Дидковская. Государственное регулирование экономики (2006)

9.2. Государственная научно-техническая и инновационная политика , ее сущность , цели и принципы

Научно-техническая политика - это политика государства по формированию условий, благоприятных для эффективного научно-технического развития страны, в частности цели, формы и методы деятельности государства в научно-технической сфери.
Условия эффективного научно-технического развития страны:
рациональная мотивация использования НТП в производстве;
социальная эффективность внедрения результатов НТП (обеспечение социализации экономики, улучшение условий труда, защита окружающей среды и т.д.);
конкуренция в научно-технической сфере и защита авторских прав;
обеспечение интеграции научно-исследовательских, производственных и финансовых структур;
государственная поддержка развития НТП, инновационных процесив.
Особенности научно-технического развития Украины:
техническое и технологическое отставание от уровня развитых стран мира;
высокая ресурсоемкость (энерго-, материало-, фондо-и трудоемкость) производства;
низкий уровень производительности труда;
определенная военная направленность научных разработок;
определенная изолированность в мировом научно-техническом и технологическом обмене;
нерациональное использование научно-технического потенциала страны тощо.
Основные направления (цели) научно-технической политики:
развитие и поддержка фундаментальной и прикладной науки, научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ;
стимулирование НТП, распространения прогрессивных научно-технических тенденций и процессов;
стратегический, научный и технологический прорыв;
поддержка инновационной деятельности в экономике;
рациональное использование научно-технического потенциала Украины;
сосредоточения инвестиционных ресурсов на формировании национальных технологических лидеров (целевое инвестирование "точек роста")
общественная мотивация и поддержка интеллектуальной праци.
Инновационная политика государства имеет целью объединение (синтез) научно-технической и инвестиционной политики.
Государственная инновационная политика - это комплекс экономических, организационно-правовых и других мероприятий государства, направленных на внедрение результатов НТП в производство, стимулирование и поддержку инновационных процессов в економици.
Основные принципы государственной научно-технической и инновационной политики:
демократизация и децентрализация управления в сфере науки и техники;
ориентация на создание рыночной (предпринимательской) экономики;
обеспечение социализации экономики на основе использования достижений НТП;
соблюдение требований экологической безопасности;
определения приоритетности и селективной поддержки научно-исследовательских работ, способных обеспечить прогрессивные сдвиги в народном хозяйстве страны, повышение эффективности производства и конкурентоспособности экономики;
сбалансированное развитие фундаментальных и прикладных исследований;
принцип реалистичности - экономико-организационное и правовое обеспечение государственного регулирования научно-технической и инновационной деятельности с использованием адекватных рычагов (форм, методов, инструментов) и организационной структури.
Цели инновационной политики украинского государства:
ориентация развития приоритетных производств на создание и широкое использование новых высокопроизводительных технологий, машин, материалов; постоянное обновление и модернизация производства;
обеспечения социально-экономических, организационных и правовых условий для постоянного воспроизводства и эффективного использования научно-технического потенциала;
обеспечение прогрессивных структурных сдвигов в экономике;
синхронизация инвестиционных и инновационных циклов;
формирование условий, при которых внедрение НТП и инноваций было бы жизненно необходимым для производителей;
- Ускорение процесса формирования рынка научно-технической продукции и повышения рыночного спроса на научно-технологические досягнення.
Синхронизация инвестиционных и инновационных циклов обусловлена ​​разной продолжительностью инновационных (в среднем 7 лет) и инвестиционных циклов (для сооружений - 50 лет, для машин и оборудования - 8-10 лет) и предусматривает обеспечение внедрения результатов научно-технического прогресса в производство при сохранении инвестиций за помощью политики ускоренной амортизации.
Политика ускоренной амортизации - снижение нормативных сроков службы основного капитала и разрешение на более высокие нормы амортизационных отчислений на ранних периодах эксплуатации основного капитала.

<- 9.1. Научно- технический прогресс и инновации как объекты государственного регулирования экономики 9.3. Механизм макроэкономического стимулирования , финансирования и регулирования инновационной деятельности ->