая конкуренция) имеют вторичный характер, как и противоречия интересов между продавцами и покупателями. Несогласованность экономических интересов между наемными работниками и работодателями приводит к обострению противоречий и социальных конфликтов (забастовок и проч.)
Развитие и усиление рыночной конкуренции обусловливают усиление концентрации и централизации капитала и производства и возникновения монополий. Это приводит к противоречию между монополией и большинством нации и требует государственного вмешательства в рыночные отношения, проведения определенной экономической политики для защиты интересов бильшости.
Экономические отношения как реализация интересов возникают и на уровне отдельных физических и юридических лиц. Здесь также возникают экономические противоречия и конфликты и соответствующие механизмы согласования интересив.
Основоположник и создатель марксистской политэкономии К. Маркс считал, что экономические противоречия между ведущими классами в классовых обществах имеют антагонистический характер, будут обостряться, что приведет к революционному решению этих суперечностей.
Но противоречия экономических интересов имеют как объективную так и субъективную основу. Объективная основа разногласий антагонизма интересов определяется исторически определенным способом производства экономических благ, уровнем развития производительных сил и соответствующей системой социально - экономических отношений, различным местом и ролью каждого субъекта в общественном производстве, его экономическим положением. Существует теория, что причиной развития экономики, экономических систем - причиной саморазвития - является наличие единства и борьбы противоположностей, противоречий. По таким методологическим подходом они постийними.
Субъективная основа связана с сознательным влиянием на экономическую деятельность и отношения, с субъективизмом и волюнтаризмом, с определенной экономической политикою.
Углубление общественного разделения труда ведет к усложнению экономической структуры общественного производства, увеличение количества субъектов экономических отношений и противоречий между ними, решаются преимущественно на основе рыночной конкуренции Но существует точка зрения, что в современных условиях (особенно в развитых демократических странах) экономические противоречия перестают быть антагонистическими, оставаясь конфликтно-компромиссными. Решающей особенностью экономических конфликтов стала возможность их решения, достижения компромисса на основе трудового законодательства государства и других законов, системы коллективных договоров и участия профсоюзов в нахождении компромисса, различных государственных институтив.
Таким образом, анализ системы экономических интересов и их взаимодействия в системе экономических отношений позволяет сделать определенные выводы:
- В процессе экономической деятельности экономические интересы субъектов хозяйствования противоречивы. Они естественны и неизбежны;
- Противоречия экономических интересов реализуются и согласовываются на разных уровнях экономических отношений, но основными являются макро-и микроуровне;
- Существующие противоречия потенциально содержат в себе как возможности их перерастания в конфликты, так и возможности их согласования, компромиссов, оптимизации;
- Внутренне противоречивое и представительство национальных экономических интересов властями, всеми ветвями власти, потому что в поведении депутатов и чиновников превосходят их частные экономические интересы;
- Существуют различные механизмы, способы решения, согласования, оптимизации экономических интересов: рыночный, институциональный, государственный, смешанный.

<- ТЕМА 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ИНТЕРЕСЫ. 2. Необходимость и механизмы объединения экономических интересов. ->