Базилевич. Страховое дело (2002)

3. порядке поступления и использования средств общеобязательного государственного социального страхования

Страховые взносы на государственное социальное страхование начисляются на фонд оплаты труда и другие | выплаты, в том числе в натуральной форме, подлежащих обложению подоходным налогом с громадян.
Не начисляются взносы на следующие виды выплат работникам:
выходное пособие при увольнении;
компенсация за неиспользованный отпуск, стоимость бесплатно предоставленных некоторым категориям работников квартир, коммунальных услуг, топлива, проездных билетов;
дивиденды по акциям;
необлагаемая налогом сумма материальной помощи;
выплаты из средств фонда социального страхования Украины и Пенсионного фонда Украины (кроме средств на оплату труда);
помощь семьям из государственного и местных бюджетов и некоторые другие виплати.
Основные источники средств на общеобязательное государственное социальное страхование - это взносы работодателей и застрахованных лиц. Бюджетные и другие источники средств для социального страхования предусматриваются соответствующими законами по отдельным видам общеобязательного государственного социального страхування.
Размеры взносов на общеобязательное государственное социальное страхование с каждого его вида определяется, исходя из того, какие виды социальной защиты они должны обеспечивать:
предоставление лицам материального обеспечения и социальных услуг, предусмотренных законодательством;
финансирование мероприятий направленных на предупреждение возникновения страховых случаев;
создание резерва средств для обеспечения выплат и предоставления социальных услуг застрахованным лицам;
покрытия расходов страховщика, связанных с осуществлением общеобязательного государственного социального страхування.
Размер страховых взносов на общеобязательное государственное социальное страхование в зависимости от его вида ежегодно устанавливается Верховной Радой Украины в процентах:
для работодателей - до суммы фактических расходов на оплату труда и других выплат наемным работникам, которые подлежат обложению подоходным налогом с граждан;
для физических лиц - к суммам налогооблагаемого дохода (прибыли).
Взносы на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний платит исключительно роботодавець.
Источники и порядок формирования средств целевых страховых фондов для обеспечения лиц, полностью или на время освобождаются от уплаты взносов на общеобязательное государственное социальное страхование, определяются законами Украины по отдельным видам обязательного государственного социального страхування.
Формы использования средств социального страхования:
денежные выплаты;
льготы;
финансирования послуг.
Выплаты и льготы по своему функциональному назначению могут быть представлены двумя группами:
выплаты и льготы, получение которых обусловлено участием человека в общественном труде и экономическими характеристиками самого труда (трудовой стаж, условия труда, величина заработной платы);
выплаты и льготы, которые призваны уменьшить негативное влияние определенных социальных факторов (выплаты инвалидам войны, нетрудоспособным от рождения, малообеспеченным семьям с детьми, затраты на протезирование, обучение и трудоустройство инвалидов и т.д.).
Выплаты и льготы имеют две основные формы:
денежные выплаты (пенсии и денежная помощь)
бесплатные и льготные послуги.
Пенсия - гарантированная ежемесячная денежная выплата для обеспечения граждан в старости в случае полной или частичной нетрудоспособности, потери кормильца, а также в связи с достижением законодательно установленного стажа работы в сферах трудовой деятельности. Пенсионные выплаты должны страховую природу. Трудящиеся, их семьи и, с наступлением страхового случая, те, что с учетом обстоятельств не принимали участия в трудовом процессе, а по закону имеют право на пенсионное обеспечение, получают его из специального Пенсионного фонда, который создается за счет взносов страхователей к Фонд социального страхування.
Величина ресурсов социального страхования, направленных на пенсионное обеспечение, определяется демографическими и экономическими чинниками.
Демографическим факторам относят:
среднюю продолжительность жизни и ее динамику;
количество людей пенсионного возраста;
численность трудоспособного населения и т.д.. К экономическим факторам относят:
экономическое положение страны в целом;
соотношение уровней заработной платы и пенсии;
надбавки за стаж, условия работы и т.д.;
наличие и удельный вес лиц, имеющих право на льготы при определении уровня пенсионного обеспечения тощо.
В зависимости от причины, что обусловливает право на получение пенсии, различают трудовые и социальные пенсии.
Трудовые пенсии: по возрасту, по инвалидности, при потере кормильца, за выслугу лит.
Социальные пенсии назначаются нетрудоспособным гражданам, не имеющим права на трудовую пенсию.
Право на получение трудовой пенсии имеют лица с определенным стажем общественно полезной работы при условии уплаты соответствующими предприятиями и организациями страховых взносов в Государственный пенсионный фонду.
Размер трудовой пенсии, как правило, сравнивается с заработком в прошлом и устанавливается в процентах к нему на общих или льготных засадах.
Размер социальных пенсий, выплачиваемых нетрудоспособным гражданам, если у них нет права на трудовую пенсию, определяется по категориям в процентах к минимальной пенсии по виком.
Наличие социальных пенсий позволяет охватить государственным социальным страхованием всех граждан, гарантировать им минимальный уровень материального благосостояния независимо от наличия трудового стажу.
Выплаты на помощь - гарантированные денежные выплаты при временном перерыве в работе, а также компенсации повышения выплат, вызванных определенными событиями. их делят на две группы:
выплаты по временной нетрудоспособности в связи с уходом за ребенком, беременности и родам;
выплаты в связи с рождением ребенка, выплаты на похороны работникам или членам семьи.
Выплаты на детей малообеспеченным семьям не входят ни в одну из групп, поскольку они зависят от уровня доходов семьи.
Пособие по безработице - осуществляются за счет фондов социального страхования и внебюджетных фондов содействия зайнятости.
Главное назначение этой выплаты - недопущение резкого падения доходов работников, временно потеряли роботу.
Размер выплат по безработице устанавливается в процентах от заработной платы и составляет не менее 1/2 ее величины по последнему месту роботи.
Финансирование услуг, осуществляемых по линии социального страхования, направленное на удовлетворение потребностей определенных групп нетрудоспособных граждан, в частности:
содержание домов-интернатов для детей и престарелых;
покрытия затрат на лечение и отдых престарелых и инвалидов;
трудоустройства инвалидов;
протезирование и предоставление других медицинских услуг;
оплата пильг.
Из фондов общеобязательного государственного социального страхования осуществляются следующие виды социальных услуг и материального обеспечения (ст. 25 Основ):
1) пенсионное страхование, которое включает:
выплаты пенсии по возрасту, по инвалидности вследствие общего заболевания (в т. ч. увечья, не связанного с работой, инвалидности с детства);
пенсии в связи с потерей кормильца, кроме предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи;
медицинские профилактически реабилитационные мероприятия;
пособие на погребение пенсионеров;
2) медицинское страхование:
диагностика и амбулаторное лечение;
стационарное лечение;
предоставление готовых лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
профилактические и образовательные мероприятия;
обеспечения медицинской реабилитации лиц, перенесших особо тяжелые операции или имеющих хронические захворювання.
Объем услуг, предоставляемых за счет средств обязательного медицинского страхования, определяется базовой и территориальными программами обязательного медицинского страхования, которые утверждаются в порядке, установленном законодательством;
3) страхование в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением:
пособие по временной нетрудоспособности (включая уход за больным ребенком).
пособие по беременности и родам;
помощь в связи с рождением ребенка и уходом за ним;
пособие на погребение (кроме погребения пенсионеров, безработных и лиц, умерших от несчастного случая на производстве);
обеспечение оздоровительных мероприятий;
4) страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания:
превентивные меры по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
восстановление здоровья и трудоспособности потерпевшего;
пособие по временной нетрудоспособности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
возмещение убытков, причиненных работнику увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им своих трудовых обязанностей;
пенсии по инвалидности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
пенсия в связи с потерей кормильца, умершего вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
пособие на погребение лиц, умерших вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
5) страхование от безработицы включает:
пособие по безработице;
возмещения расходов, связанных с профессиональной подготовкой или переподготовкой и профориентацией;
материальную помощь безработному и членам его семьи;
дотацию работодателю для создания рабочих мест;
пособие на погребение безробитного.
Дополнение перечня форм материального обеспечения и социальных услуг, которые предоставляются лицам по общеобязательному государственному социальному страхованию, могут осуществляться законами Украины по отдельным видам общеобязательного государственного социального страхування.
Основаниями для приостановления выплат и предоставления социальных услуг могут быть:
назначения выплат и предоставления услуг на основании документов, имеющих недостоверную информацию;
причинение страхового случая действиями, которые требуют уголовной ответственности;
причинение страхового случая преднамеренными действиями лица;
невыполнение застрахованным лицом своих обязанностей по общеобязательному государственному социальному страхованию;
другие случаи, предусмотренные законодательством Украины.

<- 2. Организация социального страхования в Украине 4. проблемы и перспективы развития системы социального страхования в Украине ->