Дидковская. Государственное регулирование экономики (2006)

7.3. Современное состояние структуры экономики Украины и мероприятия по ее реформированию

Основная задача структурной перестройки экономики Украины - формирование современной, эффективной, рациональной, экологически безопасной структуры экономики и создание конкурентоспособного отечественного производства на основе реализации абсолютных и относительных преимуществ краини.
Для усовершенствования воспроизводственных пропорций нужны:
модернизация производства, его техническое и технологическое обновление;
снижение ресурсоемкости (фондо-, материало-, энерго-, працемисткости) производства;
изменение соотношения между производством средств производства и предметов потребления в пользу последнего;
создание условий для расширенного воспроизводства (инвестирования);
усиление технологической целостности предприятий и отраслей, обеспечения законченного (замкнутого) цикла виробництва.
Формирование эффективной отраслевой структуры экономики предусматривает:
устранения гипертрофированных диспропорций между реальным и финансовым секторами экономики, а также внутри каждого из них; преимущественное развитие отраслей, удовлетворяющих потребности людей;
широкое развитие сферы услуг
создание и развитие наукоемких и высокотехнологичных отраслей и производств;
развитие перерабатывающих отраслей экономики на новой технической и технологической базе;
конверсия военного производства;
и - развитие экспортных и импортозамещающих производств;
развитие приоритетных (ключевых) отраслей национальной економики.
Оптимизация территориальной структуры экономики предусматривает:
обеспечение комплексного и пропорционального развития всех районов и регионов страны на основе рационального использования конкретных условий, имеющихся ресурсов (трудовых, земельных, водных, энергетических и т.п.);
устранение диспропорций в развитии отдельных территорий, обеспечения выравнивания уровней социально-экономического развития;
гармонизация общегосударственных и региональных интересов. Внешнеэкономическая структура экономики требует:
увеличение экспортного потенциала страны;
уменьшение в экспорте доли сырья и материалов и увеличение доли продукции перерабатывающих отраслей;
увеличение в импорте доли прогрессивного оборудования и машин и уменьшению продуктов питания и продукции, которая может производиться на отечественных пидприемствах.
Социальная структура экономики требует:
дальнейших изменений в системе собственности (разгосударствление, приватизация, совершенствование функционирования государственного сектора, развитие малого и среднего бизнеса) и формирования эффективного собственника;
регулирования доходов населения, создание эффективного мотивационного механизма высокопроизводительного труда, устранение большой дифференциации доходов и социальной защите уязвимых слоев населення.
Меры государства по структурного реформирования экономики:
совершенствование нормативно-правового обеспечения структурной перестройки;
создание благоприятных условий для реализации конкурентных преимуществ, формирование реального национального капитала;
выделение приоритетных отраслей и производств, их государственная поддержка;
макроэкономическая стабилизация, стимулирование прогрессивных структурных сдвигов в экономике;
эффективная государственная инвестиционная и инновационная политика;
разработка макроэкономических прогнозов по формированию современной структуры экономики;
разработка общенациональных и отраслевых программ структурных преобразований;
рациональное привлечение иностранного капитала, способного обеспечить реформирование структуры экономики;
информатизация общества, овладения современными информационными технологиями.
Конкурентные преимущества - наличие специфических ресурсов, использование которых при соответствующих условиях обеспечивает дополнительный эффект благодаря более низким затратам на единицу продукции.
Конкурентные преимущества Украины:
квалифицированные трудовые ресурсы;
значительные запасы чернозема, выгодно расположены сельскохозяйственные угодья и благоприятные природно-климатические условия;
значительные свободные производственные площади, использование которых позволяет наращивать производство с относительно небольшими затратами;
выгодное географическое положение и транспортная инфраструктура;
значительный научно-технологический потенциал (научные школы, уникальные современные технологии производства).
Метод ключевых отраслей - определение отраслей с сильными обратными связями, способных вызвать ответную цепную реакцию экономического развития, вести положительные сдвиги в экономике и обеспечить реализацию целей экономической политики держави.
Приоритетная отрасль (лат. prior - первый, преимущество) - отрасль, развитию которой государство предпочитает, учитывая ее роль и важность для экономики краини.
Приоритеты структурной политики Украины (с использованием конкурентных преимуществ)
1 группа - наукоемкие и технологические отрасли (ракетно-космическая техника, самолето-и моторостроения, электросварки, порошковая металлургия, биотехнология, микроэлектроника, робототехника, машиностроение, отдельные производства ВПК)
2 группа - отрасли и подотрасли агропромышленного комплекса (в частности перерабатывающие), имеющие уникальные природные основы, традиции производства и экспорта различных продуктов питания (пищевая, мукомольно-крупяная, кондитерская, овощно-консервная, комбикормовая, отрасли легкой промышленности, специализирующиеся на первичной переработке сельскохозяйственного сырья и т.п.);
3 группа - транзитные перевозки грузов, транспортировки нефти, газа, электроэнергии, предоставления международных услуг в области транспорта, связи, телекоммуникаций
4 группа - рекреационно-туристический и оздоровительно-лечебный комплексы Карпат, Причерноморья, Приазовья, других регионов страны;
5 группа - виды деятельности, связанные с обеспечением здоровья человека и охраной окружающей середовища.

<- 7.2. Межотраслевой баланс производства и распределения продукции , его роль в государственном регулировании экономики 7.4. Государственное регулирование инвестиционных процессов ->