Дидковская. Государственное регулирование экономики (2006)

9.3. Механизм макроэкономического стимулирования , финансирования и регулирования инновационной деятельности

В зависимости от роли государства в научно-технической и инновационной сфере выделяют две основные модели инновационного развития: индустриальную (предпочтение отдается рыночным регуляторам при пассивной роли государства) и постиндустриальную (высокая активность государства - система целенаправленных, опережающих мероприятий).
Задачей государственного регулирования НТП и инновационной деятельности в Украине является создание оптимального экономического механизма, который сочетал бы государственные и рыночные рычаги влияния на научные и инновационные процессы, был ориентирован на экономический рост Украины, ее интеграцию в мировую економику.
Рыночный механизм и государственное регулирование по-разному влияют на научно-технический розвиток.
Механизм макроекономинного регулирования научно-технических и инновационных процессов предполагает: - нормативно-правовое обеспечение;
систему государственной поддержки фундаментальных и поисковых исследований, в том числе их прямое финансирование;
определение приоритетов в области науки и техники, их всестороннюю поддержку и поощрение;
диверсификацию источников мобилизации средств на научно-техническое развитие (средства государственного бюджета, внебюджетных фондов, частные и иностранные инвестиции);
максимальное стимулирование малого инновационного, венчурного предпринимательства;
научно-техническое прогнозирование и программирование;
систему финансовых, кредитно-денежных, амортизационных, других льгот и преференций
организационную поддержку и обеспечение научно-технической и инновационной деятельности;
подготовку научных кадрив.
Требования к научно-технических приоритетов:
согласованность с приоритетами социально-экономической политики государства;
враховування состояния, уровня, потенциала, возможностей имеющихся в обществе "производительных сил;
соответствие многофакторности развития социально-экономической системы;
ранжованисть и взаемоувьязанисть в целостную систему;
согласованность на всех-стадиях цикла" наука - производство ".
Приоритетные направления научно-технологического и инновационного развития Украини
Создание и массовое внедрение экологически приемлемых энерго-и ресурсосберегающих технологий.
Использование перспективных информационных и электронных технологий, средств информатики и систем связи отечественного виробництва.
Разработка новых биотехнологий для сельского хозяйства, отраслей легкой и пищевой промышленности, производство ликив.
Создание научных основ охраны здоровья населения, разработка новых методов профилактики, диагностики и лечения захворювань.
Изобретение и практическое применение новых веществ и материалов с заданными властивостями.
Развитие конкурентоспособных технологий в самолетостроении, ракетно-космическом комплексе, судо-и автомобилестроении, в производстве военной техники.
Основные государственные регуляторы научно-технического развития:
налоговые регуляторы;
амортизационная политика;
льготное кредитование;
государственное финансирование; Module . научно-техническое прогнозирование
программирования развития науки и техники;
госконтракта;
госзаказа;
антимонопольное законодательство;
патентно-лицензионная политика;
создание и государственная поддержка различных форм кооперации, научных, производственных и финансовых организаций и структур (технопарки, технополисы, "инкубаторы" и т.п.);
правовое обеспечение научно-технической и инновационной деятельности;
внешнеэкономическая политика;
подготовка и переподготовка кадрив.
Научно-техническое прогнозирование - выявление и анализ тенденций развития науки, техники, возможности появления нового поколения машин, технологий, определение способов их внедрения, а также предвидение последствий НТР.
Функции научно-технического прогнозирования:
анализ и выявление основных общемировых тенденций, продолжительности инновационных циклов;
формирование перспективных вариантов научно-технических программ;
выбор оптимального варианта программ развития фундаментальных и прикладных исследований;
определения оптимальной модели внедрения достижений НТП в производство;
предвидения экономических, социальных, экологических последствий внедрения
Научно-технические программы - это форма реализации государственной научно-технической политики с целью:
реализации стратегии опережающего технико-экономического развития;
концентрации ресурсного потенциала на ключевых звеньях нового технологического укладу.
Практически все научно-технические программы являются составными общенациональных социально-экономических програм.
Одним из условий успешного научно-технического и инновационного развития страны является создание и государственная поддержка различных форм кооперации научных, производственных и финансовых организаций и структур.
Основные организационные формы реализации инновационной деятельности (формы кооперации науки, производства и финансовых структур)

<- 9.2. Государственная научно-техническая и инновационная политика , ее сущность , цели и принципы ТЕМА 10. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности ->